五、“民心相通”建设成效

新疆积极开展人文交流与合作，加速构建民心相通的坚实桥梁，密切与周边国家的人文交流，促进民心相通。

在文化科技中心建设上，力促相互交流。2014年6月，中国、吉尔吉斯斯坦与哈萨克斯坦三国联合申报“丝绸之路：长安—天山廊道的路网”成功入选《世界遗产名录》，验证了民心相通的历史。对外文化交流日趋频繁，一系列倡议，诸如丝绸之路文化旅游节、中国—亚欧博览会“中外文化展示周”、增加留学生互访等文化交流活动正在具体政策措施的推动下务实开展。2014年和2015年，成功举办第三届和第四届中国新疆国际民族舞蹈节，来自哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、白俄罗斯等11个国家和地区的演出团体、6个国内兄弟省区演出团体和9个疆内演出团体参与演出。2014年在俄罗斯、德国举办的“中国新疆文化展示周”取得圆满成功，打造了新疆文化对外交流的新平台。每年赴哈萨克斯坦、俄罗斯、泰国、格鲁吉亚等国家进行慰问侨胞演出和参加“欢乐春节”已成常态。2015年邀请丝绸之路经济带相关国家媒体负责人及中外媒体参加“60周年•走进新疆”采访活动。2016年4月，新疆发布《关于加快推进丝绸之路经济带核心区文化科教中心（文化体育部分）建设的实施意见》，强调加强对外交流合作平台建设，2016年8月18日开幕的第四届丝绸之路新疆文化创意产业博览会、8月20日新疆第二十五届中国丝绸之路吐鲁番葡萄节暨首届丝绸之路吐鲁番国际宝玉奇石博览会、9月20日第五届中国—亚欧博览会“中外文化展示周”及9月22日第三届乌鲁木齐亚欧电影展等一系列新疆品牌文化活动，充分展现了新疆现代文化及其影响力。在科教方面，新疆积极组织实施国际科技合作项目，启动“上海合作组织科技伙伴计划”项目申报和“第十一批新疆科技与经贸人员赴俄罗斯培训班”报名工作，加快推进诸如中亚农业科技合作中心、新疆农业大学与哈萨克斯坦赛弗林农业技术大学农机联合实验室等项目的建设。2015年，在蒙古国科布多大学和巴基斯坦费萨拉巴德农业大学新建了2所孔子学院，使新疆在国外建成的孔子学院达到9所。2015年完成中哈阿克达拉荒漠等9个生态系统野外观测站的建设，构建覆盖中亚的生态系统野外观测与研究网络。组织实施“中亚地区气候变化下的生态环境保护与资源管理联合调查与研究”等重大国际科技合作项目，积极与中亚国家开展地质科技合作。

在医疗服务中心建设上，推动相互交往。继2015年《关于推进丝绸之路经济带核心区医疗服务中心建设方案》出台之后，自治区人民医院、新疆医科大学第一附属医院、自治区肿瘤医院、自治区中医医院、自治区维吾尔医院先后启动国际医疗服务，开放床位数共计500张，2016年1—6月，共接待外籍患者就诊2480人次，其中住院305人次、门诊2175人次，进一步扩大了新疆医疗服务的影响力。

在商贸物流中心建设上，加大平台展示。2016年5月在哈萨克斯坦阿拉木图市举办的第十四届哈萨克斯坦—中国商品展览会、8月召开的2016年俄罗斯车里雅宾斯克州—中国新疆出口商品展洽会以及于2016年10月28日在塔吉克斯坦杜尚别市召开的第九届塔吉克斯坦—中国新疆出口商品展洽会，是新疆2016年筹划的重点展会，为新疆企业“走出去”及深化新疆与周边国家的经贸交流与合作起到促进推动作用。

健全宣传推介机制，加大对外宣传。新疆已制定完成《丝绸之路经济带核心区建设新闻发布会活动方案》和《丝绸之路经济带核心区宣传手册》。积极引导各类媒体做好新闻报道和政策解读，配合中央电视台、新疆电视台、《新疆经济报》、《今日新疆》、最后一公里、浙江卫视等媒体对核心区建设进行了广泛宣传报道，营造社会各界积极参与和支持“一带一路”建设的良好氛围。2016年8月“丝绸之路经济带新疆•克拉玛依论坛：从文化互通到民心相通”及2016年“中巴经济走廊•喀什论坛”等众多国家参加的区域性会议，也为新疆与周边国家民心相通的路径建设及民间外交等领域再次做出了实践探索。

“民心相通”，是新疆丝绸之路经济带核心区建设最具发展基础也最具建设成效的建设内容。民心相通的重点指向是增强认同感。中亚国家的发展实力相较于中国呈现一定的差距，使中国的向心引力增强，因而中亚国家对中国及新疆的文化、教育、科技、旅游、医疗等方面具有较强的认同感和吸引力。新疆大力开展健康丝绸之路、智力丝绸之路建设。

医疗服务中心建设强力推进，引力成效明显，民生效应显著。健康中国、远程会诊、智慧医疗理念已经借助健康丝绸之路经济带建设，吸引了新疆周边国家上至政府高层下至普通百姓来到乌鲁木齐进行医疗及养生。新疆三甲医院亦借助远程会诊系统实现全国范围内的专家远程会诊。新疆医科大学执业医师资格证书获得28个国家认证并可通用，纷纷引来留学生来疆学习。

新疆不断加大与周边国家的人文交流，促进民心相通。目前，共缔结国际友好城市35对，与60多个国家和地区开展对外文化交流，成功举办国际民族舞蹈节、国际少儿艺术节、中国—亚欧博览会中外文化展示周等活动。在教育领域，新疆与沿线国家完成教育国际交流与合作项目200余项，每年派出500人次出国（境）参加国际会议、进行学术交流、开展科研合作等活动，公派出国留学规模约200人次，留学人员回国率达到99%以上。现有中外合作办学项目21个（其中，本科层次4个，专科层次13个，高中层次4个）；已与周边国家共建10所孔子学院，孔子课堂、教学点和汉语中心达近百个，培训学员10万余人。编写并推广使用5种语言65册本土化汉语教材，推动汉语教育纳入沿线国家国民教育体系。来疆留学生规模达6316人次。与中亚区域科技合作涉及石油石化、新能源、新材料等20多个领域。越来越多的外籍人士通过旅游、商贸等渠道来新疆进行交流，2016年接待国内外游客6097万人次，旅游业总收入占GDP比重达11%，成为重要支柱产业。不断夯实的民意交往意愿，牢牢稳固的社会繁荣根基，促使新疆与周边国家之间以及新疆与内陆各大省、市、区之间的各类丝绸之路文化年、旅游年、艺术节、影视桥、研讨会、智库对话等交流合作项目越来越多，人民交流频繁、民心距离拉近。

(1)本自然段涉及的自治区领导出访交流情况引自：国务院新闻办公室新闻发布会材料二：建设丝绸之路经济带核心区情况[EB/OL]．http://www.china.com.cn/zhibo/zhuanti/ch-xinwen/2016-06/22/content_38719195.htm．

(2)交通运输部印发关于进一步支持新疆交通运输科学发展的若干意见[EB/OL]．http://jt.chinadaily.com.cn/126/show-20933-1.html．

(3)数据引自：新疆维吾尔自治区道路运输管理局资料。

(4)自2014年3月8日新疆首列西行国际货运班列运行以来，2014年新疆累计开行西行班列55列，2015年为80列，2016年为223列。

(5)新疆统计局．2017年上半年新疆国民经济运行情况新闻发布稿[EB/OL]．http://mp.weixin.qq.com/s/FGZ_jAf1oEIaly9xW78q4w．

(6)新疆网．新疆跨境人民币结算4年增长4.4倍[EB/OL]．http://www.xinjiangnet.com.cn/2017/0516/1844116.shtml．