第2节　跨境电子商务发展历程

一、跨境电子商务的发展历程

（一）按年代划分

跨境电子商务发展按照年代划分，主要经历了如下几个阶段。

1．“金关工程”阶段（20世纪90年代）

1993年国务院提出实施“金关工程”，并于2001年正式启动。“金关工程”的目标是要建设现代化的外贸电子信息网，将海关、商检、外经贸、金融、外汇管理和税务等部门实现计算机联网，用EDI方式进行无纸贸易，全面实现国家进出口贸易业务的计算机化。“金关工程”留下来的机构和成果，最突出的是海关的中国电子口岸、商务部国际电子商务中心，还有马云的阿里巴巴。

中国电子口岸是“金关工程”的重要组成部分，是在1998年亚洲金融危机期间，为打击走私和骗汇活动，紧急筹建、逐步发展起来的。海关总署等12个部委牵头建立中国电子口岸，借助国家电信公网，将外经贸、海关、工商、税务、外汇、运输等部门的进出口业务信息流、资金流、货物流的电子数据，集中存放在公共数据中心，企业可以上网办理报关、出口退税、核销、转关等进出口手续。中国国际电子商务中心（CIECO）成立于1996年，其使命是建立国家“外经贸专用网”，是商务部信息化建设执行机构和技术支撑单位，肩负着推动中国电子商务发展与应用、电子商务国际合作与交流的重任。

1997年，马云带领团队在北京开发了外经贸部官方网站、网上中国商品交易市场、网上中国技术出口交易会、中国招商、网上广交会、中国外经贸等一系列国家级网站。在国际电子商务中心做解决方案时，逐渐让马云有了建立国际电子商务网站的想法。1999年，马云带领18位创始人在杭州的公寓中正式成立了阿里巴巴，创立了阿里巴巴国际交易市场，成为全球领先的小企业电子商务平台，帮助全球小企业拓展海外市场。

2．网上黄页模式发展阶段（20世纪初期）

随着互联网兴起，有人将传统的纸质黄页搬到了网上，也就是网络黄页。20世纪初，中国电子商务迈入发展阶段，越来越多的企业意识到网络的优势和可能带来的利益，网络黄页成为继网站建设和搜索引擎后，当时企业应用网络的第三大热点。网络黄页有帮助企业建站和上网功能，又有网络营销和业务推广功能，极大降低了中小企业业务运营成本，提供了与大企业平等竞争的机会，是广大中小企业的优先选择，网络黄页网站飞速发展起来。当时的网络黄页可分为三种形式：（1）电信部门推出的黄页，如中国电信黄页、网通黄页、铁通黄页等；（2）各大门户网站推出的黄页，如新浪黄页、搜狐黄页、网易黄页；（3）专业的网络黄页服务机构，如全球黄页、经贸大黄页、网库黄页。对外贸企业来说，网络黄页推广主要是加入面向全球市场的国家级和世界级黄页目录，以及在目标市场的网络黄页上做广告。中国互联网普及特别是阿里巴巴成立后，这种黄页式国际电子商务服务成为一种流行的模式。当时很多做外贸的网站，如全球资源、中国制造网、全球市场、激聪网、ECVV等，基本上都是网上黄页的模式。而竞价排名、增值服务、广告、线下服务就是服务商赚钱的方法，这个阶段被称为B2B电子商务1.0时代。

3．网上交易模式发展阶段（2006年至2010年）

2006年，中国电子商务交易额突破万亿元大关。同年11月国家邮政与阿里巴巴签订电子商务战略合作框架协议，双方在电子商务信息流、资金流、物流方面达成长期战略合作伙伴关系。在信息流和资金流的电子化之后，物流电子化逐步成为现实，电子商务也由城市逐渐渗透到农村，这些都预示着电子商务2.0时代的到来。2008年是中国经济和电子商务发展历程中的转折年。电子商务1.0时代步入尾声，电子商务2.0时代拉开帷幕。电子商务1.0时代，平台服务商的主要盈利来源是信息费、推广费、广告服务。而电子商务2.0时代，盈利模式已转向交易佣金、互联网金融和网络配套服务等方面。在电子商务2.0时代，企业做跨境电子商务有两种途径：一种是平台电商模式，可以在第三方平台上建立网店门户，目前中国知名的跨境平台有亚马逊、eBay、阿里巴巴、速卖通、敦煌网等。另一种是独立电商模式，可以构建自己的品牌，搭建自己的网站并推广，做独立电商，如兰亭集势、大龙网等。

4．外贸综合服务平台模式发展阶段（2010年以后）

2010年11月，阿里巴巴收购深圳达通，形成了从“外贸资讯”到“外贸交易”一站式外贸服务链条。此外，典型的外贸综合服务平台还有宁波世贸通等，为客户提供包括融资、运输、保险、仓储、外贸单证制作、报关、报检、口岸通关、核销、退税等一体化的外贸操作服务。国务院于2013年7月出台促进外贸发展，提高外贸便利化水平的“国六条”，支持外贸综合服务企业的发展，为中小企业出口提供融资、通关、退税、物流、保险等外贸服务。外贸综合服务平台的兴起，是我国外贸业务模式的创新。通过外贸综合服务企业提供进出口环节相关服务，降低了中小外贸企业的经营成本，对促进外贸转型具有的积极意义。

（二）按照技术平台划分

跨境电子商务发展按照平台技术划分，主要经历了如下几个阶段。

1．跨境电子商务1.0时代

跨境电子商务1.0阶段（1999—2003年）的主要商业模式是网上展示、线下交易的外贸信息服务模式。第三方平台主要的功能是为企业信息及产品提供网络展示平台，并不在网络上涉及任何交易环节。此时的盈利模式主要是向进行信息展示的企业收取会员费（如年服务费）。跨境电子商务1.0阶段发展过程中，也逐渐衍生出竞价推广、咨询服务等为供应商提供一条龙的信息流增值服务。

通过电商平台可以非常容易地找到国际买家和优质的供应商，而这样的方式更高效，更节省成本，这就是跨境电子商务的原始价值。对于客户询盘的处理就是最原始的跨境电子商务数据处理，优秀的跨境电子商务人可以通过客户询盘数据判定客户的国别、客户的采购量、客户的诚信度以及客户的续单能力，但是当初这些数据的处理还是比较简单和初级的，更多凭的是经验和感性的判断。那时候已经有一些第三方的数据机构，比如，中国信用出口保险公司，但是收费高昂，交流不通畅，跟中小微外贸企业距离遥远。

在跨境电子商务1.0阶段中，阿里巴巴国际站平台及环球资源网为典型代表平台。其中，阿里巴巴成立于1999年，以网络信息服务为主，线下会议交易为辅，是中国最大的外贸信息黄页平台之一。环球资源网于1971年成立，前身为Asian source，是亚洲较早提供贸易市场的资讯者，并于2000年4月28日在纳斯达克证券交易所上市，股权代码为GSOL。在此期间还出现了中国制造网、韩国EC21网、Kellysearch等大量以供需信息交易为主的跨境电子商务平台。跨境电子商务1.0阶段虽然通过互联网解决了中国贸易信息面向世界买家的难题，但是依然无法完成在线交易，对于外贸电商产业链的整合仅完成信息流整合环节。

2．跨境电子商务2.0时代

2004年，随着敦煌网的上线，跨境电子商务2.0阶段来临。这个阶段，跨境电子商务平台开始摆脱纯信息黄页的展示行为，将线下交易、支付、物流等流程实现电子化，逐步实现在线交易平台。相较于第一阶段，跨境电子商务2.0更能体现电子商务的本质，借助于电子商务平台，通过服务、资源整合有效打通上下游供应链，包括B2B（平台对企业小额交易）平台模式及B2C（平台对用户）平台模式两种模式。跨境电子商务2.0阶段，B2B平台模式为跨境电子商务主流模式，通过直接对接中小企业商户实现产业链的进一步缩短，提升商品销售利润空间。

在跨境电子商务2.0阶段，第三方平台实现了营收的多元化，同时实现后向收费模式，将“会员收费”改成以收取交易佣金为主，即按成交效果来收取百分点佣金。同时，还通过平台上营销推广、支付服务、物流服务等获得增值收益。

随着跨境电子商务的发展，电商平台结合外贸领域的业务实践不断导入包括互联网国外营销、国际支付、跨境支付、海外物流、金融等服务。传统外贸B2B的交易特征是金额大、周期长，再加上汇率等波动风险，这个时期的在线支付、金融物流模式应用不多，因为传统外贸的形势良好，更多的传统外贸企业还是选择传统的国际贸易流程，通过线下的出口代理公司、报关公司、物流公司完成外贸交易后的整体流程。但是这个时期电商平台的跨境支付金融物流等服务已经慢慢浸透到传统的跨境电子商务领域，并且慢慢地发挥越来越大的作用和功效。同时，随着电商平台对于这些数据的积累，一个基于跨境电子商务数据的生态圈逐步形成，为跨境电子商务3.0时代的到来打下了扎实的基础，数据时代呼之欲出。

3．跨境电子商务3.0时代

2013年是跨境电子商务重要转型年，随着国际市场需求疲软，国内劳动力、生产资料成本上升和汇率的变化，传统的外贸模式已经越来越显出疲态，跨境电子商务似乎在一夜之间成为最具发展潜力的蓝海市场。传统外贸的工厂、供应商、制造企业纷纷进入跨境电子商务，而随着跨境电子商务时代的来临，中小跨境电子商务企业对于数据的应用和需求空前提高。跨境电子商务全产业链出现了商业模式的变化，随着跨境电子商务的转型，跨境电子商务3.0大时代到来。

跨境电子商务3.0时代具有大型工厂上线、B类买家成规模、中大额订单比例提升、大型服务商加入和移动用户量爆发五个方面特征。与此同时，跨境电子商务3.0时代服务全面升级，平台承载能力更强，全产业链服务在线化也是3.0时代的重要特征。在跨境电子商务3.0阶段，用户群体由草根创业向工厂、外贸公司转变，且具有极强的生产设计管理能力。平台销售产品由网商、二手货源向一手货源好产品转变。对于3.0阶段的主要卖家群体正处于从传统外贸业务向跨境电子商务业务艰难转型期，生产模式由大生产线向柔性制造转变，对代运营和产业链配套服务需求较高。另一方面，3.0阶段的主要平台模式也由C2C、B2C向B2B、MB模式转变，批发商买家的中大额交易成为平台主要订单。

二、跨境电子商务的发展趋势

（一）商品品类和销售市场更加多元化

随着跨境电子商务的发展，跨境电子商务交易商品向多品类延伸，交易对象向多区域拓展。

从销售商品品类看，跨境电子商务销售的商品品类主要为服装服饰、电子商品、计算机及配件、家居园艺、珠宝、汽车配件、食品药品等方便运输的商品。不断拓展销售品类已成为跨境电子商务业务扩张的重要手段，品类的不断拓展不仅使“中国商品”和全球消费者的日常生活联系更加紧密，而且也有助于跨境电子商务抓住最具消费力的全球跨境网购群体。

从销售目标市场看，以美国、英国、德国、澳大利亚为代表的成熟市场，由于跨境网购观念普及、消费习惯成熟、整体商业文明规范程度较高、物流配套设施完善等优势，在未来仍是跨境电子商务零售出口产业的主要目标市场，且将持续保持快速增长。与此同时，不断崛起的新兴市场正成为跨境电子商务零售出口产业增长的新动力。俄罗斯、巴西、印度等国家的本土企业并不发达，但消费需求旺盛，中国制造的商品物美价廉，在这些国家的市场上优势巨大。在中东欧、拉丁美洲、中东和非洲等地区，电子商务的渗透率依然较低，有望在未来获得较大突破。

（二）交易结构上，B2C占比提升，B2B和B2C协同发展

跨境电子商务B2C这种业务模式逐渐受到企业重视，近两年出现了爆发式增长，究其原因，主要是跨境电子商务B2C具有一些明显的优势。相对于传统跨境模式，B2C模式可以跳过传统贸易的所有中间环节，打造从工厂到商品的最短路径，从而赚取高额利润。在B2C模式下，企业直接面对终端消费者，有利于更好地把握市场需求，为客户提供个性化的定制服务。与传统商品和市场单一的大额贸易相比，小额的B2C贸易更为灵活，商品销售不受地域限制，可以面向全球200多个国家和地区，可以有效地降低单一市场竞争压力，市场空间巨大。

（三）交易渠道上，移动端成为跨境电子商务发展的重要推动力

移动技术的进步使线上与线下商务之间的界限逐渐模糊，以互联、无缝、多屏为核心的“全渠道”购物方式将快速发展。从B2C方面看，移动端购物使消费者能够随时、随地、随心购物，极大地拉动了市场需求，增加了跨境零售出口电商企业的机会。从B2B方面看，全球贸易小额化、碎片化发展的趋势明显，移动技术可以让跨国交易无缝完成，卖家可随时随地做生意。基于移动端媒介，买卖双方的沟通变得非常便捷。

（四）物流服务全面提升

为适应跨境电子商务的需求，兼顾成本、速度、安全，甚至包含更多售后内容的物流服务产品应运而生，大量提供一体化服务的物流整合商也开始出现。如以海外仓储为核心的跨境电子商务全程物流服务商已经出现，递四方、出口易等都强化了对物流和供应链的整合，在海外建立了物流仓储。通常小额跨境物流配送需要15～30天的时间，而通过对不同卖家需求的不同货运方式组合，这一配送时间已经被大大缩短。此外，海外仓储建设的逐步完善更将提升卖家在国际贸易竞争中的地位。

（五）在大数据时代，产业生态更为完善，各环节协同发展

跨境电子商务涵盖商检、税务、海关、银行、保险、运输各个部门，产生物流、信息流、资金流、单据流等数据。在大数据时代，这些都是可利用的信息，企业通过对数据的分析，为信用、融资、决策提供了依据。随着跨国电子商务经济的不断发展，软件公司、代运营公司、在线支付公司、物流公司等配套企业都开始围绕跨境电子商务进行集聚，其服务内容涵盖网店装修、图片翻译描述、网站运营、营销、物流、售后服务、金融服务、质量检验、保险等，整个行业生态体系越来越健全，分工更清晰，并逐渐呈现出生态化的特征。

三、跨境电子商务发展面临的问题

我国跨境电子商务领域存在较大的问题包括以下几个方面。

（一）同质化竞争激烈

目前，我国大多数出口跨境电子商务所采用的都是典型的“卖产品”的模式，而大多数产品款式、功能、外形、价格、服务高度同质化，可能会带来恶性价格竞争，导致利润、转化率越来越低，营销成本越来越高的恶性循环。而进口跨境电子商务的产品也多集中在母婴用品、营养保健品、美容护肤品、鞋帽箱包以及家居用品上，从长期趋势来看，竞争亦是越来越激烈。

（二）仓储物流难题

在跨境电子商务过程中，很多时候会出现运输成本高、配送周期长、无法追踪货物物流信息、清关时间长、妥投率低、退货成本高的情况，甚至还会出现丢货、被海关扣留等众多跨境物流难题。在跨境物流中，货物往往需要经过四五次甚至更多次的转运，包裹破损、丢失的情况经常发生，这不仅会给客户带来不好的购物体验，还可能导致买家投诉甚至拒付货款，使得卖家的运营成本大幅度提高。

（三）回款结汇难题

在资金结算方面，由于出口的货物多数为包裹，通过平邮或快递方式出入境，跨境电子商务无法按普通外贸企业那样正常结汇和退税，很多销售货款只能通过违法的灰色渠道回到国内，这就加大了回款的风险。第三方支付公司也存在着服务不规范、手续费用高昂、冻结资金等问题。从外汇监管者的角度而言，由于许多跨境电子商务无法及时有效地提供报关单等资料，监管者无法核实交易的真实性，从而增加了他们的工作难度。

（四）灰色区域的法律问题

由于目前大量的跨境电子商务是通过邮政或快递形式以样品、礼品等方式进出口的，这样的小额外贸常利用样品或广告品，或者利用个人邮政免税政策来避税，同时由于个人邮寄政策相对宽松，一般没有传统外贸那样严格的检疫检验进出口环节，这样，产品质量得不到保证，就会给消费者带来各种隐忧。另外，这些跨境电子商务也逃避了诸如许可证、进口配额、各种质量认证等海关监管手段，这些行为必然会增加目的国海关管理难度和工作量，从长期来看势必会引起法律问题，导致各国监管政策的加强。

（五）信息网络安全体系不完善

电子商务的运作涉及多方面的安全问题，如资金安全、信息安全、货物安全、商业机密等，特别是有关网上支付结算信息的安全性和可靠性，一直困扰着电子商务的发展。此外，跨境电子商务还面临交易安全的挑战，在跨境电子商务活动中，合约、价格等信息事关商业机密，而网络病毒和黑客侵袭会导致商务诈骗、单据伪造等行为。

（六）电子商务法律制度不健全

虽然在促进跨境电子商务发展方面，国家出台了一些政策和法规，但是在跨境电子商务征税、网上争议解决、消费者权益保护等方面的法律法规还较为缺乏。跨境电子商务是一项复杂的系统工程，它不仅涉及参加贸易的双方，而且涉及不同地区、不同国家的工商管理、海关、保险税收、银行等部门。跨境物流存在运费高、关税高且安全性低等问题，支付环节则涉及外汇兑换和资金风险，如何公平仲裁、保障贸易纠纷双方利益，需要有统一的法律和政策框架以及强有力的跨地区、跨部门的综合协调机制。但是，目前我国有关电子商务的法律并不健全，如知识产权保护问题、信息资源与网络安全问题、电子合同的效力和执行问题等都需要法律方面的进一步完善。此外，在跨国家、跨地区、跨部门协调方面也存在一些问题，需要不断完善。

（七）跨境电子商务人才缺口大

跨境电子商务在快速发展的同时，逐渐暴露出综合型外贸人才缺口严重等问题。一方面是语言方面的限制，当前做跨境电子商务的人才主要来自外贸行业，英语专业人才居多，一些小语种跨境电子商务人才匮乏。另一方面是对跨境电子商务人才综合能力的要求高，跨境电子商务从业者除了要熟悉电商和外贸的基本知识外，还要了解国外的市场、交易方式、消费习惯以及各大平台的交易规则和特征。基于这两方面，符合跨境电子商务要求的人才很少，跨境电子商务人才匮乏已经成为业内常态。