第八章　满州に於ける经济上の利益/1

前章に於いて日本及支那の经济上の要求は政治的理由により妨害せられざる限り紛争を齎さずして两国相互の了解及協调を齎すべきことを示せり。满州に於ける日本及支那の经济上の利益の相互关係を近年の政治上の出来事と切離し考究するに亦同样の结论に到達す。满州に於ける两国の经济上の利益は融和し难きものにあらず、满州に於ける現在の富源及将来の经济的可能性を其の最高限度充分に发展せしめんとせば、两者の融和は洵に必要なりと谓うべし。

满州に於ける富源は其の現实のものたると未開のものなるとを問わず日本の经济生活に必須なりとの日本世论の主張は第三章において充分検讨せられたるが、本章の目的は右主張が如何なる程度经济的事实と合致し居るやを考察するに在り。

投資

南满州に於て日本は最大の外国側投資者なることは事实にして又北满州に於てはソ連邦に付同样なりと谓い得べし。三省を総括して之を見るに日本の投資はソ連邦の夫れよりも重要なり。尤も如何なる程度に重要なりやは信憑するに足る比較数字を得ること不可能なるを以て之を明らかにすること困难なり。投資の問題は本報告書の付属書中において详细検讨しあるを以て、兹には满州の经济的開发の参与分子として日本、ソ連邦及其の他の诸国の相对的重要性を说明する為少数の根本的数字を挙ぐるを以て足るべし。

日本側より得たる報道によれば日本の投資額は1928年において约十五億円なりし趣なるを以て、右の数字にして正確なりとせば今日においては约十五億円/1に増加したるべきなり。露国側より出でたる報道は日本の現時の投資額を关東租借地を含む满州全体にて十五億円、東三省に对し约十三億円なりとし日本資本の大部分は遼寧省に投下せられ居れりと称す。

是等投資の性質に关し述べんに資本の过半は運輸企业（主として铁道）に向けられ、農业、鉱业及林业之に次ぐ。

事实南满州に於ける日本の投資は主として南满州铁道を中心として集中せられ居り、又北方に於けるソ連邦の投資も亦多くは直接又は間接に投資铁道と关連せるものなり。

日本以外の外国の投資は之を算定することに困难多く、直接关係者の有益なる援助ありしにも拘らず委員会の得たる知识は貧弱なり。日本側より与えられたる数字の大部分は1917年以前のものにして時勢遅れなり。ソ連邦に关しては既述の如く確实なる计算可能ならず。他の诸国については北满州のみに关する露国側の最近の计算あり。右计算は之を検证すること能わざりしも、是に依れば英国は第二の最大投資者にして千百十八万五千金ドル、日本之に次ぎ九百二十二万九千金ドル、米国八百二十二万金ドル、波兰五百二万金ドル、佛国百七十六万金ドル、獨国百二十三万金ドルにして、其の他百二十万九千金ドルの投資を合わせ総计三千七百七十八万四千四百金ドルなり。同样の计算は南满州については之を得难し。

日本と满州との经济的关係

满州が日本の经济生活において演ずる役割を兹に分析すること必要なり。本問題に关する详细の研究は本報告書の付属書中に採録しあり。右付属書に依れば该役割は重要なるものなるも同時に周围の事情により制限を受けることを知るべく、この点は看过を许さず。

过去の经験より推して满州は大規模の日本移民に適当ならざる地方なるものの如し。第二章において既に述べたるが如く山東省及直隷省よりの農民及苦力は最近数十年間に满州の地を取得せり。日本人の移住者は大部分資本の投下各種企业の发展及天然資源の開发事业を管理する為に来れる实业家、官吏及俸给生活者にして将来も多年の間然るべし。

農业

日本は其の供给を受くる農业中满州に倚賴し居るは主として大豆及其の副産物なり。食料及飼料としての大豆等の使用は将来更に増加すべきも、今日其の主要用途たる肥料としての重要性は日本に於ける化学工业の发達と共に減少すべきやに认めらる。然れども朝鮮及台湾の獲得が日本の米の問題の解决を少なくとも当分の間援助したるにより、食糧問題は日本にとりて現在の処緊急ならず。将来或る時日において米の必要が日本帝国にとり緊急をつげたる場合においては满州は别個の補给地を供给し得べし。然れども斯かる場合においては充分なる灌溉组织を发達せしむるが為多額の投資を必要とす可し。

重工业

满州富源の利用の结果、同地方に於ける日本の重工业が外国より独立すべき運命をゆうするものなりと仮定せんに、是等重工业の创设には更に巨額の資本を要すべきやに认めらる、日本は東三省において何よりもまず日本の国防に必須なる原料の生産を发達せしめんことを求め居れり。满州は日本に对し石炭、油及铁を供给することを得れども右供给が经济上有利なりや否やは確实ならず。石炭について谓えば生産高の比較的小部分が日本により利用せられ居るのみにして石油も亦油母頁岩より极めて制限せられたる量が搾出せられ居るのみなり。又铁は明らかに損失の下に生産せられ居るものの如く見受けらる。然れども经济的考慮は日本政府を左右する唯一の点に非ず。独立の鉱産物供给组织の发達を助くる為に满州の富源を以て之に充てんとするものなり。何れにするも日本は其の必要とするコークス及或種の珪土不含有原鉱の大部分の供给を海外に仰がざるを得ず。東三省は日本の国防に欠くべからざる数種の鉱産物の供给につき大なる保障を与うべきも、是等鉱産物を得んが為には大なる財政的牺牲を払うを要すべし。此の問題中に关連せる日本の满州に於ける战略上の利害关係は别章に述ぶる所ありたり。尚满州は日本が其の纺職工业に最も必要とする原料を供给すること能わざるやに认めらる。

日本生産品の市場としての满州

東三省は日本の生産する加工品に对する常市場にして此の市場の重要性は東三省の繁栄の増加と共に更に増大すべし。尤も大阪は过去に於いて常に大連よりも上海に倚賴するところ多かりき。

满州市場は安全性に於いて支那市場に優るべきも、支那市場に比し其の範围に制限あり。经济ブロックの观念は西洋より日本に浸透せり。日本帝国及满州を包括するブロックの可能性に关しては日本の政治家、学者及操觚者の文書中にしばしば之を見受く。現商工大臣は其の就任の暫く前に執筆せる论说中に於いて世界に於ける米国、ソ連邦、欧州及英帝国の经济ブロックの成立を指摘し、日本も满州と共に斯くの如きブロックを创设すべきことを述べたり。

右の如き组织が实現し得べきや否や現在のところ示すべきものなし。最近日本に於いては其の同胞に对し幻想の危険につき警告の声を挙ぐる者ありたり。日本が其の貿易に付满州に倚賴する所は其の米国、支那本部及英领印度に依頼する所に比し遥かに少なし。

满州は将来に於いて人口过剰の日本に对し大なる援助となることあるべきも其の可能性の限度を弁识せざることは其の可能性の価値を軽視することと同样に危険なり。

支那の满州との经济的关係

東三省と東三省を除く支那との经济的关係を研究するときは、日本の場合に於けると异なり、支那の满州開发に对する初期の主なる貢献は满州の農业上の大发展に寄与せる季節的労働者及永住移民を送りたることに在ること明瞭なるべし。

然るに近年、殊に最近十年間に於いては支那の铁道建设、鉱物及林産の開发并びに工业、商业及銀行业に对する参与は着しき進歩を示せるものある処、其の範围は材料無き為適当に之を示す能わず。大体に於いて满州と爾余の支那との主要なる連鎖は经济的よりも寧ろ民族的及社会的ものなりと谓うを得べし。

第二章に於いて满州現在の住民は大部分近時の移民より成れるものなることを述べたるが、是等移民運動が自发的に行われたるに見るもの其の如何に实際の必要に基づきたるものなるかを知るを得べし。即ち右移民は飢饉の结果なり。尤も或程度において日本人側及支那人側双方により奨励せられたり。

日本人は多年撫順炭鉱、大連築港工事及铁道建设のため支那人労働者を募れるが、右の如くして募集せられたる支那人の数は极めて限りあるものなりき。而して右募集は1927年に至り地方的の労働供给を以て充分なりと认められたる结果中止せられたり。

满州の地方官憲も数次支那移民の来往を助けたることあるが、实際に於いては東三省官憲の活動が移民数に对し及ぼしたる影响は极めて小なり。北支官憲及慈善团体も亦或時期に於いて满州に对する家族移民を奨励せり。

移民の受けたる主なる補助は南满州铁道、支那铁道及投資铁道の与えたる割引運賃なり。新来者に提供せられたる右奨励方法は南满州铁道、满州各省官憲及支那政府に於いて少なくとも1931年末は移住に对し好感を以て迎えたることを示すものなり。彼等は何れも東三省植民により利益を得たり。尤も前记移住に对し彼等の有したる利害关係は常に同一なりしとは云い难し。

满州に定着せる移民は支那本部における彼らの原住地との关係を维持す。右は移民が彼らが生まれ故郷に残したる家族に对する送金を研究すれば最も明瞭なり。銀行及び郵便局を通じて并びに帰還移民に託送して為さるる彼らの送金の総額を算測することは不可能なるが前记の方法により山東河北两省に送らるる金は毎年二千万間に達するものと信ぜられ、又1928年の郵政统计は遼寧吉林两省より山東省に对し郵便為替により送金せられたる額が支那の他の全部の省より山東に送金せられたる額と同額に達せることを示し居れり。是等送金が满州支那本部間の重要なる经济的連鎖を形成し居ることは疑いを容れず。右は移民と原住地に在る其の家族との間に维持せらるる接触のインデックスなり。右の接触は長城の两側における状况が大差なきため尚容易なり。農作物は大体同種にして、耕作法も亦同一なり。满州と山東における農业状况の最も顕著なる相違は気候、人口の密度及经济的開发の差异なるが、是等の要因は東三省の農业が益々山東における農业状况に近似することを妨げず。近年定住者を有する遼寧省に於ける農村の状况は山東のそれに酷似するも、近年開发せられたる黒龍江省においては左程山東に酷似せず。

满州における農业者との直接取引组织もまた支那本部の状况と酷似す。東三省においては右の如き取引は農民のみより直接購入する支那人の手にあり。又東三省においては支那本部におけると同样信用が右の如き地方的取引に重要なる職能を行う。满州及支那本部における商业组织の酷似は単に地方的取引においてのみならず市街地における取引においても亦之を見ることを得ると云うも过言にあらず。

实際において满州における支那人の社会的及经济的组织は其の故国の習慣、方言及行事をそのまま移植せる社会组织にして唯本国に比し广汎にして人口少なく且外部より影响を蒙り易き满州の状况に適合せしむるに必要なる变改を要するのみなり。

兹に前记大量移民は単なる一時的事件なりや或は将来も继するものなりやの問題あり。南满州の地域并びに松花江、遼河及牡丹江流域の如き南部及東部に於ける数個の流域地方を考慮に入るるときは纯然たる農业的見地より見るも满州は尚多数の植民を収容し得べきこと明らかなり。東支铁道幹部の最も優秀なる专門家の意見によれば满州の人口は四十年間に七千五百万に達し得べしとのことなり。

然れども满州に於ける人口の急激なる増加の将来は经济的条件に依り制限せらるることあるべし。事实经济的条件のみが大豆栽培の将来を不確实にするものなり。一方、最近满州に移入せられたる作物、殊に米の栽培は同地方に於いて发達すべきやに认めらる。日本人中望みを嘱したるものある棉花栽培の发達は或程度の制限を免ぜざるものの如し。故に東三省における今後の移住は经济的及技術的要因に依り或程度制限せらるることあるべし。

满州に对する支那移民の減少は最近に於ける政治上の出来事のみが其の唯一の理由に非ず。经济上の危機は既に1931年の最初の六ヶ月間に於いて季節的移民の重要性を減殺せるが世界的不况は避くべからざりし地方的危機の惨祸を大ならしめたり。此の经济上の危機が去り秩序が再び回復せられたる暁には满州は又支那本部の人口の捌け口として役立つことあるべし。支那人は满州移民に最も適合せる人民なり無定見なる政治上の手段に依り此の移民を人工的に制限することは满州の利益并びに山東省及河北省の利益を毀損するものなり。

满州と支那の他の部分との連鎖は民族的及社会的なるが、同時に経济的連鎖も不断に強固となりつつあり。右は满州と支那の他の部分との間に於ける貿易上の关係の増進に依り示さる。然れども海关统计によれば日本は满州の最大顾客にして且第1の供给者なり。支那本部は次位を占む。

满州より支那の他の部分に对する主要輸入品は大豆及其の副産物、石炭及少量の落花生、生丝、雑穀及极少量の铁、玉蜀黍、羊毛并びに木材なり。支那本部より满州に对する主要輸出品は绵织物、烟草类绢其他の织物、茶、穀类及種子、棉花、纸并びに小麦粉なり。斯くの如く支那本部は或種の食糧につき满州に倚賴し居り、就中最も重要なるものは大豆及其の副産物なるが、其の鉱産物輸入は石炭を除き、又其の木材、動物産品及加工のための原料の輸入は过去に於いて僅少なりき。更に支那本部は自身の入超を相殺するがため满州の出超利益金の一部分を利用し得るのみなり。右利用は一般に想像せられ居るが如く政治上の連合に依るに非ずして主として满州の郵政機关及海关が利益多きこと及支那移民の山東及河北两省にある其の家族に对する多額の送金によるものなり。

批判

满州の富源は丰富なれども未だ充分に实測せられ居らず。之が開发の為には人口、資本、技術、组织及国內の安寧を必要とする住民は殆ど全部支那より送らる。現在住民の多数は北支诸省の産にして其の故郷との家族的連络は今尚密接なるものあり。資本、技術及组织は今日の所主として南满州においては日本に依り又長春以北に於いては露国により供给せられ来れり。其の他の外国も程度少なきも東三省を通じ主として大都会に於いて利益を有せり。是等诸外国の代表者は近年の政治的危急に際し调停的の役割を演じたるが经济的に最も優勢なる日本が市場独占を企てざる限り今後も右役割を行うこととなるべし。現在最も重要なる問題は住民が受诺し得べく且窮极的の要件を充たし得べき法と秩序の维持し得べき政权の樹立なり。

如何なる外国と雖も人口の大半をなし且满州の土地を耕し国內の殆ど総ての企业に对し労力を供给しつつある支那民衆の好意及满腔の強力なくしては满州を開发し又は之を管理せんとするの企てより利益を獲得すること能わず。一方支那も是等北方诸省が接壌诸国の相反する野心の战場となること熄まざる限り永久に憂惧と危険とより解放せられざるべし。故に支那としては满州に於ける日本の经济上の利益を满足せしむること、又日本としては满州に住民の变改すべからざる支那人的色彩を容认することが共に必要なり。

門户開放の维持

上记の如き了解と併行し、且满州の開发に对する総ての关係国の協力を许容するが為には門戸開放の原則を単に法律的見地よりのみならず貿易、工业及銀行业の实際的運用に付维持すること必要なりと认めらる。日本人以外の外国实业家の間には日本商会が現在の政治状况を利用して自由競争以外の方法に依りて利益を獲得すべしとの危惧を懐くものあり。若し右の危惧にして理由あるに至らば外国側利害关係者を失望せしめ先ず其の損失を蒙るものは满州住民なるやも计られず。貿易、投資及財政上の自由競争に依りて表現せらるる真实の門戸開放の维持は日本及支那双方の利益なるべし/1。

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(1) 本章に关しては特别研究第二、第三、第六及第七参照。

(2) 别個の日本側数字は1929年に於ける日本の满州を含む对支全投資額を约十五億円なりとす。

(3) 此の点に关し特に鮮满国境及大連を通じて為さるる满州への密輸入が非常なる範围に亙り居ることを指摘すること必要なり。斯かる行為は単に海关収入に損失を与えるのみならず貿易を破坏し实際上海关行政を支配し居る国が他国の貿易に对して差别的待遇を為すこととなるべしとの信念を其の当否は别として起さしむるべし。