导读
党的十八大以来,在习近平总书记关于扶贫工作重要论述的指引下,各地坚决贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署,全面实施精准扶贫方略,脱贫攻坚取得决定性进展,同时探索形成了丰富多样的生动实践。习近平总书记高度重视扶贫扶志工作,多次强调扶贫应同扶志扶智相结合、激发内生脱贫动力。为在“不忘初心、牢记使命”主题教育和脱贫攻坚干部教育培训工作中加强案例教学,进一步促进脱贫攻坚成功经验特别是各地开展扶贫扶志工作典型做法的交流推广,国务院扶贫办开展本案例征集和汇编工作。各省(区、市)和新疆生产建设兵团扶贫办(局)按照要求各推荐2个具有地方特色、可学可借鉴的扶贫扶志故事。国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心在办政策法规司的指导下,成立专门工作团队,邀请专家对各个故事进行遴选、修改和点评,委托专业团队编辑、完善了视频和延伸阅读,最终把32个入选扶贫扶志故事汇编成《中国减贫奇迹怎样炼成 全国扶贫扶志故事选》一书。
为方便广大读者查询、阅读和分类借鉴,特将每个扶贫扶志故事的导读要点汇总如下:
北京市:以宏志精神助力脱贫攻坚。北京援藏指挥部出资在拉萨北京实验中学组建首批“京藏宏志班”,借鉴北京宏志教育理念,以开拓视野为目标、以特色课程为依托、以生活资助为保障、以文化建设为基石,使贫困学生受到良好的教育,阻断了贫困代际传递。
天津市:“公能”小教室输送大能量。南开大学大力援助庄浪县乡镇一级学校教育事业。以学校投入做基础、定方向,校友投入提水平、增效果,援建“公能”素质教育发展教室、投入现代化设备、传递爱国奋斗理念,让庄浪学子感受科技发展、坚定爱国奋斗志向。
河北省:“救”活思想 合力奔小康。河北省阜平县骆驼湾村和顾家台村以筑牢支部、做强产业、引领宣传为工作机制,发挥党员带动力、产业致富力、群众内生力,由之前“揣着手等”到“背着手看”再到“甩开手干”,群众的物质生活和精神面貌发生了翻天覆地的变化。
山西省:好点子“照”亮脱贫路。山西省天镇县许家窑村以“扶贫先扶志、治穷先治愚”为导向,通过创立“边城小村”“爱心股份”等方式提高贫困群众内生力,弘扬“新风正气”,改变传统陈规陋习,探索出“输血”同“造血”结合、扶贫同扶志扶智并重的“许家窑模式”。
内蒙古自治区:以“积分制”管理提振脱贫精气神。内蒙古自治区乌兰浩特市创新“积分制”管理,补足贫困户精神之“钙”。通过选试点树典型、定方案抓落实、奖勤变相罚懒的方式,将贫困户按照有无劳动能力进行分类,赋予不同比例积分,让贫困户通过努力增加自身收入。
辽宁省:新规则激发贫困人口新动力。辽宁省朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县公营子镇借鉴“道德银行”经验,以“道德银行”建设为抓手,以“一行”“一柜”“三专”为着力点,创新“道德银行”评分规则,发挥“道德银行”积分激励机制,激发贫困人口内生动力,助推打赢打好脱贫攻坚战。
吉林省:实施“三项工程”带来新风尚。吉林省东辽县围绕“扶志气、增智力、强治理”,实施“扶志思进、扶智强能、扶治共管”三项工程,提振贫困群众士气、提高劳动技能、改善村风民风,进一步激发了贫困群众自主脱贫内生动力,取得了良好成效。
黑龙江省:拔掉“双根”送走穷神。黑龙江省桦川县通过扶志气、扶文化、扶智力、扶能力、扶风气、扶制度“六扶”举措,拔掉思想穷根,修补精神贫困软肋,拔掉致富技能梗阻,进一步激发贫困群众自主脱贫内生动力,彻底解决物质精神双脱贫“最后一公里”的问题。
上海市:创新发展观念 重构产业组织。上海杨浦区援黔道真根据产业兴旺要求和道真贫困户实际状况从推进贫困户思想观念的转变、市场意识的提高、产销市场的拓展、贫困户组织化程度的提高等方面整合各类资金,重构蔬菜产业组织模式,有效推进脱贫攻坚工作。
江苏省:特色产业开发培育自我发展能力。江苏省阜宁县结合实际和市场形势,坚持“输血”和“造血”相结合,培育自我发展能力。坚持扶志优先,提振脱贫精气神;突出扶智提升,培育脱贫新动能;强化组织保障,确保脱贫取实效,蹚出一条别具特色的“造血”发展路子。
浙江省:精准“双扶”助力低收入农户脱贫增收。浙江省长兴县创新推出以帮扶低收入农户和村级集体经济发展后进村为主的“双扶”行动,通过下好扶贫一盘棋、织紧扶贫一张网、拧紧扶贫一条心、铆足扶贫一股劲,筑牢强村富民基石,为精准扶贫提供新的方向和思路。
安徽省:改进帮扶方式 强化发展能力。安徽省宿州市埇桥区以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,通过聚焦“扶持谁”,精准把脉,实现因人因户施策;通过聚焦“怎么扶”,创新举措,提高脱贫成效,增强脱贫信心;通过聚焦“扶什么”,多管齐下,提升贫困户增收能力。
福建省:一位贫困户的蝶变。福建省仙游县上昆村贫困户陈国成是自力更生、勤劳致富、感恩思进的“有志之人”,困难面前他不泄气、不懈怠,在“扶贫、扶志、扶智”三位一体扶贫模式与产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫组合拳的帮助下,于2017年底摘掉贫困帽。
江西省:奏响文艺扶贫“新乐章”鼓足脱贫攻坚精气神。江西省鄱阳县以先进文化占领农村阵地,以文扶民,激发内生发展源动力;以文富民,开辟产业致富新路径;以文惠民,营造向上向善好风尚。着力打造秀美乡村,走出一条以“文艺扶贫”助力脱贫攻坚的“鄱阳路径”。
山东省:发挥传统文化优势 实现扶贫扶志结合。山东省曲阜市依托传统文化资源禀赋,发挥道德文化引领作用,推行“党支部+乐和家园”,创新实施“育德+扶志+解困”精神扶贫模式,通过弘扬传统美德、树立文明新风,引导教育贫困人口立德立志,实现物质精神“双脱贫”。
河南省:志智双扶的“王万才现象”。河南省唐河县贫困户王万才从最初甘穷安贫、缺少精神之“钙”,到后来勤思苦干、力拔贫困之“根”,再到现在热心公益积极向党组织靠拢,王万才的脱贫历程形成了“王万才现象”,生动地诠释了脱贫攻坚的显著成效和伟大意义。
湖北省:坚持“五抓五破”点燃脱贫引擎。湖北省随州市曾都区深挖致贫根源,坚持抓正面引导,破除守旧心理;抓政策落实,破除后顾之忧;抓移风易俗,破除陈规陋习;抓技能培训,破除本领恐慌;抓产业扶持,破除增收瓶颈,为实现稳定脱贫致富注入持久动力。
湖南省:扶志同筑梦“评星”促脱贫。湖南省渌口区以公序良俗为引导,探索创立了“脱贫立志、星级创建”激发内生动力的新机制。创新性地提出以正确价值观引导“立志”,以监督的力量倒逼“立志”,以精神和物质激励“立志”的做法,激发贫困群众的内生动力。
广东省:从“懒汉”到“致富带头人”的华丽转身。广东省龙川县周塘村李军辉是典型的“懒汉”贫困户,“游手好闲,好吃懒做”是他的最大特征,这直接导致了他的婚姻失败。李军辉在深圳市东部公共交通有限公司帮扶下转变思想,发展产业,成为当地有名的“致富带头人”。
广西壮族自治区:精神扶贫的“合山经验”。广西壮族自治区合山市从“思想、志气、信心、心灵、智力”等方面实施精神扶贫,全面激发贫困户的内生动力,精准破解精神贫困难题,从而探索出了一条西部经济欠发达地区脱贫攻坚的发展新路子,形成了独具特色的“合山经验”。
海南省:夜校照亮脱贫路 热线搭起致富桥。海南省通过“电视夜校+”模式为贫困群众搭建了一个学政策、学技术、卖产品、找工作、找信息的学习与服务平台,将扶贫与扶志扶智、基层组织建设、产业发展、技术培训等有效结合起来,为海南脱贫攻坚工作做出了积极贡献。
重庆市:扶志行动打开“三变”新局面。重庆市武隆区艳山红村立足于本地实情,第一书记游四海带领全村人民围绕“凝心聚力促发展,扶志扶智助脱贫”展开脱贫工作,使该村实现了“三变”,即人心由“散”变“齐”,容颜由“旧”变“新”,荷包由“瘪”变“鼓”。
四川省:以乡村“道德银行”提升乡风文明水平。四川省南江县创新乡村“道德银行”社会治理机制,本着厚植“积小善为大善、积小德为大德”的理念,以“道德可积分、文明又加分、满意度得分”为主要内容,人人参与积分评比,鞭策后进,实现帮穷与扶志并举、物质与精神共建。
贵州省:以“6334”组合拳打好脱贫攻坚战。贵州省贵定县通过打好物质扶贫“六个山”、思想扶贫“三做到”、情感扶贫“三加强”、扶贫结果“四个好”的“6334”攻坚组合拳,让扶贫扶志工作走入群众心里,有力激发贫困户热起来、动起来,确保打好打赢脱贫攻坚战。
云南省:打造“直过民族”跨越发展“新引擎”。云南省怒江州通过发挥新时代农民讲习所的优势,创新工作方法,广泛动员,全面推动,打造“新引擎”;坚持创新,活用方式,挖掘“新动能”;提振精神,凝聚力量,释放“新动力”,提升贫困群众素质,破解“智志”双扶难题。
西藏自治区:脱贫不忘感党恩 现身说法助攻坚。西藏自治区阿里革吉县布贡村一位出身农奴的老人久美,铭记党员责任,古稀之年的他依然战斗在脱贫攻坚一线,走遍乡村每个牧业点,用心宣讲党的政策,将“四讲四爱”群众教育实践活动深入人心,让贫困群众成为脱贫“局内人”。
陕西省:“五扶励志”构建稳定脱贫长效机制。陕西省旬阳县以“两不愁三保障”为基础,以新民风扶贫扶志激发内生动力为重点,以建强基层党组织为中心,以稳定产业就业为保障,走出了一条扶贫、扶志、扶智、扶正、扶长“五扶励志”构建稳定脱贫长效机制的实践之路。
甘肃省:精神扶贫“三部曲”。甘肃省积石山县在全面建成小康社会进入决胜阶段的关键时刻,坚持扶贫扶志相结合,“富口袋”与“富脑袋”同频共振。率先探索出以扶志扶智为主要内容的村民知情大会、“两户”见面会、“三说三抓”大会,来提振脱贫精气神。
青海省:以移风易俗助力脱贫攻坚。青海省循化县坚持以群众自我脱贫为核心的内源式扶贫导向,结合当地普遍存在彩礼负担重、朝觐迎来送往和藏族地区“念活经”费用走高等民间习俗特点,大胆探索创新,率先开展移风易俗,树立文明新风活动,减少脱贫攻坚阻力。
宁夏回族自治区:以诚信搭建金融与产业的“连接桥”。宁夏回族自治区盐池县曾记畔村通过互助资金、小额信贷打基础,诚信体系培育做铺垫,撬动银行金融资金支持产业发展,走出了一条“依托金融创新推动产业发展、依靠产业发展带动群众增收”的富民之路,激发了贫困户内生发展动力。
新疆维吾尔族自治区:传承“胡杨精神”助力脱贫攻坚。新疆维吾尔族自治区泽普县传承“胡杨精神”,贯彻落实“七个一批、三个加大力度”“十大工程”部署,全面促进区域发展,调动扶贫对象的积极性,重视扶贫对象的能力建设,坚持开放式、开发式、开拓式扶贫并存,实现社会稳定和民族团结。
新疆生产建设兵团:浓浓关怀显真情 助推脱贫感党恩。新疆生产建设兵团第十四师二二五兵团通过扶贫扶志结合,为拉依苏摘帽奠定基础。其中拉依苏村的村民买赛地·吐送积极改变传统生活方式,树立脱贫志气,用勤劳脱贫致富,为感党恩回报社会,带领父老乡亲一起脱贫致富。