打造旗峰品牌广揽天下英才
——2018年东城街道人才工作总结及2019年人才工作计划
近年来，为贯彻落实人才东城战略，东城街道始终把人才工作放在突出位置来统筹考虑，以习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神为引领，牢牢树立“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”理念，紧紧围绕转型升级发展需要，通过搭建平台、优化环境、完善制度，加快人才队伍的引进和培养，形成了人才引领、人才集聚的生动局面，为东城经济社会发展提供有力的人才智力支撑。
一、2018年工作情况
2018年，东城街道在东莞市委、市政府的关心指导下，深化上级有关工作部署，进一步健全完善工作机制，创新招才引智，优化管理服务，推动人才工作提质增效，通过“六个到位”打造人才高地，广揽各方英才。
（一）人才公寓建设到位，形成人才集聚效应
1．“安居”
东城街道密切关注人才安居落户的切身问题，在“筑巢聚凤”战略的引领下，街道推进建设莞温路汇众中心、立新横岭人才公寓、东阳花苑、智荟谷1号等人才公寓项目，规划五年内建设约5000套人才公寓，以政府投入与社会投资相结合的方式，陆续推出一系列具有品牌效应的新兴安居公寓，提升服务人才的新高度。6月14日，东莞市首个市属人才安居项目——“莞寓”汇众中心项目举行揭幕仪式，正式对外招租。该项目是东城街道联合东实集团按照市委、市政府工作部署启动人才安居工程以来打造的首个项目，标志着东莞市在探索“租购并举”住房新格局和人才安居新模式上迈出了坚实的一步。“莞寓”人才公寓截至2018年7月已投入使用60套，现已入住一批高层次人才。落户东城的项目团队可优先申请人才公寓配套服务，享受高端公寓服务优惠。街道积极带动社会投资，优化宜商宜居环境，近年来建成大型购物中心10余个，在黄旗山周边的中心区建有高品质住宅小区20余个，配套文化广场、休闲广场、体育公园以及众多社区文化活动广场，现已吸引大量国内外高素质人才在此安居。
2．“乐户”
街道坚持“以人为本，服务为先”的理念，从企业和人才的实际需求出发，积极提供各项人才配套服务。在公共服务供给方面，先后建成莞师附小、虎英小学、东城实验小学等公办学校，逐年增加公办学位供给量，为各类人才子女办理入学。正制定为高层次人才在医疗、教育、社保等方面提供与户籍居民均等化服务的政策。着力提升城市品质，积极推动城市轨道R2线、莞惠城际轻轨等交通设施建设，构成四通八达的城市公共交通网络，为人才出行提供便利。
（二）创新发展政策到位，构建综合服务体系
东城街道通过创新发展人才政策，加强政策引导，健全激励机制，为引进和留住人才、发挥人才对经济发展的推动作用提供制度保障，从不同方面为高层次人才提供相应的扶持和补助。在人才公寓建设管理上，结合东城实际，出台《东城街道安居公寓管理办法》，规范东城街道安居公寓的租赁优惠管理工作。在人才服务管理上，为进一步完善创业资助计划，东城街道在2018年11月出台《东城街道“旗峰英才卡”实施方案》，按照“人无我有，人有我特，人特我新”的原则，对首批符合条件的10名各领域优秀人才发放具有东城特色的“旗峰英才卡”，拟为10名优秀人才提供购买意外保险、免费人住人才公寓8个月等优惠服务。“旗峰英才卡”具有信息记录、待遇服务、金融业务和沟通联系四大功能，持卡人可在东城享受教育、租购房、落户、投资、创业、就业、文体和公共服务等一系列的优惠和便捷服务，彰显了东城对人才的关注和珍惜。“旗峰英才卡”涵盖落地在东城的海外高层次人才、东莞市特色人才、东莞市“首席技师”、东城街道领导干部联系的高层次人才、教育和医疗类的人才以及工作单位地点在东城的高层次人才共六大类。接下来，街道还将联合东莞农商行开发“旗峰英才卡”的服务平台App，其中包括人才准入门户、企业招聘平台、管理平台、人才展示平台、项目申报平台五大平台。
（三）招才引智活动到位，提升活动品牌效应
为深入贯彻落实党的十九大报告中提出的“创新驱动发展战略”和广东省委提出的“打造广深科技创新走廊”战略，通过举办多场路演、邀请高层次人才观看光影水舞秀（人才专场）、制作人才宣传片、举办高端人才峰会、征集高端人才峰会会徽等形式，提升东城的影响力和知名度。成功吸引了高层次人才李红深博士、余旸博士及其团队落户东城。李红深博士于2018年3月16日成立广东浮影显示科技有限公司，注册地位于东城街道主山社区东宝路，注册资金为1000万元，现暂于东城街道丽峰路东田丽峰大厦办公，主要服务于东城影剧院MR4D的项目并研发人工智能设备。余旸博士及其团队的公司被工信部认定为“全国第一批工业互联网平台优秀技术供应商（数据采集与边缘计算技术）”，目前全国仅有17家，与华为技术有限公司、施耐德电气（中国）有限公司、ABB（中国）有限公司、浙江中控信息技术有限公司、北京东方国信科技股份有限公司等知名企业一同入选。
东城街道2018年成功举行多场高层次人才活动。2018年5月，举办了“莞澳之约”海外专家项目路演活动，街道办事处与东莞理工学院、澳大利亚中国先进材料与制造协会签订了战略合作框架协议。2018年10月，举办了“圆梦中国·2018海外精英东莞行（东城专场）”考察活动，9名海外高层次人才携带相关创业创新项目，与企业、投资人顺利进行项目对接。2018年12月，协助举办了“2018东莞高层次人才活动周”，在活动周启动仪式上举行了东城立新横岭人才安居公寓项目签约仪式。该项目由东城街道联合东实集团，投入2.5亿元，将建设3083套人才公寓。作为高层次人才活动周的三个分会场之一，举办了“高层次人才项目路演——东城专场”活动，以“项目路演＋专家点评＋创投意向投资”的活动形式，组织国内外创新创业项目进行路演，邀请创业导师、行业专家、企业家、风投参与点评，并进行项目资金对接，促成高层次人才项目落户东城。
（四）创新创业载体到位，拓宽创新创业渠道
一是创立东城旗峰英才创业服务中心。该中心旨在利用相对独立且专业的机构推进高层次人才服务，为东城街道引进人才、举办人才活动。该中心借助南创中心的中介作用，以筹建海外专家（东莞）创新创业研究院为主要形式，促进人才与科研机构、创投机构、高新技术企业等进行交流对接，为人才、项目、资本、企业、园区等多方对接搭建桥梁，为人才项目落地提供全方位的服务。二是打造科技创新孵化器和产业转型升级发展加速器。加快筹建海外专家（东莞）创新创业研究院。2018年8月，东城街道旗峰英才创业服务中心与东莞国仟科技服务有限公司签订了合作协议，共同组建以人才引进、项目开展和创业孵化为核心定位的民办非企业单位——海外专家（东莞）创新创业研究院，以推动东城招商、开展技术研发与服务、支持项目孵化、推进产业园区建设。三是打造跨境电商核心优势。随着东莞市跨境电商中心园区在东城落户，街道不断加大力度推进跨境电商中心园区的建设，进一步发挥东莞市和国家跨境电商综合试验区的核心区域作用，营造跨境电商进出口业务的核心优势。四是打造区域合作的先行区域。率先与澳门特别行政区政府合作，在东城设立了澳门青年创业中心和澳门葡语国家食品载入中心；亚马逊和谷歌亦分别在东城设立了区域服务中心。
（五）组织领导到位，坚持党管人才原则
一是成立以街道党委书记为组长，街道党委副书记、办事处主任为第一副组长，分管人才工作、科技工作、经科信、商务的班子成员为副组长，组织人事办、党政办、人力资源分局等相关单位主要责任人为成员的人才工作领导小组，形成了“党委领导、部门联动、凝聚合力”的人才工作格局，有效地推进了街道人才工作协调发展。二是街道领导干部根据《东城街道领导干部联系高层次人才工作制度的实施方案》的要求，通过约见交谈、慰问探望、咨询服务、电话联系、网络通信、座谈交流等方式主动联系高层次人才，积极收集高层次人才提出的意见和建议，宣传东莞市、东城街道在人才、产业方面的各项优惠政策。一年来，街道领导班子共走访高层次人才290人次，收集各类意见和建议4条，处理和解决高层次人才在实际工作生活中遇到的问题3例，进一步为高层次人才安居乐业提供保障。
（六）信息采集到位，提升管理服务水平
开展街道高层次人才信息收集工作，积极了解和掌握街道高层次人才结构，不断完善人才服务管理信息系统，为以后的决策部署提供数据参考。协助成立东城旗峰英才创业服务中心，推动实现人才服务与需求的有效对接。截至目前，全街道登记在东莞人才综合服务平台的人才约15.9万名。其中，硕士以上学历的有3435人、副高级以上职称的有1876人、高级工以上的技工有7854人；街道党政机关、企事业单位硕士学历以上有387名，副高级职称以上有623名。截至目前，东城街道有东莞市特色人才6名、东莞市名医9名、广东省校长工作室主持人1名、东莞市名园长工作室主持人2名、东莞市名教师工作室主持人3名、东莞市学科带头人21名、落地在东城的市创新创业领军人才1名。2018年，有13名技能人才被评为企业“首席技师”，人数连续三年位居全市第一。位于东城的岭南园林股份有限公司成功申请为市院士工作站；东莞东华医院有限公司、岭南生态文旅股份有限公司、东莞市正新包装制品有限公司成功申请为省博士工作站。
二、2019年工作计划
（一）进一步丰富创业载体，拓宽创新创业渠道，发挥载体聚才育才功能
一是加大力度推进街道重点项目“智荟谷1号”的建设，将其定位为东城街道科技创新的孵化器和产业转型升级发展的加速器，主要在智能制造、文化创意、电商、金融等领域展开布局，进行研究开发、项目成果引进及孵化等。该项目以建设成为国家级科技企业孵化器、前沿新技术的创新高地为目标，是一个集新技术应用研发、科技企业孵化、科技金融服务和总部办公于一体的产业综合服务体。二是继续借助南创中心的中介作用，为企业与人才穿针引线、搭建交流合作平台，利用“人才＋项目”抱团落户的模式，有效发挥政府和服务中介共同推进的引才作用。计划于2019年下半年联合南创中心举办大型人才峰会，包括人才创新创业论坛和高层次人才项目路演等活动，争取3～5个高层次人才专家项目落户。
（二）进一步完善配套设施，搭建环境平台，增强创新创业城市新魅力
一是加大力度推进立新横岭、智荟谷1号、东阳花苑、柏洲边新莞人综合楼等人才公寓的建设，并充分利用街道闲置资源，将旧物业资源改造升级，建设成为科技研发、跨境电商、文化创意等现代产业集聚的园区基地，以“聚凤筑巢”的方式在园区配套优质人才公寓，确保园区内“5＋5”现代化产业人才实现安居乐业。二是探索开发青年人才公寓项目，按照“环境宜居、交通便捷、功能配套、美观实用”的原则，多渠道筹集人才住房房源，着力解决潜力型青年人才安居需求。三是拟近期举办高层次人才座谈会，邀请首批获得“旗峰英才卡”的10名各领域优秀人才进行座谈，听取高层次人才代表、企业代表对人才服务的需求和建议，进一步完善街道的高层次人才服务体系，加强街道高层次人才服务的保障工作。
（三）进一步健全配套政策，以综合服务为导向，构建全方位广覆盖的政策体系
一是计划近期赴佛山市南海区参观，并举办“2019东城街道人才工作者培训班”，学习了解人才引进和服务、人才卡管理工作等方面的先进经验。计划组织已落地东城的高层次人才和相关企业进行考察学习，积极参加“2019中国海外人才交流大会”。二是进一步完善和修订《东城街道“旗峰英才卡”实施方案》，同步上线英才卡系统，配合街道筹划的“乐享东城”App提供英才卡相关服务。在坚持推广好、实施好《东城街道促进就业创业奖励办法》《东城街道“旗峰英才卡”实施方案》等政策的基础上，加快研究起草《2019年东城街道人才引进实施方案》《2019年东城街道引进创新创业领军人才管理实施细则》等专项政策及配套细则，鼓励高层次人才带项目、带技术、带资金在东城落地并创新创业。三是加大力度宣传好《东城街道“旗峰英才卡”实施方案》《东城街道关于促进街道创新驱动发展的扶持办法（试行）》《东城街道促进就业创业奖励办法》等政策，通过举办“政策进企业”活动，编制政策的解读指南，通过线上线下专题推送、深入重点企业开展政策宣讲等方式，扩大政策知晓度，提升政策应用实效。
（四）进一步落实“人才东城”战略，深入推进“旗峰英才计划”，打造“智汇东城”新平台
一是以海外专家（东莞）创新创业研究院为主体，深入推进“旗峰英才计划”，协助高层次人才申报东莞市创新创业领军人才、东莞市特色人才等相关证书及称号，为东城街道引入更多高层次人才。二是筹划海内外高层次人才行业链产业技术研究院，以各行业高层次人才为核心，拓宽“千人计划”引流渠道。三是探索在海外和国内其他城市设立“招才引智工作站”，积极开拓人才引流渠道，配合筹建孵化器园区。计划于2019年年中举办高层次人才创业培训班，为高层次人才落户东城并在东城创业就业配备成熟的条件。