水利工程建设安全监理实务
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第六节 安全监理工作检查制度

一、概述

水利建设安全监理工作检查是监理单位、项目监理部总监掌握项目监理部安全监理工作状况,获取安全监理工作信息,促进项目监理部安全监理工作的重要手段。也是获取承包单位工程项目对危险源与不利环境因素控制状况、安全管理信息,督促承包单位采取有效控制措施,消除隐患的有力手段。因此,监理单位安全监理工作检查制度,对约束、规范各项目监理部安全监理行为、督促承包单位的安全行为起着十分重要的作用。检查制度一般可以包含以下内容:

(1)确定检查形式:定期、不定期、巡查。

(2)确定检查等级及检查对象:监理单位对各项目监理部安全监理工作的检查;总监对项目监理部安全监理工作的检查;安全监理人员对承包单位监理机构施工现场安全生产、文明施工的检查。

(3)确定检查内容,制定检查表格。

(4)确定检查程序:通知检查时尖、检查评分汇总、开具整改通知书(安全监理工程师通知书)、复查、归档。

二、定期、不定期安全监理工作检查

定期、不定期安全监理工作检查是监理单位对本单位各项目监理部安全监理工作检查所常用的检查形式,也是总监对本监理项目安全监理工作检查所采用的检查形式。

1.定期检查

定期检查是指检查制度中确定具体的检查期限段,确定每月、每季或每年检查次数。确切的,可确定每月的上旬、中旬、下旬、每季的某一个月,或每年的上半年及下半年等,也可确定某月某日至某月某日具体时间段;该种定期检查形式,针对性较差,检查效果不明显。根据不同监理阶段,确定检查期限及检查次数,对每个监理项目,更具有针对性,如项目的基础阶段、结构阶段、装饰阶段,根据每阶段施工期限确定检查次数。这种定期检查形式总监对本监理项目安全监理工作检查更适用,而监理单位对各监理项目安全监理工作检查所付出的检查工作量较大,但针对性强,检查效果好。节假日,季节性检查也属于定期检查的范畴。定期检查的优点,使各项目监理部根据检查制度规定的时间节点,开展自查自纠工作,起到督促作用。缺点是,难以发现安全监理工作中存在问题的真实情况。

2.不定期检查

不定期检查是指检查期限、次数的不确定性,监理单位对监理项目,总监对本监理项目,根据惯例所收集内部、外部信息,建设行政主管部门及安监部门的要求,随时确定检查的期限及检查次数,组织开展安全监理工作检查,这种检查形式具有突发性。其优点是:能反映项目监理部安全监理工作的实际情况,检查出问题的真实性,对提高安全监理工作水平有较大的帮助。

三、巡查

巡查是指项目监理部安全监理工作中,安全监理人员对项目施工过程进行巡视检查,是日常安全监理工作。根据每日承包单位工作内容,对施工作业的所有部位进行巡视,发现问题,立即督促承包单位进行纠正。巡查的目的是督促承包单位控制人的不安全行为及物的不安全状态。巡查与旁站不同,巡查的对象是项目施工所有的作业部位,而旁站对象是容易引发重大安全事故的工序和部位,前者是全部,而后者是局部。