第三节 思路与方法

本书以卫生健康制度系统及其子系统为研究对象，结合制度经济学和演化制度分析的理论和方法，从系统科学和健康治理的视角，运用定性和定量等多种研究方法，系统梳理卫生健康制度的历史变迁及其特征，探讨制度变迁的动力及其未来发展。具体研究方法如下：

其一，以网络检索和手工检索两种形式查阅和收集国内外公开发表的有关卫生健康制度及制度变迁的论文和专著为基础，开展文献分析。梳理卫生健康制度变迁的核心概念和基础理论，了解卫生健康制度变迁的相关研究现状、变化的特点等，构建本研究的基本思路和理论框架，并为分析和探讨卫生健康制度变迁的主要阶段和特征提供借鉴。

其二，对1949年10月至2019年5月间，以政府网站政务公开发布的政策文件作为研究样本进行政策文本分析。通过对政策文献的量化分析，找出能够反映政策意图、政策过程、政策演变的一定本质而且又易于计数的特征，从而对政府政策行为的认识更加深刻和准确。通过对卫生健康人力资源管理相关政策进行量化分析，总结卫生健康人力资源管理制度的变迁特征以及产生变迁的动因。

其三，利用已有的统计资料和调查数据，分析卫生健康系统及其子系统中健康投入与产出以及健康产业发展等状况。数据主要包括政府公开数据以及商业机构公开的年报数据等，如国家统计局公布的《中国统计年鉴》《中国卫生健康统计年鉴》《中国医药统计年报》《中国食品药品监督管理统计年报》等。