四、“资金融通”建设成效

新疆以重要的区域性国际金融中心为目标，提出构建以乌鲁木齐为中心，伊犁、喀什等地为次中心的多层次金融体系，这三个中心城市的金融定位分别是：乌鲁木齐建设区域性国际金融中心，喀什打造区域金融贸易区次区域金融中心，伊犁霍尔果斯作为离岸人民币试点金融港。

新疆致力于建立完善的金融机构体系，推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构全面开放，支持设立外资银行和中外合资银行。推进金融创新，完善人民币跨境结算的相关政策；探索设立“丝绸之路经济带”产业投资基金，实现政府资源、金融资本和产业资本的融合。构建多元化的金融市场，完善证券和保险市场，提供基金、债券、股票、保险、金融租赁以及金融衍生品等服务，为贸易投资便利化提供强有力的金融支持；推进组建新疆银行，加快金融服务业开放，完善人民币跨境结算相关政策。争取设立“国家金融改革开放综合配套创新试验区”。2014年，霍尔果斯经济开发区成为全国首个跨境人民币创新业务试点区，实现跨境结算。多家金融机构已在中哈霍尔果斯国际边境合作中心建立分行，享有国内比深圳前海、上海自贸区还优惠的离岸人民币政策，凡是在中哈霍尔果斯国际边境合作中心开展国际贸易的，都以人民币标价、结算和流通。

乌鲁木齐积极推进金融城规划建设，积极与国内外金融、证券和中介服务机构联系对接，吸引其设立经营机构。2016年5月，巴基斯坦哈比银行中华区总部落户乌鲁木齐高新区。新疆提出建设伊犁霍尔果斯离岸人民币试点金融港。2016年1—6月，新疆跨境人民币结算量达132.3亿元。新疆提出建设喀什区域金融贸易区次区域金融中心。新疆正在抓紧编制《丝绸之路经济带核心区项目建设融资规划》。基于上述金融体系的构建，新疆正在积极争取设立国家金融改革开放综合配套创新试验区。

新疆“五大中心”建设之一的金融中心建设，是新疆丝绸之路经济带核心区建设的难点之一。“资金融通”建设，也是新疆区域性金融中心建设的重要内容。金融机构纷纷入驻新疆，银行、保险、证券、融资性担保公司等发展迅速，各类金融资本与产业结合，有力推动了实体经济发展。新疆跨境人民币结算量从2013年的425亿元发展到2017年5月累计突破2300亿元，4年增长4.4倍，全国范围内在新疆办理跨境人民币业务的企业由2013年的343家发展到2360家，增长5.8倍。⁽⁶⁾中哈霍尔果斯国际边境合作中心6家入驻银行发展迅速，人民币与周边国家货币柜台累计交易、现钞累计交易及现汇累计交易快速增长。新疆区域范围内参与跨境人民币结算的企业共2279家，结算业务覆盖新疆10多个地州市及19家银行机构。