3.1 项目微观环境评估概述

以前的项目论证与评估工作十分注重对项目经济和技术方面的评估，但是，对于项目微观（和宏观）环境的评估却显得重视不足。然而，项目的成败直接与项目所处的环境与条件紧密相关。其中，项目的微观环境和条件更是关系到项目的生死存亡。通常项目微观环境包括对于项目实施和运行两个阶段的微观环境的评估。例如，一个化工产品生产项目的投资建设和运营必然会依赖于项目实施和运行所需的各种原料、能源、动力和市场等环境和条件的支撑和保障。因此在项目论证与评估中，人们必须对项目实施和运行的微观环境与条件做全面而科学的评估。

3.1.1 项目微观环境评估的作用与原则

项目微观环境分为针对项目实施和运行两个阶段的项目微观环境的评估，同时项目微观环境的论证与评估又必须涉及这两个方面的评估。其一是项目所需资源和条件等方面的微观环境评估，其二是项目运行所生成的产品或服务所依赖的微观环境与条件的评估。

具体来说，项目的微观环境评估主要包括项目所需资源的供应环境评估，项目所处的销售市场环境评估，项目及其产品或服务的竞争环境评估，以及项目所处微观环境的综合评估。这种评估是指对项目管理者自身无法控制和改变的微观环境和条件因素所进行的评估，因为，人们需要通过评估来分析项目的可行性和效益情况，从而制定相应的项目应对措施和项目具体竞争方案等。

由于项目微观环境是项目实施和运行的必要和前提条件，所以，人们必须分析和评价项目微观环境与条件是否能够满足项目要求。因此，在这种评估过程中还必须遵循以下原则。

1.客观性原则

项目的微观环境及其对项目的影响都是不以人的意志为转移的客观存在，因此，在项目微观环境的论证与评估过程中必须以客观实际为依据和出发点，结合项目自身的具体情况进行科学而中肯的分析和论证。

2.系统性原则

项目的微观环境是一个包含多种不同的条件要素，它们之间既相互作用又相互关联，是一个有机整体，具有系统的整体性。因此，在对项目微观环境进行论证与评估的过程中要把握各环境要素之间的关系对整个环境系统进行全面的分析研究。

3.动态性原则

项目微观环境条件也是不断发展变化着的，不管是项目的资源环境条件、市场环境条件、竞争环境条件还是宏观运行环境都是在随着时间变化而不断发展变化的。因此，在项目论证与评估中还要遵循动态性原则，对项目现有环境情况和未来的情况做出科学的预测和分析。

3.1.2 项目微观环境的分类及其评估

项目的微观环境是指项目实施和运行所处的微观环境系统，涉及项目微观的硬环境和软环境两种不同类别的评估。

1.项目微观硬环境的评估

首先，项目的微观环境评估是要对项目所处地域环境和条件进行评估，以便从项目所在具体地区的角度探讨项目微观环境的要素组合及其变化将会对项目实施和运行的影响和作用，这种评估的目的是要找出项目在何处能够获得更大的效益以及更快的效率等问题。对项目所处地域环境的论证与评估主要用于项目的选址决策，以及项目选址确定后的项目所在地域环境因素对项目的影响好坏的评估，其主要研究影响项目的各个地域环境和条件要素的优劣及其可能造成的对项目实施和运行的影响情况。

2.项目微观软环境的评估

上述项目微观环境条件的评估属于项目实施与运行硬环境的评估，即对于与项目实施和运行直接相关的物质与自然环境和条件的评估（包括项目所需的基础设施、生活服务设施、自然气候条件以及经济区位条件等）。但是，项目微观环境还包括所谓项目微观软环境的评估，主要是指对项目所在地区的社会、政治、法律、文化、观念、风俗和行政管理效率等诸多因素和条件的评估。这种项目微观软环境条件评估的地位目前在不断地上升，甚至有人认为一个项目微观环境的好坏更多地取决于项目微观软环境的好坏。因为，毕竟项目微观硬环境中有些是可以人为改造的（如采取基础设施配套措施），但是，项目微观软环境的改变或改进是需要更长时间和更多努力的（这就是很多发展中国家难以吸引到海外投资的根本原因）。

3.1.3 项目微观环境评估的主要内容

项目微观环境评估涉及对项目各种环境与条件的分析和评价，人们需要对项目所处微观环境的主要因素和条件进行评估。项目微观环境条件评估的主要内容有如下几类。

1.项目所需资源供应条件的评估

项目所需资源的供应情况是一个重要的项目微观环境与条件，在很多情况下这一环境条件在短期内是不变的，所以，必须对项目所需资源供应条件进行评估，包括对项目本身必须得到的各种资源（即项目“输入”）的条件情况进行评估。

2.项目所处市场条件的评估

项目所处市场条件会直接影响项目最终产出的产品或服务的销售情况，所以，在项目微观环境的评估中必须对项目产出的产品或服务的市场需求、市场细分和市场环境影响因素（即项目“输出”）等进行评估，这将涉及项目相应的市场调查和预测分析等方面的工作。

3.项目竞争环境条件的评估

项目竞争环境条件评估是指对项目及其产品或服务未来的市场占有率情况、未来的竞争优势情况、现有的竞争者、潜在的市场进入者、可能的替代品等对项目的竞争力有影响因素的论证与评估，它是对项目未来“竞争”激烈程度的微观环境所做的评估。

4.项目微观环境的综合评估

这是指对上述各种项目微观环境条件评估结果的全面集成与综合的论证与评价。这种评估需要运用定性与定量相结合的方法，按照一定的原则和方法对上述各方面评估结果进行综合而得出最终结果，并用其去指导人们做出项目决策。