六、上海为什么成为我国游戏业的高地

上海是我国当代网络游戏产业的发祥地。在21世纪初引进日本、欧美的单机版游戏和引进网络游戏都从上海这一口岸登陆，由上海波及全国。2010年以后，北京和广东尤其是深圳的网络游戏业崛起，出现了腾讯、网易、完美世界这样的游戏巨头，使上海的份额逐年下降，面临新的压力和挑战。但综合起来看，上海还有700多亿元的市场分量，100多亿元的出口份额，以及ChinaJoy展会等的综合优势，还是我国的产业高地之一，与北京、深圳形成三足鼎立之势。近二十年的发展说明这是有内在逻辑的：

（一）城市的综合优势和互联网的条件

改革开放以来，上海是中国的工业中心、贸易中心、航运中心和金融中心。党的十八大以后，又定位为我国的科创中心和国际文化大都市。上海与北京的古老历史相比，是比较现代化的；与年轻的深圳相比，又有上百年的城市积淀和文化底蕴。六个功能定位，显示出它的综合优势。这对于发展网络游戏业，对于未来走向国际和海外市场，是极为有利的。因为网络游戏的发展所需要的文化艺术、互联网技术和金融产业的条件，上海在这三个方面都占据优势。与网络游戏最相关的唱片业和电影业，正是从上海引进而形成中心的。上海是民国时期中国的出版业、电影业、音像业、报刊业的中心。新中国时期的文化重镇，改革开放时期的前沿阵地。这为网络游戏的发展提供了极好的文化背景。

上海又是我国互联网技术、人才、装备先进的城市，宽带、服务器、电信都是一流的。上海也是我国当代的金融中心，是上证交易所的所在地。

（二）上海的人才优势

上海也是我国近代的教育中心。新中国建立以后，高校、名校数量仅次于北京。目前有高等院校64所，年毕业生数17.8万人。同时还有很多海外毕业生回沪工作。外省优秀人才也喜欢来上海就业。所以，上海网络游戏业有丰富的人才资源。上海游戏界领军人物，早期的除陈天桥、朱骏、王子杰、张崟锋是本地人外，大量的创业者如史玉柱、林奇、季学锋、刘伟、吴文辉等都来自其他地区。上海以海纳百川、敢为人先的气魄广纳人才，积聚力量，把游戏业发展起来。

（三）政府及政策支持

在中央政府的领导下，上海出版、文化等行政管理机构对网络游戏产业的发展所起的作用集中在两个方面，即加强管理，促进发展。

加强管理，指根据国家《出版管理条例》以及《网络出版管理条例》制定的游戏管理办法，对在上海设立游戏出版、运营机构实现批准制度，发放许可证；对游戏产品建立起严格的内容审查制度以及发放版号；对游戏从业人员进行上岗培训和教育。对优秀企业和产品实施奖励，对出版、运营中出现的违规行为依法依规教育和处理。同时出台文件，积极鼓励开发民族游戏，制定游戏防沉迷规定，督促游戏公司抑制游戏的负面效应。确保了上海游戏业发展，没有偏离政策法规和道德标准。近年还成立上海游戏业协会，鼓励协会加强行业自律。

促进发展，就是以政策推动游戏产业在上海做大做强，形成产业高地、出口基地。除了文件政策，还有相应的经济和土地的支持措施。如2010年3月新闻出版总署联合九部委发布《关于金融支持文化产业振兴和繁荣发展的指导意见》，鼓励加大信贷投放，促进有条件的企业上市融资。2012年7月上海市新闻出版局出台《上海市动漫游戏产业发展扶持奖励办法》，2010年上海市政府办公厅印发《关于促进数字出版产业发展的若干意见》，2013年12月国家新闻出版广电总局发布《关于实施国产网络游戏属地管理试点的通知》，同意上海占85%的国产游戏由上海局审查批准运营，为在上海注册的游戏公司缩短了50%的时间，即由一般6个月减为3个月，加速了企业游戏的上线运营速度，让他们尽快回笼投资资金。2017年7月，上海网络游戏出版管理申报服务平台正式启动，同时给中小企业以税收优惠、资金扶持等帮助。

2017年12月，上海市出台《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》（简称50条），把游戏动漫业列为上海重点发展的文化产业。2018年11月，上海推出《上海市电子竞技运动员注册管理办法（试行）》，拟以电子竞技带动游戏业持续发展。

上海还不断加强游戏版权保护，打击私服外挂、剽窃等侵权行为，保护了企业发展的正常权益。

（四）创意园区的设立助推游戏产业

20世纪80年代上海率先发起建设漕河泾高科技开发区，后又建设更大规模的张江高科技园区。这些园区因为网络与传统文化结合，出现了游戏、动漫产品和创意企业，就又兼具了文化创意园区的功能，被授予国家数字出版基地。巨人、游族、莉莉丝、百事通设在漕河泾，盛大、九城、网之易设在张江高科技园区。有的园区内又设文化控股投资公司，专管文化项目的植入、扶持与发展。

进入新世纪，各区又将区级文化创意园嫁接到高新开发区内，在上海一下子形成了十余个文化创意园区。包括闵行紫竹园区、嘉定南翔园区、虹口园区、卢湾8号桥园区、闸北珠江产业园区、普陀天地园区等地，都积聚了很多游戏公司。

除张江、漕河泾两大龙头以外，这些园区也给予土地、租金、税收及人才政策等的优惠，又加上很好的服务和上海游戏业的发展环境，吸引了很多创业公司，对上海持续形成游戏产业高地以有力的支撑。

（五）ChinaJoy游戏展的助推作用

2004年10月，由国家新闻出版总署与上海市人民政府共同主办的ChinaJoy即中国国际数码互动娱乐产品及技术应用展览会在上海新国际展览中心举办，获得了成功，宣布永久落户上海。这个游戏展先是发展成为中国最大最重要的游戏展。2013年宣布为世界第二，亚洲第一的展会。随着规模的进一步扩大和品质的提高，近年已位居世界第一。

ChinaJoy 2004年参展商140家，2018年1 025家，其中海外企业352家。2004年展出游戏167款，2018年4 500余款。2004年观众人数6.1万，2018年35.5万人。展览面积也从最初的2万平方米到2018年的17万平方米。成熟期的展会包括三个部分：一是B to C互动区。向玩家提供数千款游戏、几千台游戏体验区以及各种娱乐活动，让玩家参与和互动。包括Cosplay游戏动漫角色扮演嘉年华表演和竞赛。二是B to B综合商务洽谈会。2018年已有4个展厅4万平方米，640多家企业（含外商350家），携产品洽谈合作和交易，达成意向商务合作850多项，意向产品1 600多款，交易额达5亿多美元。很多中国游戏通过这一平台走向国际。三是高峰论坛以及相关会议。会议持续三到四天。以2014年为例，就有9个场馆200多位嘉宾到场演讲，很多新理念、新技术、新方法在此地公布以及交流。历年展会保留的环节有高峰论坛、游戏开发者大会、游戏商务大会、世界移动游戏大会以及全球娱乐合作大会。吸引了众多专业人士和1 000多家媒体前来报道。

正是由于ChinaJoy扎根在上海并持续发展，使上海作为中国的游戏产业高地有了强大的基础。