一 旅游开发潜力的影响因素

（一）旅游资源因素

1.遗产构成

遗址公园以遗产旅游资源为核心，遗产旅游资源具有不可再生和不可复制性，是最重要的保护、研究、展示、利用的对象及资源[10]，遗产资源的旅游开发首先要以科学保护为前提。从遗产构成看，渤海国上京龙泉府遗址公园内有上京城、三灵坟和玄武湖三处遗址。

上京城遗址是渤海国上京龙泉府遗址公园的遗址主体，由郭城（外城）、皇城（内城）、宫城组成，面积约15.93平方千米；内城有道路、里坊、寺庙等，其中建于清代的兴隆寺保留较好，寺内的石灯幢和石佛是渤海国留存的雕刻；皇城为中央衙署之地，有官署址和禁苑址，禁苑池塘轮廓依稀可见，八宝琉璃井仍有井水；宫城有午门台基、宫殿台基、寝殿址等遗迹。上京城遗址是仿照唐朝长安城形制建造，其城市选址、布局、建筑风格、技术等既反映了唐代文化的最高成就，又反映了渤海文明的特征，是当时东北亚规模最大的宫殿建筑群之一，也是至今我国保存最完好、规模等级最高的渤海时期都城遗存，具有较高的历史文化和科学考古价值。遗址内出土的金银器、漆器、铜器、铁器、陶器等文物，不仅造型精致、纹饰精美、制作精良，具有较高的艺术价值，也反映了渤海社会的封建礼仪和典章制度，对研究渤海文化具有重要意义。

三灵坟遗址位于上京城遗址北3千米处的牡丹江左岸丘陵台地上，由三座大型石室墓与陵园围墙、神道等遗迹组成，是目前渤海时期形制规模最大、建筑等级最高的王室贵族陵园址。

玄武湖遗址位于上京城遗址正北，面积约0.49平方千米，基本位于上京城中轴延长线上，附近发现有渤海时期的秞瓦及其他一些建筑构件，湖边和湖中修有假山、人工岛。20世纪90年代曾在玄武湖遗址北部建立了渤海风情园，景区内有展示渤海响水大米的稻作文化景观，以及反映朝鲜族民俗的老河谷村。

2.类型特征

根据国家旅游局2003年颁发的旅游资源分类标准，可将渤海国上京龙泉府遗址公园的旅游资源分为8个主类、15个亚类、25个基本类型（见表1），包括上京龙泉府、兴隆寺、博物馆等有形的物质文化遗产，以及历史故事、风俗节庆等非物质文化遗产，还包括遗址公园内的熔岩台地、牡丹江、树木、草地和花卉地等自然旅游资源，旅游资源类型较为丰富，资源组合度较高。

表1 渤海国上京龙泉府遗址公园旅游资源类型

（二）区域环境条件

从地理区位看，渤海国上京龙泉府遗址公园位于黑龙江东南部的安宁市渤海镇，距镜泊湖国家级风景名胜区13.5千米，距牡丹江市23千米，距宁安市35千米，地处哈尔滨—金代上京会宁府遗址—亚布力国际滑雪场—牡丹江—镜泊湖—俄罗斯符拉迪沃斯托克黄金旅游干线上，同时位于绥芬河和珲春两个国家级开放口岸的中心地带，是东北亚经济、技术、文化交流和物资集散的重要区域；从交通条件看，遗址公园距东京城火车站4千米，距牡丹江海浪机场60千米，有201国道、鹤大高速公路、县级渤沙公路经过，通往安宁市的公共交通较为便利。

从区域发展条件看，渤海国上京龙泉府遗址公园所在的宁安市是满族先祖故地，有满、汉、回、朝、蒙古等14个民族，是黑龙江首批历史文化名城、国家级休闲农业与乡村旅游示范县；农业、林业、矿业资源丰富，经济发展稳步提升；旅游资源丰富，除渤海国上京龙泉府遗址之外，还有莺歌岭文化遗址、牡丹江边墙镜泊湖段等文化景观，以及镜泊湖、牡丹江、火山口国家森林公园、小北湖熔岩洞等自然景观；2017年接待游客约182万人次，旅游业总收入约7.5亿元，同比增长25%，基本形成了以旅游餐饮年、住宿、娱乐、购物为一体的产业链条。

从遗址公园旅游开发的人文环境看，在政府层面，成立了宁安市渤海上京龙泉府遗址管理委员会负责遗址公园的统一管理，渤海上京遗址博物馆负责遗址公园相关历史文化的研究及文物的保管、收集、陈列、展示等工作，但由于文物保护政策等条件的限制，对遗址修复和旅游开发工作的开展较为困难。在社区层面，遗址公园内主要包括渤海镇全部、沙兰镇大部分及三陵乡、东京城镇的一部分，共50个行政村，约6万人；其中，上京城遗址内主要包括渤海镇的7个行政村，约1万人。遗址公园内各自然村规模大小不一，居民点布局分散，村容环境和基础设施建设较差，缺乏统一的规划管理，居民参与程度不高。

（三）旅游开发效益

遗址公园是以保护遗址、弘扬历史文化为主要功能，在此基础上对遗址资源进行有效的开发和利用，并获得一定的经济和环境效益，从而促进和带动周边区域的经济发展和社会进步[11]。渤海国上京龙泉府遗址公园旅游业的可持续性开发可以产生一定的社会效益、经济效益和环境效益，并形成良性循环。

首先是社会效益。一方面，旅游开发可以使渤海国上京龙泉府遗址的历史文化内涵和科学考古价值得到更好的阐释和传播，并不断与新时代社会价值相融合，对旅游者和当地居民产生文化教育的作用；另一方面，旅游开发可以使遗址公园内的居民形成文化自豪感、历史责任感和主人翁意识，从而增强居民遗产保护和文化传承的自觉性。

其次是经济效益。旅游开发可以扩大旅游经济效益，充分发挥遗址公园对安宁市经济的全面带动作用，逐渐使旅游业成为安宁市的支柱产业，并以旅游业为龙头，促进安宁市经济的转型升级和跨越式发展；同时，通过旅游产品开发和旅游产业链条的延伸，可扩大遗产公园内的社区居民对旅游业的参与，形成更多旅游盈利点，进而提高当地居民的经济收入水平。

最后是环境效益。旅游开发虽然会对遗址公园的自然生态和人文环境造成一定的负面影响，但其所产生的经济效益和社会效益，可以为文化遗产的保护注入经济动力和社会活力，有利于渤海国上京龙泉府遗址的整体保护，并通过环境卫生整治、观赏效果提升、旅游吸引要素集中展现等途径，创造了舒适优美的游憩环境和公共休闲场所，从根本上解决了社会经济发展与遗产保护之间的矛盾冲突。