二 遗址公园旅游开发潜力评价
（一）评价指标体系的构建
构建科学合理的评价指标体系是遗址公园旅游开发潜力评价的基础，该体系的构建要综合考虑遗址公园的资源禀赋条件、旅游开发条件、旅游开发效益等多种因素。本文按照系统性、科学性和可操作性原则，按不同因素之间的从属关系，构建了包含目标层、综合评价层、因素评价层、指标评价层4个层次16个指标的评价体系，形成了有序的递阶层次结构。其中，原真性、规模与品位、珍稀与奇特度是旅游资源质量的衡量要素，它们与遗址公园观光游憩、文化体验、科考教育类旅游资源产品转化潜力共同构成了资源禀赋条件的评价因素；区位交通、区域社会经济和旅游发展水平等基础条件，以及政府支持、社区居民态度、旅游投资和开发能力等人文环境构成了遗址公园的旅游开发条件的评价因素；旅游开发效益包括经济效益、社会效益、环境效益等指标。
（二）指标权重确定方法
专家打分法和层次分析法（Analytic Hierarchy Process）是较为成熟的指标权重确定的方法，它可将复杂问题分解为若干层次和若干因素，在各因素之间进行比较和计算，进而得出不同方案重要性程度的权重，从而为决策方案提供依据，是将决策者对复杂问题的决策思维化过程模型化、数量化的过程[12]，本研究即采用此方法对遗址公园旅游开发潜力评价指标体系进行权重赋值，其基本步骤如下。
第一，构造判断矩阵。矩阵表示在旅游开发潜力模型中，针对上一层次中的某因素而言，评定该层次中各有关元素相对重要性程度的判断，假设两两比较的重要性判断的赋值为aij（i，j=1，2…，n），则aij＞0，aij=1/aji，aii=1。判断矩阵的形式为：M=（aij）m×m，根据Satty提出的1～9标度法，其中aij一般取1、3、5、7、9标度，分别表示两指标前者较后者同等重要、稍重要、明显重要、强烈重要、极端重要（见表2）；2、4、6、8表示相邻判断的中值，当5个等级不够用时，可以用这几个数。判断矩阵的数值根据历史学、旅游学、地理学等专家学者打分得来。
表2 1～9标度法重要性判断赋值
第二，确定指标权重。计算判断矩阵的特征根和特征向量，确定本层次与之有联系的各因素重要性次序的权重值，即对于判断矩阵B，计算满足BW=λmaxW的特征根和特征向量。其中，λmax为判断矩阵B的最大特征根，W为对应于λmax的正规化特征向量，W的分量Wi就是对应因素单排序的权重值。利用同一层次中所有层次单排序的结果，从上到下逐层计算针对上一层次而言，本层次所有因素的重要性权重值。
第三，对判断矩阵进行一致性检验，如没有通过检验，则需要进行适当调整，直到通过检验。
表3 遗址公园旅游资源开发潜力评分
（三）评价方法
运用线性加权函数法对遗址公园旅游开发潜力进行评价，其评价模型为：
其中，P为遗址公园旅游开发潜力综合评价值，ki为第i个评价因子权重；Fi为第i个评价因子的评分；n为评价因子的数目。
（四）评价结果
1.指标权重评价结果
从综合评价层看，渤海国上京龙泉府遗址公园资源禀赋条件的权重为0.486，旅游开发条件与效益的权重为0.514。从因素评价层看，资源质量、旅游资源产品转化潜力的权重分别为0.132、0.254；基础条件、人文环境、旅游开发效益的权重分别为0.176、0.229和0.109。从指标评价层看，遗址公园旅游资源的原真性、规模与品位、珍稀与奇特度的权重分别为0.038、0.053和0.041；观光游憩类、文化体验类、科考教育类旅游资源产品转化潜力的权重分别为0.049、0.093和0.112；遗址公园所在地区的区位交通条件、社会经济发展水平和旅游发展水平的权重分别为0.075、0.052和0.049；遗址公园旅游发展的政府支持力度、社区参与度、旅游投资能力和旅游开发能力的权重分别为0.062、0.051、0.052和0.064；旅游开发的经济效益、社会效益、环境效益权重分别为0.048、0.038和0.023（见表3）。
2.旅游开发潜力评价结果
渤海国上京龙泉府遗址公园旅游开发潜力的总体评价结果为71.17，开发潜力较高。其中，评分在90分以上的有旅游资源的原真性、文化体验类旅游资源产品转化潜力两个指标；80～90分的指标有旅游资源的珍稀与奇特度、科考教育类旅游资源产品转化潜力、旅游开发的政府支持力度和旅游开发的社会效益；70～80分的指标有旅游资源的规模与品位、遗址公园的区位交通条件、区域社会经济发展水平、区域旅游发展水平、旅游投资能力、旅游开发能力、旅游开发的经济效益和环境效益；70分以下的有观光游憩类旅游资源产品转化潜力、社区参与度两个指标。