(二)《民法典》的重大意义
1.为全面推进依法治国提供基本依据
民法是法律的基石,是自然人生活、法人和非法人组织活动的“百科全书”,是新中国成立以来唯一以“典”命名的法律,是固根本(市场经济制度)、稳预期(实现发展战略)、利长远(中华民族伟大复兴)的基本法律。民法调整平等社会关系,社会主义市场经济主要是以市场配置各种生产要素,因此民法具有基础性,是社会治理的基本依据。从这个意义上说,公法都是以维护私法确立的基本经济制度、民事主体的民事权利为目的的。因此,全面依法治国,要以民法典为基本遵循。
2.充分保障民事主体合法权益
《民法典》规定了市场人的平等地位,充分规定了民事主体享有的广泛民事权利,包括多种人格权、婚姻等身份权,以所有权为核心的各种物权,以合同为主的各种债权、各种知识产权、继承权以及股权等商事权利。《民法典》以权利为本位,以总则“民事权利”一章统领《民法典》体系,是中国人民的权利宣言书。
《民法典》规范了现代科学技术发展、城市化产生的复杂多样的人身关系和财产关系,规范了医疗、网络、大数据和当代人权发展产生的新型民事权利义务关系,具有时代特色。
3.为公权力行使确定精准标尺
《民法典》规定了行政机关实施民法的任务,规定了司法机关的裁判依据。《民法典》也规定了公权力行使的界限,依法为民事主体权利的行使提供服务,依法履行管理职责,在民事主体请求时予以调处、裁判。
4.推进市场经济改革,助推实现国家治理能力现代化
中共中央、国务院在《民法典》通过前作出《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。《民法典》的一些新规定与改革密切相关,如多种分配方式、“三权分置”、城乡建设用地同价、保理合同、居住权等。
国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面的能力。国家治理的关键是完善制度体系。《民法典》是国家治理法律体系的基础性大法,是国家治理的基本遵循。
5.《民法典》是实现民族复兴的伟大法典,增强了国际话语权,为民事立法贡献了中国方案
近现代社会的国际经验是,任何国家走向强大,必须有先进的民法。英美法系国家有判例法形成的先进的财产法、契约法、侵权行为法等民法体系,大陆法系国家有先进的民法典,如法、德、日等国。
《民法典》提升了我国参与国际规则制定的话语权,彰显了社会制度的优越性。比如人格权编世界独树一帜。人格权就是人权,表明我国立法对人权的保护是最先进的。人格权中涉及人体基因医学和研究,为生物安全提供了依据;关于侵权民事责任的规定,体现世界公认的法理——承担赔偿责任以人的侵权行为为条件,为应对所谓的“疫情诉讼”提供法律依据。
《法国民法典》是19世纪影响世界的民法典,《德国民法典》是20世纪影响世界的民法典。1922年《苏俄民法典》在一定时期影响了社会主义国家,但严格的计划经济未能使民法典很好实施。我国《民法典》伴随中国特色社会主义取得的重大成就,为21世纪世界民法科学提供了中国方案、中国样本。从国际社会主义发展史观察,认真贯彻实施《民法典》,就是坚持中国特色社会主义道路,而这一道路的成功,决定了《民法典》的成功和国际影响。