从技术创新到落地应用

数字基建可以为数字经济的发展夯实基础，而数字经济可以为数字基建创造丰富的应用场景，两者相辅相成、缺一不可。现阶段，我国的数字基建要将目光集中在关键核心技术攻关上，努力攻破高端芯片、关键器件、工业软件等领域的技术性难题，推动不同技术融合与创新，例如将信息技术和运营技术进行融合与创新等。总之，我国要夯实数字经济的技术基础，让数字基建对数字经济的价值不仅体现在“建”上，还要体现在“用”上。

目前，我国有14亿人口，16亿移动电话用户，4.5亿固定宽带接入用户和8.5亿手机网民，人均GDP超过1万美元。与世界大多数发展中国家相比，我国拥有以下几大优势：一是拥有超大规模的市场；二是拥有完备的工业体系；三是拥有丰富的网络资源（见图2-3）。这些优势为数字经济的发展和数字基建的落地应用创造了有利条件，不仅为它们创造了巨大的市场需求，还为它们提供了广阔的应用场景。

图2-3　我国发展数字基建的三大优势

数字基础设施建设要围绕数字经济发展需求创建“建”“用”互促的生态体系，同时要强化应用牵引，在强调数字基础设施建设的同时，大力推广数字基础设施的落地应用，具体来说要采取八大举措，如图2-4所示。

图2-4　推进数字基础设施落地应用的八大举措

目前，数字经济呈现全球化的发展趋势，为适应这一趋势，我国要与国际接轨，保持开放姿态，与各国携手探索数字经济创新，建立并完善数字经济对话协商机制。同时，我国要与国际合作打造专业化的数据智能技术平台，实现全球数据资源共享，更好地服务于跨境电子商务、智能物流、智慧旅游等。

携手参与“一带一路”倡议的国家，推进数字基础设施建设，提高跨境通信交流、导航定位能力，提升大数据采集管理、交换共享、挖掘分析水平，不断改善区域通信状况，努力提高区域间互联互通的层次。为了更好地进行数字经济技术的开发与应用，需要建立一个开源开放的平台，例如建立国际化的开源社区或开源平台等。开源开放平台建设有助于向企业开放底层技术，例如基础框架、基础服务、开发工具、基础算法组件等；同时也可以吸引国际团队、全球企业、优秀项目入驻，促进技术的协作攻关与迭代升级。

要提升数字经济国际竞争力，就需要制定数字化标准。因此，在数字经济领域，我国要积极参与相关的国际标准制定，创造并推广“中国标准”，努力获得国际话语权。与此同时，我国还要努力构建网络空间命运共同体，加强研究国际数据治理规则，增加数据治理政策储备，建立健全知识产权保护的法律法规，完善数据跨境交易、流通与监管机制。