1.1.2　理论背景

1.1.2.1　公平感知是实现农牧民增收的重要心理环节

公平问题历来为我国政府所重视，党的十七大报告中多次提到了公平问题，它不仅是创造良好社会环境和推动建设和谐社会的总要求之一，也是推动社会和谐稳定的重要环节之一。在效率与公平的关系研究上，党的十七大报告将十六大报告中“初次分配重效率，再次分配重公平”的提法修订为“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。由此，把公平问题提升到战略高度的层面。与组织公平感研究相比，直到近些年才对公共政策的公平感有了系统讨论。

近年来，国内学术界对农牧民生计策略开展了不少研究，也取得了一系列有价值的研究成果（苏芳等，2013；赵文娟等，2016；许汉石等，2012；王洒洒等，2014；伍艳，2016；李丹等，2015）。这些研究大多从生计资本、补偿等方面探讨公平对生计策略的影响及不同群体生计策略的模式等，很少考虑到青海农牧民公平状况对其生计策略的影响。近年来，青海农牧民从以往的游牧生产生活方式转变为现代城镇生产生活方式，生存环境、价值观念与组织形式等方面都发生了巨大变化，而传统思想观念制约了农牧民参与后续产业的积极性与主动性。农牧民的公平问题是任何国家都会面临的问题。早在19世纪90年代，以美国社会学家Park为代表的芝加哥学派，就开始针对在美国生活的跨国农牧民社会问题进行研究。随后有很多学者对公平感知的定义（Gordon，1964；Alba Richard et al.，1997）、维度与指标（Colleen and Kennedy，1999；Phinney and Ong，2007）、公平结果（Nekby and Rodin，2010）等方面进行了深入研究。20世纪80年代以来，国内学者根据我国实际状况研究农牧民公平问题，他们大多关注城乡农牧民公平问题（秦立建等，2014；宋月萍等，2012；和红等，2014；崔岩，2012；丁宪浩，2007；张超，2015；周科等，2016）。鉴于我国农牧民工程的复杂性与多民族文化的特征，生计策略选择并不是简单的经济行为，从公平感知视角来看，它是农牧民从自身意愿到不同选择的复杂过程，该过程会受到经济、社会、文化和心理的深刻影响（田明等，2014；王胜今等，2013；向华丽，2013；王佃利等，2011；卢海阳等，2016；田艳平，2014）。在已有的文献中，农牧民的公平感知与生计策略选择关系一直未得到应有的重视，国内尚未有系统深入的研究，该研究直接关系到农牧民生活与社会的稳定。