北京科技大学 MPA办学经验

文法学院MPA教育管理中心

2001年，北京科技大学作为我国首批24家MPA试办院校之一，开始招收和培养在职MPA研究生。2006年11月，我校顺利通过国务院学位委员会组织的MPA教学合格评估，取得了优秀成绩。从2010年起，我校开始招收全日制MPA研究生。经过十多年的认真培养，为政府和社会输出了大量优秀的高层次、复合型、应用型公共管理人才，得到了各方好评。我校始终坚持和秉承“坚持标准、确保质量、博采众长、凝练特色”的指导方针稳步发展，积极探索在以工科为主的大学内发展公共管理教育的道路，不仅具备了较好的办学条件，积累了丰富的教学管理经验，而且基本形成了自己的办学特色。

一、正确定位，发挥学科优势，设置特色方向

我校工科基础比较雄厚，拥有管理科学与工程一级学科博士授权点，企业管理、科技与教育管理、思想政治教育等二级学科博士授权点，以及公共管理一级学科硕士学位授予权等与MPA教育密切相关的学术资源。MPA研究生有相当部分来自科技部、研究所、国家工业部委，根据学校实际情况和专业学位的特点，我校设置了科技政策与管理、公共人力资源与绩效管理、公共政策分析、教育经济与管理、社会工作与社会管理等有特色的MPA专业方向；同时，在课程教学中增添了数据处理和定量分析方面的内容，突出定性研究与定量研究相结合的特色。

二、与各地方政府部门构建合作招生模式，努力挖掘优质生源

作为首批试点院校，我校不但承担中央机关和北京市的培养任务，还积极与山东省济宁市、泰安市、江苏省盐城市、河北省迁安市等地方组织和人事部门积极合作，为当地培养急需的MPA人才。2010年开始双证MPA招生后，我校又与中共海淀区委组织部等党政部门签署了长期合作协议。

除此，我们还响应中央开发西部和加强中小型城市建设的号召，利用我校所具有的地域优势，积极在西部地区开拓生源，尤其是面向中小城市和县级政府，培养基层政府和公共事业的管理人才。我校先后与贵州省贵阳市、内蒙古包头市、青海省西宁市等地区党政机关形成紧密合作，陆续为当地区县乡镇等基层政府和各公共事业管理机构培养了一批高层次、应用型人才。在这一过程中，逐渐形成了面向地方基层政府和各项公共事业管理机构招生的特色。

三、以质量管理为根本，构筑全面质量保障体系

质量是MPA教育的生命线。办学十多年来，我们始终坚持把培养质量放在首位，形成了具有我校特色的MPA教学质量管理体系。

第一，加强制度建设，强化制度化的质量控制。我校先后制定了《北京科技大学MPA研究生课程及成绩管理规定》《北京科技大学MPA指导教师岗位责任制度》《北京科技大学MPA研究生选题报告审查及论文答辩程序规定》《北京科技大学MPA专业学位论文匿名送审评阅办法》《北京科技大学MPA研究生科研创新激励办法》等十多项规章制度，使MPA教育从教学培养、学生管理到学位授予等都有章可循，规范运行。

第二，在培养过程中实施严格的质量控制和质量监督。认真落实学生考勤制度、教师教学质量评估制度、学位论文技术规范预审制度、学位论文指导质量反馈制度等相关制度。特别是规范学位论文写作，从选题、开题、评阅到答辩，制定了规范的管理流程，通过开题报告撰写与学位论文写作的专题讲座和辅导、论文格式和技术规范预审、匿名评审和集中答辩等措施，把好出口关。我校从2008年起实行了MPA研究生论文的全面盲审制度，所有论文答辩前需要由校内、外专家匿名评阅。严格的制度确保了我校MPA研究生毕业论文的质量，每年平均有2～3篇论文被评为北京科技大学优秀硕士论文，邓俊同学的论文《北京市城市生活垃圾处理产业的市场机制研究》在首届全国MPA优秀论文评选中还被评为24篇优秀论文之一，并成为8篇示范论文之一。2014年，由我校MPA教师负责进行编撰的《北京科技大学MPA优秀论文集》出版发行，该论文集分为三册，分别是《公共政策与公共经济——北京科技大学MPA优秀论文集（一）》《地方政府与公共服务创新——北京科技大学MPA优秀论文集（二）》《政府改革与公共治理——北京科技大学MPA优秀论文集（三）》。这三册论文集是从600多篇MPA学位论文中遴选编辑的，其中有的被评为学校优秀硕士研究生论文，有的被评为全国MPA优秀论文，按专业方向收录，遍及已毕业的各个年级，是我校十多年MPA办学的缩影，也是我们十多年MPA教育的结晶。

四、崇尚实践，大力推进教学模式创新

北京科技大学MPA教育十分重视发扬我校“学风严谨，崇尚实践”的校风，在学生培养和科学研究中都十分注重与实际相结合，已形成鲜明特色。

第一，以案例教学为推手，着重提高理论联系实际能力。在教学运行中，我校坚持把案例教学作为MPA教育的重要环节，并以此为切入点改革教学方式方法和教学手段，取得了好的效果。在案例教学上，充分挖掘MPA研究生的实践资源，鼓励MPA研究生将工作中的实际问题带进课堂，提供案例素材，多位MPA研究生根据第一手资料编写的原创案例被收入正式教材，在公开出版后用于各高校的MPA教学，产生了良好的社会效应。

第二，丰富的专题讲座。我校严格实行专题讲座学分制，在学期间要求每个MPA研究生必须选听校内外专家专题讲座不少于8场次。MPA中心每年组织、举办两次“北京科技大学MPA大讲堂”，邀请国内外著名专家、学者为MPA研究生开设讲座。截至目前，我校邀请蓝志勇教授、张康之教授、王浦劬教授、朱立言教授、薛澜教授、马怀德教授等知名专家为MPA学生举办的各种专题讲座、报告多达133场，增强了MPA教育的实践性和开放性，丰富了MPA教育教学的课程体系。

第三，形式多样的社会实践活动。我校MPA教育强调把课堂教学和社会调查等形式有机结合，给每一届研究生组织了形式多样的社会实践活动。天津开发区、朝阳区管庄乡政府、中关村科技园等社会实践基地的建立，直接为MPA学生提供了与实践部门高级领导者直接接触和交流的机会。

第四，大力建设公共管理实践实验室，提升MPA研究生的实践技能。在学校的大力支持下，文法学院已完成了电子政务实验室、社工实验室二期、社会情境模拟实验室等实验室的建设工作，目前正在推进社会情境模拟实验室二期建设及公共管理案例研究中心建设。

五、以师资开发为核心，加强MPA教学能力建设

师资队伍建设是开展高水平MPA教育的关键和保证，我们采取多种形式，大力加强MPA师资队伍和教学能力建设。

第一，整合学校现有公共管理一级学科的师资力量，打破传统的院系行政单位界限，跨院系组织MPA教学师资团队。在文法学院现有专职教师基础上，整合东凌经管学院、马克思主义学院、外国语学院的优秀师资，组建了一支高水平的师资队伍。

第二，通过国内外培训与研讨提高MPA教学师资的教学水平。我校积极派教师参加全国MPA教指委组织的各种研讨班，鼓励教师参加国内外相关教学培训活动以掌握现代化的教学方法；丰富教师实践知识，创造条件鼓励MPA教师主持或参与各类政府横向合作课题；积极组织教师出国研修考察，先后派二十多名教师赴英、美等国进行中长期研修活动，到境外参加学术会议或进行学术交流的教师达四十多人次，对扩展教师的国际视野，提高MPA教学水平起到了积极的作用。

第三，邀请中央机关、地方政府和非政府公共组织的资深公共管理者加入MPA师资团队，积极推进学术导师和实践导师共同指导的双导师制。规定每门课程至少有四学时是邀请名师专家或高级官员进行教学或举办专题报告会；规定每个论文答辩小组至少有一名政府官员或校外名师参加。

通过师资队伍建设，我校MPA教师的教学方法和技能得以改进，培养了一批优秀师资。教师在教材建设和案例库建设方面亦取得了丰硕成果，在校内外各项教学评比中屡屡获奖，先后编撰出版了《国家公务员制度》《社区管理》《公共部门危机管理》《公共政策学案例精选》等高质量的MPA教材，《公共部门危机管理》教材更是获得了北京高等教育精品教材奖。

六、强调服务意识，注重教育管理创新

在MPA教育管理过程中，我们突出强调服务意识，寓管理于服务之中，通过提供灵活多样的学习模式、MPA新生入学教育专题会、MPA研究生座谈会、MPA工作简报、师生互动的学术午餐会、学术沙龙、素质拓展训练等各种形式为MPA研究生服务，从而提高管理水平，并形成了我校MPA教育的管理特色。