参谋本部分三步走的侵占“满蒙”计划

当时，日本中央军部武力解决满蒙问题的主张虽还不太露骨，但持“满蒙占有论”者也不乏其人。1931年3月，参谋本部第二部在一年一度的《形势判断》中提出了解决满蒙问题的三阶段论。而第二部长建川美次在4月1日召开的师团长联席会议上，鼓动“帝国对满蒙的积极行动，愈早实行对日本愈有利”^[10]。而上述三阶段论，具体而言，就是占领“满蒙”的三步走计划：第一阶段，建立取代张学良政府的亲日政权，在形式上仍将其置于中国中央政府的主权之下；第二阶段，“满蒙组成一个政权”，并从中国中央政府独立出来，建立由日本控制的国家；第三阶段，占领“满蒙”，并将其纳入日本版图。由此可见，参谋本部的三步走计划本质与关东军的板垣、石原等人的主张是一致的，目的都是占领满蒙并将其纳入日本版图。可是，由于九一八事变突然爆发，三阶段设想只是提供了三种可供选择的模式，而模式的选定是在军事侵略过程中，在军部上下反复折冲甚至发生对立的情况下完成的，最后还是关东军的强硬占了上风。

日本陆军中央的侵略激进程度显然稍稍滞后于关东军。问题的关键在于，日本军国主义分子们不约而同地一致认为，既要对外实行武装侵略，占领“满蒙”，又必须对内进行“改造”，发动政变，建立法西斯化的政治统治。所以，不管是参谋本部1931年度《形势判断》所提出的如上三步走计划，还是在《形势判断》推出之前，陆军省军事课长永田铁山在奉天向石原、板垣所透露的陆军中央所酝酿的“解决满蒙问题”的三个方案，即促使东三省政权采取亲日政策、建立亲日政权、诉诸武力^[11]，都是出于如上的两方面考虑。

激进的关东军针对永田所透露的日本陆军中央“解决满蒙问题”的三个方案，由石原直接向永田表示：只能是“日军占领满洲”一个方案。不仅如此，而且在1930年底，满铁参与的关东军第三课所进行的“对占领地统治的研究”已经完成，并从3月起着手更具体化的研究。与此同时，即1931年3月，刚从日本回到东北的板垣，对由日本各地来到东北的各军事学校教官们做了《从军事上看满蒙》的报告。^[12]结论是“满蒙问题”“必须武力解决”，报告的观点与石原完全一致，明确地把“满蒙”作为对美、对苏作战的重要战略基地。^[13]接着，同年4月，日本第二师团接替第十六师团开进东北，板垣对该师团军官做讲演时再次鼓吹：“归根结底，要把满蒙变为日本领土。”军缩会议决定到1936年将日本海军实力提升到只劣于美国，所以板垣叫称，必须尽快“解决满蒙问题”，他强调军部必须全力以赴和迅速行动。^[14]陆军中央的少壮派们也很积极，1931年6月中旬召开的陆军省、参谋本部五课长会议^[15]拟定的《解决满蒙问题方案大纲》^[16]，决定采取军事行动，但须调整日本内部关系，故决定军事行动时间是一年以后，而关东军的法西斯军官们更为激进，在6月底的备战性参谋旅行中，居然决定提前于9月下旬发动。