第2章
五十年实现“居者有其屋”

1960年，新加坡成立建屋发展局，提出了要实现新加坡人“居者有其屋”的口号，用50年的时间，建立和完善了当前这套租售并举的公共住房供应保障体系，实现了“居者有其屋”[1]。

1964年，新加坡推出了“居者有其屋”计划，组屋只用于自住，每户限购一套，抽签分配。最早实施的组屋是女皇镇组屋项目，为99年地契的2000套两房和三房式组屋，申请者必须是家庭月收入不超过1000新加坡元的新加坡公民，价格分别为4900新加坡元和6200新加坡元。随着社会经济的不断发展，新加坡开始建造四房式和五房式的组屋，逐渐从一开始的建造一个个独立小区，转向建设综合市镇，推动社会融合。申请的收入限制也不断放宽，20世纪70年代，新加坡政府规定只有家庭月收入在1500新加坡元以下的才可申购；80年代以后，逐步提高到家庭月收入不高于2500新加坡元、3500新加坡元、6000新加坡元；现在的申请条件已提高到家庭月收入不高于14000新加坡元。目前，新加坡建屋发展局已经为社会提供了超过100万套的组屋，80%的公民居住在组屋中，基本实现了“居者有其屋”的目标[2]。