第二节 研究意义
区域科技竞争力在R＆D领域和区域经济领域都得到了诸多关注，从长远来看，它关乎当前和未来区域经济在全国甚至全球范围内的地位。当前，我国的区域发展正逢全球经济一体化的大发展时期，这既是机遇也是挑战，能否在全球经济一体化发展中更快地提升本区域的经济发展水平与能力、推动区域内经济可持续发展、增强区域的经济竞争力，关键就在于这个时期内的R＆D创新能力的高低，而R＆D创新能力的高低在很大程度上是由区域R＆D活动决定的。因此，客观、科学地评价区域R＆D投入的绩效水平并提出具有针对性的改进和促进区域科技发展的建议，对区域内社会经济的发展尤为重要。
R＆D投入是推动R＆D活动发展的重要手段，但在现代多元化的经济社会中高投入并不一定会收获高回报。科学合理的R＆D投入制度可以让R＆D经费的作用最大化地得到使用和发挥，从而给区域社会带来最大的经济效益和社会效益。区域R＆D投入必须能够体现R＆D资源配置的规范、高效和公平。研究建立公正、高效、科学的区域R＆D投入绩效评价制度，能促进R＆D活动的合理、快速、持续发展。
随着R＆D投入的不断增加，R＆D项目的不断增多，R＆D活动对经济发展的影响逐渐加大，R＆D投入绩效评价研究越来越受到学术界与实际执行部门的关注。我国区域间经济、社会、民生等方面发展的不均衡，导致地区间差异较大、情况复杂多样。因此，在现实与理论的迫切需求下，对区域R＆D投入绩效评价的研究，具有符合时代发展的理论意义与实践意义。
一 理论意义
首先，本书将系统分析我国区域R＆D投入的现状、发展特征、影响因素等，基于区域建立R＆D投入绩效评价体系，通过定性与定量多种计量方法对我国区域R＆D投入绩效进行评价，科学评价区域R＆D活动理论内容。
区域R＆D投入是科技投入的重要组成部分，我国的R＆D投入总量是大于财政科技投入总量的，作为科技投入的大头，R＆D投入在资源配置、经济调节上的重要作用与职责，对其他科技投入应该有所启示。本质上来说，这是由R＆D活动的性质、特征以及R＆D活动自身的内在属性与社会经济发展所共同决定的。纵观我国区域R＆D活动现状，各区域都基本建立了促进R＆D发展、适应市场经济发展要求，且符合区域实际情况的R＆D投入机制，但仍然还有一些问题需要解决。例如：R＆D投入绩效水平是否达到预期目标，R＆D投入结构、方向是否符合规划，R＆D投入的资金管理是否法制化、规范化，科技项目的立项是否公平公正等。本书以现存问题中区域R＆D投入绩效评价为研究我国区域R＆D活动的突破口，在理论上系统分析，采用多种实证研究方法，并进行比较分析，对区域R＆D投入绩效评价体系进行研究，并结合当前区域R＆D发展趋势与规律，提出具有远瞻性、科学性、持续性的提高区域R＆D投入绩效水平的建议，进一步丰富区域R＆D理论。
其次，通过对区域R＆D投入绩效评价的系统研究，积极探索适合我国当前经济发展形势的区域R＆D投入绩效评价模式，推动区域R＆D投入绩效评价理论研究与具体实践。
政府、企业以及社会其他力量是R＆D投入资金的主要提供方。其中，政府出资的R＆D投入的主要职责是统筹安排、规划布局，为区域经济的发展提供全面有力的支撑；企业R＆D投入是R＆D活动最主要的来源。我国各区域R＆D投入应该因地制宜，采取与本地区经济发展方式相适应的R＆D投入方式，促进科技活动的快速、健康发展。我国的地区之间经济发展水平差异较大，这也决定了地方政府和企业等来源的社会资本对R＆D投入采取的方式以及最后的绩效评价结果大相径庭。本书立足于此，以区域R＆D投入绩效为研究对象，探讨在区域经济发展不同阶段的R＆D投入绩效评价。
本书挖掘大量的区域R＆D数据，列举2009～2015年区域R＆D投入的详细数据，对提高区域R＆D投入绩效水平进行全面、多维度的分析，对现阶段我国区域R＆D投入绩效进行大类划分，采用SWOT分析不同发展阶段区域R＆D投入绩效与发展情况，提出下一步提高区域R＆D投入绩效的战略建议。这些建议、对策对提高我国区域R＆D投入绩效研究起到一定的指导作用，通过对经济发达区域R＆D投入绩效的实证研究为绩效相对落后区域提供良好的提高本区域R＆D投入绩效的发展思路与发展建议，为提升区域R＆D资源配置效率提供理论依据。
二 实践意义
本书梳理了除港、澳、台及西藏、新疆五个区域外的其他共29个区域的R＆D投入产出现状，通过对全国29个区域R＆D投入绩效评价实证分析，将它们划分为三类，第一类为绩效领先型区域，第二类为绩效发展型区域，第三类为绩效落后型区域，试图通过借鉴绩效领先型区域的先进理念和经验，构建既适应我国市场经济需求，又符合R＆D活动自身发展规律的区域R＆D投入绩效评价体系，为提高绩效发展型区域和绩效落后型区域的R＆D投入绩效提供有效的建议。
区域的R＆D投入不是一项单独的活动，它会涉及多个公共部门以及社会活动的多方面。如何高效地发挥R＆D投入资金的作用，充分发挥R＆D活动的能动性，创造更多的社会福利；如何选择侧重点和合理方式来支持R＆D活动的创新与发展，使得R＆D活动创新成果正外部性外溢，是我国未来一段时间区域R＆D活动所要面对的重要问题。本书以区域R＆D投入绩效的评价研究为突破口，建立和完善与现实相结合、操作性较强的区域R＆D投入绩效评价体系，这不仅可以优化各区域，特别是绩效发展型区域和绩效落后型区域的R＆D投入绩效水平，也将对提高我国区域整体R＆D投入绩效水平起到一定的促进作用。
本书在对区域R＆D投入绩效的研究基础上，结合系统的区域R＆D投入与产出的现状，参考多种计量方法得出的评价结果，结合我国区域R＆D投入绩效的SWOT战略研究，提高各类区域R＆D投入绩效水平，为优化区域R＆D资源配置、提升区域R＆D资源配置效率提供现实依据。研究成果将会优化我国区域R＆D投入绩效评价和管理的创新和改革。