第一章 支那に於ける近時の发展の概要
現在の紛争の完全なる了解に必要なる事前の状態に关する知识
現在の紛争が初めて国際聯盟に持ち出されるに至れる1931年9月18日の事件は、日支間の关係緊張を加え来れるを示せる長期のより重要ならざる軋轢の連鎖の结果に他ならず、現在の紛争を完全に理解せんが為には右2国間の最近の关係の主要なる要素に关する知识を必要とす。従って問題の研究を满州事態以外に及ぼし且現在の日支关係を决定するあらゆる要素を最も广範なる局面に付观察する必要ありたり。例えば支那共和国の国民的翹望、日本帝国及旧露西亚帝国の膨張政策、現時「ソ」連邦よりの共産主義宣布及右3国の经济的及軍略的必要等の如きは如何なる满州問題の研究にあたりても根本的に重要視せらるべき要素なり。
支那の此の部分は地理的に日露两国の领域の間に介在するを以て满州は政治的に紛争の中心となり右三国間の战争は此の土地に於いて行われたり。实に满州は相衝突する要求及政策の遭遇点にして現在の紛争の具体的事实を十分に正解するに先ち先ず之等の相衝突する要求及政策を考察するを要す。故に吾人は先ず右根本的要素を順じ検讨せんとす。
1．近代支那の发展
支那は進展しつつある国家なり
支那に於ける主導的要素は徐々に行われつつある国民自体の近代化なり。現代支那は其国民生活のあらゆる方面に於いて过渡的证迹を示しつつ進展しつつある国家なり。政治的攪乱內乱、社会的及经济的不安は中央政府の衰微をもたらすとともに1911年の革命以来支那の特徴となりたり。之等の状態は支那の接触し来れるあらゆる国家に不利なる影响を及ぼし来れるものにして、匡救せらるるに至る
は常に世界平和に对する脅威たるべく又世界经济不况の一原因たるべし。
一八四二年支那始めて外国人に開放せらる
現在の状態に至るの诸段階に就きては本報告に於いては详细なる歷史を记載するを得ず。単に簡単なる概要を述ぶるに止むべし。支那は個々の西洋人と交際したる最初の数世纪中は、歷史よりの影响の关する限り限りに於いては实際上孤立せる国家たりき。此孤立状態は、第19世纪の初にあたり近代的交通機关の改良が距離を狭め极東を他の诸国より容易に到達し得るに至らしむるに及びて当然终了すべき運命にありたり。然れども此時にあたりても支那が此新なる接触に応ぜんとする用意無かりき。1842年の战争の终末を告げたる南京条约の结果として支那の数港は外国人の貿易及居住の為に開かれたり。外国の影响は之を採り入るる何等の準备をも為し居らざる政府を有する国に導入せられたり。外国の商人は政府が外国人の行政的、法律的、司法的、知识的及衛生的必要に对する设备を為し得ざる以前に其诸港に居住し始めたり。外国商人等は自己の慣れたる状態及標準をもたらしたり。诸条约港には外国都市建设せられ组织、行政及商业の外国方法採用せられたり。外国と支那との此の对照を缓和し得べかりし两方よりの努力も効果なく軋轢と误解との長年月之より继
するに至れり。
度々の武力衝突に於いて外国武器の大なる効力を見たる支那は兵器廠を建て西洋式方法に依りて軍队を教练し力を以て力に对抗せんとしたり。範围に於いて限られたる支那の此方行への努力は结局失敗すべき運命にありたりき。支那が外国人に对抗し得んが為には更に根本的なる改革を必要としたつも支那は斯かる改革を望まざりき。寧ろ反对に支那は外国人に对し支那の文化と主权を护らんと保したりき。
日本との比較
日本も初めて西洋の影响に对し国を開きたる当時同样なる诸問題、即攪乱的なる诸思想との新なる接触、相异なる標準の衝突、其结果たる外国居留地の设定、一方的关税協定及治外法权要求等の诸問題に面せざるを得ざりき。然れども日本は內政上の改革に依り、自己の近代的要求の標準を西洋の標準高むる事に依り及外交交涉に依り之等の诸問題を解决せり。日本に依る西洋诸思想の同化は未だ完全ならざるやも知れず、又相异なる時代の新旧思想間の軋轢は時に之を見ることもあるやも知れず。然れども日本が自己の古き伝统の価値を減ずることなく西洋の科学と技術を同化し西洋の標準を採用したる速度と完全性は遍く賞嘆せられたり。
支那の問題は更に頗る困难なり
日本の同化改革の問題が如何に困难なりしにもせよ支那が直面せる诸問題は、支那の领土の广大なること、支那の人民に国家的统一の欠如せること及徴収せられたる収入の全体が中央国庫に到達せざる伝统的財政组织を有することに依り、更に頗る困难なり。支那が解决することを要する問題は日本が直面したる問題に比し更に頗る複雑にして二者を比較するは不正当なりとするも而も支那の必要とする解决は结局日本の採用せる如き方針に依らざるを得ず。支那の外国人を接受することに对する嫌悪及支那在住外国人に对する支那の態度は当然重大なる结果を生むべきものなり。此の態度は其当事者の注意を外国人の勢力に对する反抗及其制限に集中せしめ、支那が外国居留地に於ける進歩せる诸状態の经験に依り利益することを妨げたり。其结果として支那をして新しき诸状態に对抗し得しむる為に必要なる建设的改革は殆ど全く着手せられざりき。
诸外国と衝突に依る支那の損害
各自の权利及国際关係に关する相容れざる二思想の不可避的衝突は战争及论争となり其结果は次第に主权の割让及一時的又は永久的の领土喪失となれり。支那は黒龍江の北岸に於ける大地域及沿海州、琉球诸島、香港、ビルマ、安南、東京、ラオス、交趾支那（印度支那の诸地方）、台湾、朝鮮其他数個の朝貢国を失い、又其他の领土を長期にわたり租貸したり、又外国法廷、行政、警察及軍事施设を支那の领土に於いて许容せり。自国の輸出入关税を自由に規定する权利は一時喪失せられたり。支那は外国人の生命及財産に对する危害に对する賠償を支払い又战敗しては巨額の償金を支払いたるが之等は其後常に支那財政の重荷たるに至れり。支那领土の诸外国の勢力範围への分割に依り国家としての存在さえも脅かさるるに至れり。
一九〇〇年团匪攪乱後改革運動起る
1894～95年の日支战争に於ける敗北及1900年团匪反乱の惨憺たる结果は支那主導者中の心ある者の眼を開き根本的改革の必要を感ぜしめたり。改革運動は当初は满州朝廷の指揮を甘んじて受くる意ありしも其目的及指導者が西太后の手に欺き取られて後は同王朝より離反し光绪帝は其百日の改革の代償として1908年崩御に至る事实上の牢獄生活を送りたりき。
满州王朝の崩坏
满州王朝は支那を250年間统治したりき。同王朝は其後年に至りては太平乱（1850—65年）、雲南に於ける回教徒の乱（1856—73年）及支那「ターキスタン」に於ける反乱（1864—77年）等度々の反乱により力を失いたりき。殊に太平乱は同帝国の基礎を揺るがし王朝は其威严上遂に回復する事を得ざる大なる打撃を受けたり。而して1908年西太后の崩御後、其內部の虚弱よりして遂に倒坏せり。
革命主義者は幾度か反乱の小计画を试みたる後南支那に於いて成功せり。斯くて短期間の間革命の指導者孫
仙博士を臨時大统领とする共和政府南京に樹立せられたりき。1912年2月12日当時の皇太后は幼児たる皇帝の名に於いて退位の勅書に署名し次て袁世凱を大统领とする臨時立憲政治開始せられたり。皇帝の退位と共に各省、県及地方に於ける皇帝の代表者は皇帝の权威に基づきて彼等が有し来れる勢力及道徳的威严を失えり。彼らは普通の人間となり其决定を強制し得る限りに於てのみ人民は彼らに服従することとなれり。斯くて各省に於いて文官都督か武官たる都督に依りて代らるるに至りたるは当然の结果なり。中央主权者の地位も亦同样に最も強大なる軍队を有する軍閥首领又は省又は地方の有力軍閥の最も強力なる一团に依り支持せられたる軍閥首领によりてのみ保持せられ得るに至れり。
北方に於ける軍閥专制の傾向
南方よりも北方に於いて顕著なりし軍閥独裁の傾向は、軍队が革命に对してしばしば与えたる援助に依りて人気好かりし事实に依りて容易となりたりき。首领軍人は革命を成功せしめたる功労に对し報酬を要求するに躊躇せざりき。彼等の大部分は北方の首领にしてある程度まで所谓北洋軍閥—日支战争後袁世凱に依りて训练せられたる模範軍队に於いて低き身分より高き地位に上りたる人々—として一群を為したりき。之等の軍人は袁世凱にとりては、西洋に於ける组织の特徴たる团体に对する忠实の观念未だ发達せざる支那に於いては最も重要なる個人的忠诚の绊に依り结ばれ居るを以て比較的信頼し得るものなりき。之等の軍人は袁世凱に依り其支配下にある诸省の督軍に任命せられたり。之等の诸省に於いて权力は彼等の手中に止まり、従って省の収入は彼等が自由に取りて以て自己の個人的軍队及部下の為に使用し得るに至れり。
南方に於ける状態
南方诸省に於いては一には诸外国との交際の结果として又一には人民の异なれる社会的慣習のために事態を异にしたり。南支那の人民は常に軍閥の独裁政治及外部よりの公務干涉を好まざりき。孫仙博士其他南方の指導者は立憲主義の理想に忠实なりき。然れども揚子江の南方の诸省に於いては軍队の改造は未だ余り進歩し居らず又设备整える造兵廠を有せざりし為、彼らは其背後に有力なる軍队を有せざりき。
一九一三年に於ける袁世凱に对する叛乱
迁延に迁延を重ねたる後、1913年第一の议会が北京に於いて開催せられたる時には、袁世凱は既に其軍事的地位を確立し只缺くるところは各省軍队の忠诚を確保するに足る財源のみなりき。世に善後借款と云わるる大外債は彼に必要なる財力を供给せり。然れども彼が右借款を议会の同意を得ずして缔结したる行為に依り国民党に属する彼の政治的反对者は孫博士の指導の下に结合し、公然彼に背反するに至れり。軍事的の意味に於いては南方は北方よりも弱かりしが、北方の勝ち誇れる督軍連が南方の数省を征略し之を北方の将軍の下に置くに至りて更に其弱きを加えたり。
一九一四年より一九二八年に至る內乱及政治的不安
其後袁世凱に解散せられたる1913年の议会を回復せしめ又は偽国会を開かんとする数次の企画、王政を樹立せんとする2度の计画、大统领及內閣の幾度となき变更、軍队首领間に於ける服属关係の不断の变化及一省又は数省の一時的独立の多くの宣言を見たりき。广東に於いては孫博士を首班とする国民党政府は1917年以来時に活動を止めたることあるも兎も角存するに成功せり。此十数年間に於いて支那は各軍閥間の战争に依り荒廃せられいたる所に存在する匪賊は零落せる農夫、飢饉に襲われたる诸地方の绝望せる住民及给料不渡の兵士を加えて愈其数を増し有力なる軍队を成すに至れり。南方に於いて战いつつありし立憲主義の人々さえも幾度となく彼ら自身の中に发生する軍事的確執の危険に曝されたり。
国民党の改组
1923年、自己の主義の勝利を得るの為には確定せる「プログラム」严重なる党規及组织的宣伝の必要なる事を露国革命に依りて確信するに至れる孫仙博士は彼の「纲领」及「三民主義」（民族、民权、民政）の中に略述せる「プログラム」を以て国民党を改造せり。系统的组织は党の規律及中央執行委員会の仲介に依る行動の统一を確保せり。政治训练処は宣伝者及地方党支部の组织者を教育すると共に他方黄埔に於ける軍官学校は露国士官の援助の下に党の理想を抱懐せる指導者を有する能率ある軍队を党の為に作り上げたり。斯くして地方党支部は党と連络せる農夫工人组合に组织せられたり。斯くして先ず民衆の心を獲ち得たる国民党は1925年孫博士の死後国民党軍の北伐に成功し1928年の末には多年存せざりし名目上の统一に成功し暫時は实際上の统一をもある程度实現せり。孫博士の「プログラム」の第一段即ち軍事的段階は斯くして成功するに至れり。
党独裁の下に於ける训政の第二期開始せられ得ることとなれり。
右時期は民衆の自治政治の技術上の教育及国家の再建に捧げられるべき時期なりき。
中央政府の樹立
1927年、南京に中央政府樹立せられたり。同政府は党に依りて统制せられたり。—实際に於いて政府は党の一重要機关に过ぎず。政府は五院（行政、立法、司法、监督、考试の诸院）より成れり。人民が一部は直接に又一部は其選挙せる代表者を通じて自ら政府を指揮すべき最後の段階即位立憲政治の段階への推移を容易ならしむる為に、政府は能う限り孫博士の「五院憲法」—「モンテスキュー」の三权分立に支那の古来の2制度たる监察院と考试院とを加えたるものの方針に依りて構成せられたり。
各省に於いても同样に省政府の组织に付きて委員制度採用せられたるが他方村落、都市及地方に於いては人民は地方自治政治实行上の教育を受くることとなれり。党は今や其政治的及经济的再建の计画を实行するの用意なりたるも、內部の不和私的軍队を有する诸将軍の定期的反乱及共産主義の脅威の為に实行し得ざりき。实際に於いて中央政府は幾度となく其生存の為に战うこと必要なりき。
中央政府の权威は外部より否认せられ內部の不和により弱められたり
暫時は统一は表面に於いては保持せられたり。然れども有力なる軍閥が相互に同盟を结びて南京に向かいて進軍せる場合には统一の外观さえも保持すること不可能なりき。此等軍閥は一度も目的を達せざりしも彼らは敗战の後に於いても軽視せられ得ざる潜勢力たりき。加ふるに彼等は决して中央政府に对する战争は叛逆行為なりとの態度を採らざりき。彼らの眼中に於いては此战争は単に彼等の党派と単に国都に在住し诸外国に依り中央政府として承认せられたる他の党派との間の争覇の战闘に过ぎざりき。此上下关係の突如は、党そのものの中の重大なる付和に依り中央政府が孫博士の疑うべからざる後继者たるの資格弱めらるる為愈々以て危険なり。此新たなる分裂の结果として南方の有力なる诸首领は離反し广東に退きたるが同地方の地方官憲及国民党の地方支部はしばしば中央政府と独立に行動し来れり。右概要の叙述より見るに支那の分裂的诸勢力は今尚強きものの如し。此の结合の欠如の原因は国民の大衆が支那と诸外国との間の关係緊張せる時期を除きては国家を基礎とせず家族及地方を基礎として考える傾向にあり。現今に於いては自己独立主義的感情を超越せる指導者もありといえども、真の国家统一がもたらさるるが為には先ず更に多数の市民が国家的見地を有するに至らんことを必要なるは明瞭なり。
現時の支那と華府会议当時の支那との比較
避くること得ざる政治的、社会的、知识的及道徳的乱雑を示しつつある支那の过渡期の状况は支那の性急なる友人を失望せしむるものにして平和に对する危険となりたる不和怨恨を作りたるも、而も種々の困难、迁延及失敗にも拘らず事实に於いて相当の進歩が遂げられたるは事实なり。現在の紛争を论议する際に於いて常に聞く一议论は支那は「组织ある国家に非ず」又は「完全なる混沌及意想外の無政府の状態にあり」而して支那の今日の状態は当然支那より聯盟の一員たる資格を失わしめ支那より規约に基づく保护要求权を奪うものなりとの言说なり。
之に关しては華府（ワシントン）会议に際し参加各国が全く异なりたる態度を取りたることを记憶すること必要なるべし。而も当時に於いても支那は北京及广東に於いて二箇の全然异なる政府を有し又奥地の交通通信をしばしば妨害する多数の匪賊に依る攪乱を受けたる一方に於いて支那全体を其の涡中に投ずべき內乱の準备行われつつありたり。1922年1月13日、即ち華府会议の尚開催中にありたるとき中央政府に发送せられたる最後通牒にき開始せられたる右內乱の结果として中央政府は同年5月転覆し右政府に代わり北京に樹立せられたる政府に对する满州の独立は同年7月張作霖に依り宣言せられたり。此の如く独立を主張する政府は实に3個ありたり。而も实際上独立せる省又は省の部分若干存在せり。現在に於いては中央政府の权威は尚若干省に於いて薄弱なりといえども中央の权力は少なくとも否认せらるることなく若し中央政府が現在のままに维持せらるるに於ては地方行政、軍队及財政は漸次国家的性質を帯びるに至るべきものと期待することを得べし。叙上の诸理由は他の诸理由と共に聯盟総会をして去年9月支那を理事国として選挙せしむるに至りたるものなること疑いを容れず。
支那の復興に对する努力
現政府は其の歳出及歳入の均衡并びに健全なる財政的原則の遵守に努め来れり。诸種の课税は统一せられ且簡単化せられたり。正当なる予算の制度なき場合には財政部は毎年度の歳出及歳入の说明書を发表し来れり。中央銀行は设立を見たり。国家財政委員会任命せられ其の委員には銀行及商业界の有力者包含せらる。財政部は又徴税の方法未だ甚だ满足ならざる地方の財政を监督するに努めつつあり。総て此等の新たなる措置は政府の功に帰せらるべきものなるも而も政府は間断亡き內乱の為に其の內債を1929年以来约10億ドル（銀）増加することを余儀なくせられたり。政府は資金の欠乏に妨げられ其の野心に满ちたる復興の诸计画を实行することを得ず又国內の殆ど総ての問題の解决に欠くべからざる交通通信の改良を完成することを得ざりき。政府は数多の事項に付失敗したること疑いなきも而も既遂の业绩多々あり。
国民主義
近代支那の国民主義は支那が今や过渡しつつある政治推移の時期に於ける一つの通常なる事象にして之と同样なる国民的感情及翹望は同样の状態に置かれたる如何なる国に於いても見ることを得べし。然れども国民的统一を意识するに至れる人民が外的制肘を離脱せんと欲する自然的欲望に加うるに国民党の勢力は一切の外部的勢力に益反感を抱かんとする异常なる色彩を支那の国民主義に注入し来り其の目的を拡大して尚「帝国主義的圧迫」の下にある一切のアジア民族の解放を包含せしむるに至れり。今日の支那の国民主義には其の再現を希う过去の偉大さに对する记憶も亦多分に盛られあり。右主義は租借地、铁道付属地に於いて外国の手に依り行使せらるる行政上及他の纯粋に商业的ならざる诸权利、租界に於ける行政权、并びに外国人が支那の法律、法廷及课税に服従せざることを意味する治外法权の返還を要求す。世论は国民的屈辱と看做さるる此等の权利の存に強く反对なり。
治外法权問題に对する诸外国の態度
诸外国は概して此等の要望に对し同情ある態度を取り来れり。1921—22年の華府会议に於いては右要望の妥当なること原則として容认せられたるも只之を满足せしむべき最善の時期及方法に付ては意見の相違存したり。
此等の权利を直ちに放弃するに於ては財政上其の他の內面的困难に基づき支那が今直に達成することを得ざるが如き程度の行政、警察及司法を樹立する責任を支那に負担せしむるに至るべしとすること当時の感想なりき。当時単一に取扱はれたる治外法权の問題は若し之を尚早に撤廃するに於いては诸外国との間に他の别個なる诸問題を诱发したるなるべし。又若し外国人が支那の多数の地方に於いて支那国民の蒙りつつありたると同样の不公平なる待遇及苛酷なる课税を受くることと為るに於ては国際关係は改善せられず、却って悪化すべしとすること亦当時の感想なりき。此等の留保に拘らず特に華府会议に於いて又同会议の结果として達成せられたるもの多々ありたり。即ち支那は五箇所の租借地中の二、多くの租界東支铁道付属地の行政权、关税自主权及郵政权を回収し均等の基礎に立つ多くの条约も亦商议せられたり。
支那は華府会议を機とし其の困难を解决する為の国際的協调の道程に上りたるを以て若し右道程に従い進みたるに於ては爾後の10年間に於いて更に顕著なる進歩を遂ぐることを得たるなるべし。只支那は其の毒々しき排外宣伝の遂行に依り妨害せられたり。右宣伝は特に2方面に於いて实行せられ其の结果現在の紛争を惹起せる雰围気の醸成を诱導せり。即ち第七章に记述せる经济的「ボイコット」の利用及诸学校に对する排外宣伝の注入之なり。
诸学校に於ける国民主義
1931年6月1日发布せられたる支那の臨時约法には「三民主義は中華民国に於ける教育の基本的原則たるべし」との規定あり（「人民の教育」の章、第47条）。孫仙の思想は恰も従来古典の有したる权威を持つが如きものとして今や诸学校に於いて教授せられ孫先生の遺训は革命以前に於いて孔子の教训が受けたると同样の尊敬を受けつつあり。然れども不幸にして青少年の教育にあたり注意は国民主義の建设的方面に对するよりも寧ろ其の否定的方面に注がれたり。诸学校の教科書を熟読する者は其の着者が愛国心を燃やすに憎悪の焔を以てし男性的精神の養成を虐待を受け居れりとの意识の上に置くことに努めたりとの印象を得。此の结果として学校に於いて植付けられ且社会生活のあらゆる方面を通して实行せられたる毒々しき排外宣伝は学生を駆って政治運動に従事せしむることと為り時には国務大臣其の他の官憲の身体、居宅又は官庁の襲撃又政府の転覆を図るが如き事態に立至らしめたり。斯くの如き態度は有効なる內部的改革又は国民的素質の改善を伴はざりし為诸外国を驚愕せしめ現在诸外国の唯一の保障たる诸权利の放弃を益々躊躇せしむるに至れり。
法律及秩序の诸問題。適当なる交通通信の必要
法律及秩序の维持の問題に关連し現在支那に於いて交通通信の手段の見るべきものなきは重大なる障害なり。国家の軍队を迅速に輸送すべき交通及通信の便が充分に备わるに非ざれば法律及秩序の维持は仮令全部に非ずとするも其の大部分は地方官庁の手に委せられざるべからず。而して地方官憲は中央政府の遠隔なる為地方的問題の処理にあたり自らの裁量に依ることを许されざるべからず。斯くの如き状態にありては独立せる考慮及行動は容易に法律の規矩を脱し其の结果地方は漸次私有の领地なるが如き貌を呈するに至る。
地方軍队
地方の軍队は其の指揮官に与するも国民に与せず。中央政府の命を以て一軍の指揮官を他の軍に転任せしむることは多くの場合に於いて不可能なり。中央政府が全国に亙り其の威令を敏速且永久に行う為の物理的手段を有せざる限り內乱の危険は存せざるを得ず。
匪賊
支那の全歷史を通じ存在し且今日も支那のあらゆる地方に存在する匪賊の問題に对しても右と同样の考察を加えることを得。匪賊は支那に於いてかつて绝えたることなく政权は未だかつて之を掃滅することを得ざりき。適当なる交通及通信の便を欠きたることは政权が四围の状况に伴い増減する此の害悪を艾除することを得ざりし理由の一なり。之に加はる他の理由は特に悪政の结果として支那に頻发せる地方的騒攪及叛乱に之を求むることを得べし。仮令斯くの如き叛乱が無事镇圧せられたる後に於いても叛民の投合したる匪賊团は支那の诸地方に於いて活動を继せり。右は太平乱（1850—65年）の镇圧後に於いて特に顕著なりき。近時に於いては给料不渡にして他に生活の途を樹つることを得ず且內乱に従事して掠奪に慣れたる兵卒も亦匪賊の源と為りたり。
支那の各地に於いて匪賊を増加せしむるに至れる他の原因は洪水及旱魃なり。此等は寧ろ常規的に发生し常に飢饉及匪賊を随伴せり。問題は急速に増加する人口の圧迫に依り悪化せられたり。人口周密なる地域に於いては通常の经济的困难は更に増加し僅かに生命を支ふるのみにして不時の災厄に备ふるの余裕なき人民の間にありては其の生活状態の极めて些少なる悪化も多数の者を生活不能ならしむに至れり。従って匪賊は当時の一般的经济状態の影响を蒙ること大なりしなり。一賊は富裕なる時代又は地方に於いては減少せるも上记何れかの理由に依り生存競争深刻と為り又は政治的状態が撹乱せられたる場合に於いては必ず増加したり。
匪賊が一旦ある地域に於いて其の勢力を確立するに至れる時は內地に於ける交通及通信の便欠如したるに依り之を实力を以て镇圧すること困难と為れり。接近困难にして数哩を行くにも幾日かを要するが如き地方に於いて武装せる多数の賊团は自由に行動し出没を恣にし、其の居所及行動を知ることを得ざらしめたり。
匪賊の讨伐を永く放置し、しばしばありしが如く兵士も之と內応するときは水陸の路に依る交通は妨害せらるるに至る。此の如き事態の发生は只適当なる警察力に依りれのみ之を阻止することを得。奥地に於ては必然的に出没战を惹起するが故に匪賊の讨伐益困难なり。
共産主義/1は中央政府に对する挑战なること
地方軍閥の私兵及全国に瀰漫する匪賊の集团は支那の內部的平和を撹乱するものなりと雖も此等は其れ自体として今や中央政权の权力に对する脅威たらざるに至れり。然れども此処に他の原因よりする此の種の脅威あり、即ち共産主義之なり。
一九二一年支那の共産主義の渊源
支那の共産主義運動は其の发生の初期に於いては知识及労働の2階级に限られ、1919年乃至1924年の期間に相当の勢力を得るに至れり。当時支那の農村地方は殆ど此の運動の影响を蒙らざりき。1919年7月25日の「ソビエト」政府の宣言は旧帝政政府が支那より「奪取」せる一切の特权を喜んで放弃すべきことを宣言せるものとして支那全国、殊に知识階级の間に好感を以て迎えられたり。1921年5月「中国共産党」正式に组织せられ宣伝は特に上海の労働階级の間に行われ、同地に赤色「シンジケート」组织せられたり。1922年6月の第2回大会に於いて当時党員三百を超えざりし共産党は国民党との合作を决议せり。孫仙は共産主義には反对なりしも支那共産党員を個人として入党せしむることには反对せず。1922年の秋「ソビエト」政府は「ヨッフェ」を首班とする一团を支那に派遣し孫「ヨ」两者の間に行われたる重要会谈の结果、1923年1月26日の共同宣言と為り、右宣言に依り「ソビエト」政府は支那の统一及独立の為に其の同情と援助とを与ふべき旨の保障を与えたり。一方、共産党の组织及「ソビエト」式统治组织は当時の支那に於ける状態の下に於いてはこれを輸入すること不可能なる旨明瞭に声明せられたり。右協定に基づき1923年末に若干の軍事及政治顾問「モスクワ」より派遣せられ「孫仙の监督の下に国民党の內面的構成及广東軍の改革に従事したり」。
1924年3月召集せられたる国民党第1回全国代表大会に於いて支那共産党は国民党に加入することを正式に承认せられたるが只之に对しては斯くの如き党員は以後「プロレタリア」革命の準备に参加すべからざる旨の条件附せられたり。斯くして容共時代開始せらるるに至れり。
容共時代 一九二四—二七
右時期は1924年より27年に及ぶ。1924年初期に於いて共産党員は2千名又赤色「シンジケート」は6万の会員を擁したり。然れども共産党員はまもなく国民党內部に於いて勢力を扶植し旧来の国民党員をして之に对し不安を感ぜしむるに至れり。右共産主義員に属するものを除く一切の不動産の国有、国民党の改组、共産主義に反对する一切の軍閥頭目の艾除、共産党員2万并びに労働者及農民5万の武装の如きものも包含せられたり。然れども右提案は否决せられ為に共産党員は従前国民群の编成に最努力したるに拘らず国民党の企図する北方軍閥の讨伐に对し援助を许与することを中止するに至れり。然るに後に至り右讨伐に加わり北伐が中央支那に及び1927年武漢に於いて国民党政府樹立せらるや国民党要人がその軍队の南京及上海占领に至る合作を肯せざるに乗じ同政府內の实权を把握するに成功せり。武漢政府は湖南及湖北の两省に於いて幾多の纯然たる共産主義的施政を实行し国民革命は将に共産革命に転化せしめられんとするに至りたり。
国民党及共産党の分裂、一九二七年
国民党要人は遂に共産党の脅威重大にして最早之を寛容し得ざることを决断し、自己の勢力が南京に確立せられ1927年4月10日、别個の国民政府、同地に组织せらるるや布告を发して南京政府は直ちに軍队及行政部より共産主義を駆逐すべき旨命令せり。7月15日、従来在南京国民党要人との合作を肯せざりし在武漢国民党中央執行委員の大多数も国民党より共産党員を除去し「ソビエト」顾問の支那退去を命ずる决议を採択せり右决定の结果国民党は其の统一を回復し南京政府は广く同党の承认を受くるに至れり。
南昌及广東事件
容共時代に於いて数箇の軍队共産主義に加担するに至れり。此等軍队は国民党軍の北伐に際しては大部分江西地方に遺留せられたるが右軍队を連络し且国民政府に对し事を挙げんことを说得する為共産党員派遣せられたり。1927年7月30日、江西省首府南昌の駐屯軍は他の部队と共に叛乱し人民に对し幾多の暴虐を行いたるも8月5日、政府軍の撃破する所と為り、南方に退去せり。12月11日、广東に共産主義者の暴動あり。同市は二日間其の手中に帰したり。南京政府は右二叛乱には「ソビエト」政府代表者の活发なる干与ありたるものと认め1927年12月14日の命令を以て一切の支那駐在「ソビエト」連邦领事の许可状を撤回せり。
共産党軍との武力紛争の继
內乱の再发は1928年乃至1931年の時期に於いて共産党の勢力に伸張に幸いせり。赤衛軍は编成せられ江西、福建两省に於ける广大なる地域は「ソビエト」化せられたり。中央政府が共産主義の镇圧に力を用いることを得るに至りしは漸く1930年11月、即ち北方軍閥の強力なる連合を撃破したる稍後の事なり。共産軍は江西、湖南两省の各地に策動し当時二、三ヶ月の間に20万人の死者と约10億ドルに上る物的損害とを惹起したる旨報ぜられたり。此等軍队は今や其の勢力強大と為り政府の第1回讨伐軍を撃破し第2回の讨伐軍を粉砕するに至れり。第3回讨伐軍は総司令官蔣介石軍の指揮の下に数度の会战に於いて共産軍を撃破し、1931年7月半に至るに共産軍の最も重要なる根拠地を陥れ共産軍は福建方面に総退却を行えり。蔣介石軍は共匪の蹂躙したる地方の再興を目的とする政治委員会を组织する一方、赤軍を追撃して之を江西省南西の山岳地帯に撃退せり。
斯くの如く南京政府は将に主要なる赤軍をして活動の余地なからしめんとし居たる処、遇々支那の各地に各種の事件发生し政府をして其の攻撃を中止し、軍队の大部分を撤退するの余儀なきに至らしめたり。即ち北方に於いては石友三将軍叛乱を起こし一方广東軍湖南省に侵入して右石軍に策応するあり之と時を同じくして奉天に於いては9月18日事件发生せり。此等の情勢に乗じ赤軍は再び攻撃を開始し讨伐の战勝に依り収められたる成果は幾何もなくして殆ど完全に失われたり。
現在に於ける共産党组织の範围
福建、江西两省の大部分及广東の若干部分は信頼すべき報道に拠れば、完全に「ソビエト」化せられ居れり。共産党の勢力範围は更に广大にして揚子江以南の支那の大部分并びに揚子江以北の湖北、安徽及江蘇各省の诸地方に跨れり。
上海は共産主義宣伝の中心と為れり。共産主義の個人的同情者は恐らく支那の各都市に发見せられ得べし。現在は二箇の共産主義地方政府が江西及福建に於いて组织せられたるに止まると雖も比較的小なる「ソビエト」组织は数百に達す。共産主義政府自体は地方の労働者及農民の会议に依り選挙せられたる委員会に依り组织せらる。右共産主義政府は实際は支那共産党の代表者に依り支配せられ居り支那共産党は其の目的の為に训练せられたる人員を派遣し而も其の派遣人員の大多数は曩に「ソビエト」連邦に於いて训练せられたるものなり。
支那共産党中央委員会の支配下にある地方委員会は先ず省委員会を支配し、省委員会は更に県委員会を支配す。斯くして工場、学校、兵营等、內に组织せられたる共産主義细胞に及ぶ。
共産主義者に用ひられる方法
一県が赤軍に依り占领せられ其の占领が多少なりとも永久的性質を有すと认めらるるに於ては其の県が「ソビエト」化する為努力す。如何なる民衆の反对も恐怖主義に依り弾圧せらる。共産主義政府は上记の如くして建设せらるるなり。斯くの如き政府の完全なる组织は左记の组织即ち內政局、反革命主義者に对する争闘の為の局（「ゲー·ペー·ウー」）、財政局、農业经济局、教育局、衛生局、郵便及電信局、交通局并びに軍事委員会及労働者及農民取缔委員会を包含す。斯くの如き精细なる政府组织は完全に「ソビエト」化せられたる県に於いてのみ存在す。他処に於いては比較的微温的なる组织なり。行動纲领は債務を放弃し并びに私の大地主又は寺院、僧院、及教会の如き宗教团体より強力を以て接収せる土地を「プロレタリア」及小農に分配するにあり。课税は簡単化せられ農民は其の土地の生産高の一定部分を纳付せざるべからず。農业改良の為灌溉、農村信用制度及组合を发達せしむる手段が讲ぜらる。小学校、病院及调剤所も建设せらるることあり。
斯くの如く最貧困なり農民は共産主義に依り驚くべき利益を得るに反し富裕及中産階级の地主、商人并びに地方绅士は即時没収又は徴収及罚金の何れかに依り完全に没落せしめらる。而して此の農业纲领を適用することに於いて共産党は群集の支持を得ることを期待す。此の点に关し其の宣伝と行動とは共産主義原理が支那の社会组织と衝突するの事实にも拘らず非常なる成功を勝ち得たり。圧制的课税より生ずる怨嗟の存在するを以て不法徴发、横领及兵卒又は匪賊に依る掠奪は极度に行わる。特殊なる「スローガン」が農民、労働者、兵卒及知识階级の為に特に婦人に適する样工夫せられて使用せらる。
支那に於ける共産主義の特質
支那における共産主義は「ソビエト」連邦以外の多数の国に於けるが如く既存の政党員に依りて支持せらるる政治上の主義にも非ず。又他の政党と权力を争う特别の党组织にも非ず。支那共産主義は国民政府の事实上の競争相手と為れり。支那共産主義は其の独自の法律、軍队及政府并びに其の行動の特别の地域的分野を有す。此等の事態に关しては他の如何なる国に於いても比較すべきものなし。加之支那に於いては共産主義の战闘に依り生ぜる混乱は、国家が国內改造の重大時期を经过しつつある事实に依り一层重大化せられ更に最近の11月間の例外的重大性を有する对外危機に依り一段と複雑化せられたり。国民政府は共産主義の勢力を利用し各県の支配を再び得て一度此等の各県に於いて其の权力を回復したる暁には经济的更生の政策を遂行せんと决心したるものと认めらる。然れども既述の国民政府の地位を弱めたる內外の困难を别とするも軍事行動に於いて国民政府は資本の欠乏と不完全なる交通とに依り悩まされたり。支那に於ける共産主義の問題は斯くの如く国民的改造の大問題と关連する所あり。1932年夏、南京政府は重要なる軍事行動は赤色抵抗の徹底的镇圧を其の目的とする旨声明せり。軍事行動は開始せられ上记の如く再獲得地方の全般的社会的及行政的再组织を伴うべき筈なりしが現在に至る何等の重要なる结果も公表せらるるに至らず。
此等事態の日支关係に及ぼせる影响
日本は支那の最近接せる隣国に於いて且最大なる顾客なるを以て日本は本章に於いて既述せられたるむ法律状態に依り他の何れの国よりも苦しみたり。支那に於ける居留外人の三分の二以上は日本人にして满州における朝鮮人の数は约80万を算す。故に現在の状態に於いて支那の法律、裁判及课税に服従せざるべからずとせば之に依り苦しむ国民を最多く有する国は即ち日本なり。日本は其の条约上の权利に代わるべき满足なる保护が期待し得られざるに於ては到底支那側の願望を满足せしむること不可能なるを感じたり。日本の支那に於ける利益は特に满州に於いて着しきものある処他の大多数の国の利益が撤回せらるるの時機に際し更に顕著に主張せらるるに至れり。日本の支那に於ける其の臣民の生命及財産の保证に对する不安は內乱又は地方的混乱に際ししばしば干涉を行わしめたり。斯くの如き行動は痛く支那の憤激を買い特に1928年濟南に於いて起これる武力衝突に依り行われたる時に於いて然り。近年日本の主張は支那に於いては他の列国の総ての权利以上に国民的願望に对する重大なる挑战なりと认めらるるに至れり。
支那改造問題に对する外国の关心
本問題の日本に及ぼせる影响は列国以上に大なりと雖も日支間のみの問題には非ず。支那は例外的权力及特权は其の国民的栄誉及主权を侵害するものなりと感ずるの故を以て此等の特权を直ちに還付することを要求す。诸外国は支那に於ける状態が此等诸外国の国民の保护に充分なるに至らざる限り右支那側の希望に応ずることを躊躇せり。蓋し此等外国人の利益は特别の条约上の权利に依り獲得せらるればなり。
本章が记述せんと试みたる过渡期に於いて不可避なる攪乱过程は世论の力を发達せしむるに至り此の世论の力は恐らく中央政府が国家の统一と改造とを安成するに失敗して弱められ居る限り其の外交政策の遂行にあたり中央政府を困却せしめるものなるべし。外国关係に於ける支那の国民的願望の实現は內政の分野に於いて近代的政府の機能を发揮する能力の如何に基づくものなり。而して此等の機能の齟齬が除去せられざる限り国際的軋轢及事件の发生の危険「ボイコット」并びに武力干涉は继せらるべし。
国際協力は解决の最善の希望を興ふ
現在の国際的軋轢の极端なる事例は再び支那をして国際聯盟の干涉を求むるの余儀なきに至らしめたるか若し满足なる解决が達成せらるるに於いては支那をして1922年華府に於いて有益なる结果を持って着手せられたる国際協力の政策の利益を覚知せしむることを得べし。現在支那は其の国民的改造を援助を籍らずして完成するに必要なる資本をも、训练せられたる专門家をも有せず。孫仙博士自身も此の事实を认め現に同国の经济的发展に对する国際的参加の计画を作成せり。国民政府も亦近年其の诸問題の解决に於いては1930年以来財政問題に於て、1931年国民经济委員会の组织以来国際聯盟技術委員会と連络して经济的计画及发展に关する問題において并びに同年の大洪水に依り蒙れる被害救济に於いて国際援助を求め且之を受诺せり。国際協力の此の行路に従い支那は其の国民的理想の達成に向て最確实にして最速なる進歩を為すべく而して斯くの如き政策は诸外国にとり中央政府の求むる所のものを与えて世界列国との平和的关係を危殆ならすむるの処ある軋轢のあらゆる原因を能う限り速やかに且有効に除去することに於て援助を与えることを一层容易ならしむべし。
(1) 编者按：《国联调查团报告书》（日文版）中对共产主义、中国共产党及其革命事业存在错误描述。请读者鉴别。下同。