第二节 发展特点

一、网络零售市场表现持续亮眼

2020年，我国网络零售模式不断创新，网上零售额较 2019年增长10.9%，实物商品网上零售额达到 9.76万亿元，在新冠肺炎疫情影响下实现 14.8%的逆势增长，充分发挥电商促消费、稳就业、保民生、促转型的突出作用。网络零售不断培育消费市场新动能，一是直播带货、网络买菜、社区团购等新模式发展迅猛，依托直观互动消费体验，2020年电商直播超 2000 万场；二是依托人工智能、无人零售、无人配送等新技术加速传统零售业务改造升级，如上海虹桥机场打造基于智能识别、无感支付等技术的无人便利店，收银效率较普通便利店提高 78%；三是以网络零售打通城乡消费循环，如京东依托物联网、人工智能、区块链等技术构建农场全程可视化溯源体系；拼多多采用“农货智能处理系统”和“山村直连小区”模式，构建农货上行快速通道；四是跨境电商发挥稳外贸作用，跨境电商逆势上涨，2020年 11月签署的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成为目前世界上经济规模最大的自贸协定，助推开放新格局。此外，网络直播成为数字经济新模式，实现蓬勃发展。

二、数字货币试点进程不断提速

截至 2020 年 12 月，我国网络支付用户规模达 8.54 亿人，相较于2020年 3月增长超过 8600万人。网络支付通过聚合供应链服务，辅助商户精准推送信息，助力我国中小企业数字化转型，推动数字经济发展；移动支付与普惠金融深度融合，通过普及化应用缩小我国东西部和城乡差距，促使数字红利普惠大众，提升金融服务可得性。截至 2020年 12月，央行数字货币已在上海、深圳、重庆、杭州、苏州等多个试点城市开展数字人民币红包测试，拓展覆盖面向政务服务、餐饮服务、生活缴费、交通出行、购物消费等领域的近 5万个试点场景。未来将在数字货币研发、应用、推广等多环节吸引资源，以功能不断迭代优化和消费场景的升级拓展，为网民提供更多数字化生活便利。

三、短视频生态圈创新建设加速

截至 2020 年 12 月，我国网络视频用户规模达 9.27 亿人，相较于2020年 3月增长超过 7600万人，其中短视频用户规模为 8.73亿人，相较于 2020 年 3 月增长约 1 亿人，占网络视频用户总数的 94.2%。短视频生态圈涵盖范围不断拓展，一是以匠心精制的制作理念逐步推动网络视频行业的认可和落实，大幅提升节目质量；二是依托优质内容支撑，视频网站开始尝试优化商业模式，并通过各种方式鼓励产出优质短视频内容，提升短视频内容占比，增加用户黏性；三是短视频平台通过推出与平台更为匹配的“微综艺”“微剧”试水，进而逐步拓展至长视频领域；四是衔接网络直播带货、网络支付等应用环节，共建产业发展生态闭环，实现精细化运营、个性化推送与营销等一体化发展新模式；五是大力拓展短视频应用海外市场业务，目前部分应用在北美、南亚等地区面临一定政策风险，需根据国际形势和当地法律法规做出及时调整。

四、亟须稳妥处理互联网企业合规发展问题

2020年，我国发布涉及平台经济领域反垄断、网络小额贷款业务、网络交易市场、网络直播营销等若干个管理规章制度，在 2020年 12月中旬中央经济工作会议中将“强化反垄断和防止资本无序扩张”纳入2021 年的工作重点中，其中指出国家支持平台经济企业创新发展，但要依法规范发展，健全数字规则，完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范；加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和反不当竞争行为。上述规章制度和工作推进重点将会对2021 年各类互联网企业发展产生重大影响，按照目前征求意见稿相关内容来看，绝大部分网络科技企业都需要重新调整基于技术创新应用的商业模式，尤其是网络小额贷领域的很多企业可能会因为商业模式不合规而被迫退出市场。之前互联网领域发布的行业管理规章都是在发布后短期内立即生效的，由于平台经济领域反垄断、网络小额贷款业务等领域新规章制度对企业发展影响更大，需要给予企业更长时间的过渡期，以避免引发大量企业因不合规停止服务或退出市场，对行业造成系统性冲击。

[1] http://www.cac.gov.cn/2021-02/03/c_1613923423079314.htm