更新时间：2019-11-29 18:26:18
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前言
第一章 新阶段、新问题与10个一号文件
第一节 21世纪我国农业农村发展的阶段性特征
一、农业农村制度安排从被动调整转为主动设计
二、农产品供求紧平衡，部分品种呈现结构性短缺
三、农业生产成本持续走高，各类费用全面上涨
四、农产品价格波动性上涨，影响因素多样化
五、农村劳动力有限剩余，农业劳动力结构性短缺
六、农业组织化进程加快，经营方式日益多样化
七、农业科技贡献率稳步提升，地位日益突出
八、农民收入持续稳定增长，工资性收入与家庭经营收入双增长格局基本形成
第二节 农业农村发展的新趋势及面临的挑战
一、“三化”发展进一步加快，但农业现代化亟待同步推进
二、主要农产品的供求可能持续紧平衡状态，部分农产品供给压力进一步增大
三、农产品价格将保持高位运行，调控难度日益增加
四、农业组织化、规模化、集群化态势明显，农业社会化服务体系配套任务加重
五、农业科技创新能力进一步提高，但科技水平仍相对落后
六、农业对外开放程度进一步扩大，但农业产业安全形势更加严峻
七、农民工市民化进程加快，但农村社会事业发展和乡村治理难度加大
八、农民收入保持稳定增长，但增收压力进一步加大
第三节 10个一号文件与农村改革发展
一、促进农民收入持续增长
二、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给
三、建立财政支农长效机制
四、加强农业基础设施建设
五、加快农村公共事业发展
六、强化农业科技支撑和社会化服务
七、培育新型农民与提高组织化程度
八、稳定和完善农村基本经营制度
参考文献
第二章 10个一号文件与农村基本经营制度稳定
第一节 21世纪我国农村基本经营制度面临的新情况与新问题
一、农村基本经营制度的缺陷亟待修补
二、新形势下农村基本经营制度面临的新情况
第二节 一号文件对农村基本经营制度的关注
一、稳定农村基本经营制度，保障农业农村发展
二、推动农村土地制度完善，维护农民土地承包权益
三、加速农村土地流转，扩大农地生产经营规模
四、培育新型农业经营主体，加快农业现代化进程
第三节 一号文件推动下的“三农”发展新态势
一、农村土地流转呈燎原之势，农地规模经营优势开始显现
二、新型农业经营主体迅速成长，农户集约化经营水平明显提高
三、农民收入提高持续加快，主要农产品产量持续增加
第四节 农村基本经营制度变迁展望
一、家庭经营的优势将得到持续发挥
二、农地规模经营将快速发展
三、农业社会化服务推动农业经营方式转变
第三章 10个一号文件与财政支农体系的建立
第一节 21世纪财政支农政策的出台背景
第二节 一号文件中关于财政支农的政策演进
一、建立财政支农保障机制
二、推进农业税费减免
三、实施农民直接补贴
四、支持农业基础建设
第三节 财政支农的政策效果
一、支农投入持续增加
二、农民负担大幅降低
三、农业补贴体系初步建立
四、农业发展基础更加夯实
第四节 我国财政支农存在的问题与政策展望
一、财政支农存在的主要问题
二、未来政策走向展望
第四章 10个一号文件与农民合作社发展
第一节 农民合作社发展的背景
一、“小农户与大市场”之间的矛盾
二、农业产业化经营模式的发展与困境
三、农民合作组织的自发形成与发展
四、2003年合作社立法工作开始启动
第二节 21世纪以来推进农民合作社发展的相关政策梳理
第三节 21世纪以来农民合作社发展的成效与问题
一、主要成效
二、主要问题
第四节 未来农民专业合作社发展的趋势和政策着力点
一、农民专业合作社的发展趋势
二、未来政府支持合作社发展的着力点
第五章 10个一号文件与农业基础设施建设
第一节 21世纪初我国农业基础设施建设现状
一、农业基础设施与农业发展
二、21世纪初我国农业基础设施建设状况
第二节 一号文件中农业基础设施建设政策概况与演进
一、一号文件中农业基础设施建设政策概况
二、一号文件中农业基础设施建设政策演进
第三节 21世纪农业基础设施建设取得的成效与存在的问题
一、农业基础设施建设取得的成效
二、农业基础设施建设存在的问题与政策展望
第六章 10个一号文件与农业社会化服务体系建设
第一节 一号文件对农业社会化服务体系的关注
一、强化农业科技创新与推广服务体系建设阶段（2004—2007年）
二、构建农业社会化服务新机制阶段（2008年至今）
第二节 我国农业社会化服务体系建设的成效
一、公益性服务体系不断强化，基础地位稳步提升
二、经营性服务主体快速发展，多元化竞争格局基本确立
三、服务领域不断拓展，多层次服务格局基本形成
四、服务方式与手段不断创新，多形式服务模式逐步建立
