中文摘要

摘要：沁源治理实践对中国县域治理现代化具有典型意义。沁源治理改革创新的最大政策启示意义，是沁源从县域经济社会发展的实际出发，以关系全局的战略发展设计为统领和中心，在党的领导和政府主导下，逐步建构（政府）科层治理模式、（公司）市场治理模式与（社会）社群治理模式三种比较稳定的治理模式。在一个各个治理主体规则明确、分权且结构分化的政治社会条件下，逐渐形成政府、市场、社会各司其职、相互支持的县域治理制度体系和治理能力。中国县域治理现代化的改革与转型，需要对传统的治理规则和治理体制做出变革，营造良好的地方政治生态，推动法治进步，改变政府全能治理观念，让社会力量得到充分的发展，使社会能够自己管理自己，真正把制度优势转化为治理效能，亦即中国县域治理转型的目标是要使政府与社会确立在民主、自治、共治的法治关系上。在理论上和方法论上，总结沁源治理实践经验，及时将其成熟的改革创新探索经验上升为法规制度。从体制上、制度上解决政府治理和社会治理改革创新的动力问题，既是中国县域治理现代化的探索方向，也是国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。

关键词：沁源；绿色立县发展战略；改革与转型；中国县域治理体系和治理能力现代化