农业：美国的另一个“核武器”

在美国建国初期，杰斐逊总统就主张“以农立国”，之后历任总统虽执政主张各不相同，但都不约而同地执行一项基本国策，即不遗余力地发展农业，形成了重农主义传统。美国视农业为“国家命脉”，不惜持续投入重金，把农业打造成一张闪亮的国家“名片”，支配着全球消费者的餐桌。

如今，美国不仅是当今世界上的超级大国和首屈一指的经济强国，更是全球头号农业强国。农业竞争优势已经成为美国维持其国家竞争优势的重要支撑，其威力之大，堪比“核武器”。

美国是世界第二大粮食生产国。2020年美国的粮食总产量为5.98亿吨，占全球粮食产量的16%左右，仅次于中国。同时，美国也是世界上最大的农产品出口国，主要农产品出口量居世界首位。美国的优势作物玉米、大豆产量全球占比均超过1/3，牢牢垄断着市场。美国农业部经济研究局发布的报告显示：美国2019财年农产品的出口总额约为1445亿美元。其中，中国是美国农产品的最大进口国，2020年美国向中国出口了287.5亿美元的农产品及相关产品，同比增长了66.9%。

美国早在20世纪40年代就基本实现了农业机械化。同时，美国也是第一个实现农业专家系统[1]的国家。1995年，世界上最大的种子、农药研发公司孟山都的子公司精密种植（Precision Planting），通过收集土壤数据，并对土壤数据进行分析，实现了“非均匀播种密度”。美国利用物联网、人工智能等新技术改变农业“看天吃饭”的现状，实现了农业领域的全面变革。

在农业机械方面，约翰迪尔（John Deere）是目前世界上最大的农业机械制造商和世界第二大工程机械制造商，位居世界500强之列。

在农业贸易方面，美国的实力更是独步全球。控制世界80%粮食交易量的全球四大粮商—ADM、邦吉、嘉吉和路易达孚，美国企业占据三席（ADM、邦吉和嘉吉），它们是世界粮食加工、储运和粮油贸易的超大型跨国公司。

在农业产业链下游，全球十大食品加工企业中，美国企业占据六席（见图1-2），我们所熟悉的卡夫和泰森是其中的佼佼者；全球十大食物零售商中，有五家来自美国，沃尔玛一直独占鳌头；美国还有全球水果巨头新奇士和都乐，有大名鼎鼎的烟草巨头奥驰亚（万宝路香烟的母公司），还有番茄酱品类一家独大的亨氏、世界500强企业通用磨坊、被称为世界马铃薯产业双雄的辛普劳和蓝威斯顿、发明玉米片的全球知名企业家乐氏，以及全球区域公用品牌典范华盛顿苹果、爱达荷土豆、加州巴旦木……更不用说已经在全球畅销一个多世纪的可口可乐和百事可乐了。麦当劳、肯德基这样的全球连锁餐厅更是下沉到了中国三四线城市，你走到哪里几乎都能看得到。

图1-2　美国农业食品企业巨头

凭借成本优势，美国农业牢牢掌握了定价权，美国粮食价格的波动往往会在世界范围内引发“蝴蝶效应”。美国兵不血刃，攻克了一个又一个市场，一些国家在美国咄咄逼人的攻势下，沦为粮食净进口国，被美国扼住了咽喉。

美苏对抗时，美国利用粮食低价这个武器，成功影响了苏联的粮食政策，拖垮了苏联农业，直到近些年，俄罗斯农业才逐渐恢复元气。

《粮食战争》[2]讲述了美国以粮食为武器最终造成的“海地悲剧”：1995年前，海地年产大米17万吨，可满足95%的内需，当年向美国敞开大米贸易后，比海地米便宜一半的美国米迅速占领市场，如今海地3/4的大米来自美国，完全失去了粮食自给能力。

正因如此，除经济、金融、军事之外，强大的农业是美国雄冠全球的另一个重要支撑。从这个意义上说，基辛格的论断不是危言耸听，而是醒世恒言。

[1] 把专家的系统知识应用于农业领域的一项计算机技术。

[2] 中央电视台《中国财经报道》栏目组．粮食战争［M］．北京：机械工业出版社，2008.