中国人民大学 关于开展MPA研究生招生“提前复试”工作的做法和体会

公共管理学院MPA教育中心 王春

自2013年起，中国人民大学实施了公共管理硕士（MPA）研究生“提前复试”的招生办法，开展三年来，该招生办法对MPA生源质量的提高起到了积极作用。

一、“提前复试”的发展过程

“提前复试”招生方式是上海交通大学于2011年在MBA研究生招生中率先采用的。目前，全国多数重点高校MBA专业都采取了“提前复试”的招生办法，例如，人大MBA提前复试录取规模已占到总体录取规模的80%以上。

根据传统的研究生招生办法，考生应首先参加教育部组织的全国统考，初试成绩达到复试分数线之后再参加复试，复试合格后获得录取资格。与该招生办法不同，“提前复试”招生方案先复试，再参加全国统考；通过“提前复试”考核的考生只要统考成绩过“国家线”即可被录取。采取“提前复试”的招生单位多为“自主划线”（指招生单位可自行确定初试分数线，无须参考国家统一划定的分数线）的高校，其复试分数线一般高于“国家线”，有的学校甚至高出“国家线”20分以上。

“提前复试”是在不突破国家现行招生政策的前提下，借鉴本科“自主招生”、研究生推免“夏令营”的形式和做法所做的招生方案创新，对工作年限长、培养潜力大的考生具有较强吸引力，增加了招生单位的自主性，得到了教育主管部门的认可。

二、我校MPA“提前复试”的具体做法

经学校研究生院批准，我校MPA专业于2013年开展了“提前复试”的尝试。第一年是面向“大学生村官”进行“提前复试”招生，招生计划为20人，得到了社会的广泛关注，《大学生村官报》对此进行了专门的采访和报道。当年，共有101人报考，录取19人。2014年，我校扩大了招生对象，从“大学生村官”扩展到一般考生，将招生计划增加到50人，并将这一做法稳定为我校固定的招生环节实施至今（有关报考录取的具体数据参见表F9-1）。

表F9-1

为更好地组织“提前复试”，我校公共管理学院成立了“提前复试”招生领导小组，对复试过程进行管理和监督；开发了提前复试网上报名系统，考生所有报考资料均在线提交，为考生报名提供最大方便；在材料审核环节，从考生工作和学习背景、工作年限、担任职务、所获荣誉和社会影响力等维度设计了考生综合素质评价体系，组织评审小组对考生资料进行初选；进入复试后，从政治理论、专业素养、综合素质等多方面对考生的知识和能力进行考查，并邀请资深MPA校友参与面试考核。

三、开展“提前复试”的心得体会

提前复试的举办，吸引了一批工作年限较长、担任一定党政领导职务、具有一定社会影响力的考生报考。根据面试考官的反馈，与参加正常批复试的考生相比，提前复试的考生综合素质较高，表达能力、逻辑思维能力、管理经验和阅历有比较明显的优势。从这个方面来看，提前复试的举办，对于扩大高校招生自主权，提高专业竞争力，吸引优秀考生报考，具有积极的意义。

但由于我国目前开展“提前复试”MPA高校数量较少，每个学校的录取数量在总体招生规模中所占比例不高，还没有形成全国性的“提前复试”氛围，社会影响力还不足。期待更多的MPA培养单位加入这一行列，吸引更多综合素质高的优秀考生参加“提前复试”，为进一步提高MPA教育质量打下良好的基础。