加大人才招引集聚强化水乡发展新优势
——2018年道滘镇人才工作总结及2019年人才工作计划
2018年，道滘镇把握经济结构调整和产业转型升级的重要机遇，牢固树立“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”的发展意识，按照东莞市“创业之路”重要节点、水乡新兴产业集聚区重要组成部分、水乡综合创新中心的发展定位，围绕打造“创新节点、和美水乡”的战略目标，加快实施招产引资、招商引贸、招企引客“三大行动”，大力发展以新材料、新医药、新业态为特色和优势的新兴产业，加大人才招引集聚，努力完善人才政策，优化人才服务，为经济社会发展提供强有力的人才支撑。
2018年，道滘镇成功承办“2018东莞高层次人才活动周（道滘会场）”；全年共引进36名高端人才，其中博士1名、硕士23名、高级技能人才12名；出台了《道滘镇2015年及以后大学毕业生企业就业补贴申领办法》和《道滘镇倍增计划试点企业员工子女入学实施办法》；镇财政拨款700万元购置3套商品房，作为道滘镇“高尖新”人才安家房；累计培育高企41家、上市企业2家、“新三板”企业11家；46家工业企业自建研发机构，派乐玛新材料公司成功建立博士后创新实践基地和博士工作站，银禧工程塑料公司成功建立技师工作站。
一、2018年工作情况
（一）加强人才环境建设，打造施展才华的良好平台
以“三个优化”为抓手，逐步加强人才环境建设，加速高层次人才集聚。一是优化政策环境。在用足用活东莞市各项吸引人才的优惠政策的同时，结合道滘实际，在原有的《道滘镇人才公寓建设扶持办法（试行）》《东莞市道滘镇中央“千人计划”专家配套资助实施办法（试行）》《道滘镇加强“科技道滘”工程专项资金扶持政策的工作意见（试行）》《道滘镇经济顾问管理暂行办法》《道滘镇吸引高层次人才奖励办法》等人才政策体系基础上作进一步补充和完善，新制定出台了《道滘镇2015年及以后大学毕业生企业就业补贴申领办法》和《道滘镇倍增计划试点企业员工子女入学实施办法》，进一步扩大人才的受益面，为人才创新创业、住房、入户、医疗、社保、子女入学等方面提供全方位的配套扶持服务，为道滘镇留住人才提供精细化制度保障。二是优化营商环境。明确“魅力小镇、和美水乡”的发展定位，以新材料、大健康、文化旅游产业为主导，依托良好的区位优势、完备的创新配套，全力打造“区域性创新中心”“专业化交易中心”和“复合型旅游中心”，吸引更多符合道滘产业发展需求的创新创业人才前来施展才华。同时，深化集群注册、商务托管、“一证一码”改革，为优质项目的落地提供高效、便捷的服务，促进项目集聚落户，加速人才会集。三是优化发展平台。大力推进产业示范基地、行业标杆、高新技术企业“三位一体”发展平台建设，为高精尖人才提供施展才华的广阔舞台。道滘镇拟建立东莞石墨烯产业应用示范基地，以高端人才为核心，以科研为根本，以科研成果孵化并引进落地一批企业成为产业链，继而成为国家规划建立的华南地区石墨烯示范基地。目前共孵化了3家下游企业，分别是湖北允睿烯材料科技有限公司、东莞鹏威新能源科技有限公司、广东迅威新材料有限公司。以道睿石墨烯研究院为主导，牵头全市石墨烯企业，筹备成立东莞市石墨烯行业协会，着力打造东莞市石墨烯行业标杆，实现东莞石墨烯行业的快速发展，搭建政府与企业、企业与企业之间相互沟通的平台。同时，道滘镇与南创中心等人才服务机构紧密合作，不断将高层次人才招引到道滘镇，为道滘镇打造新材料小镇、健康产业小镇、大罗沙特色健康小镇等项目做好人才与项目的配套。
（二）完善人才服务机制，创造安心扎根的良好环境
以“三个加强”为手段，不断完善人才服务机制，做好人才保障管理工作。一是加强人才住房保障。为切实解决好道滘引进的“高尖新”人才的住房问题，优化人才生活居住环境，构建人才集群与产业集群相互促进的良好局面，镇财政下拨700余万元，购置3套102平方米的商品房，作为道滘镇“高尖新”人才安家房，从安家保障上牢牢抓住人才。二是加强人才服务水平。根据2018年全市人才引进任务指标的部署，组织镇人力资源局、经济科技信息局、商务局组建专项工作小组，全面走访联系相关企业，全面排查摸清道滘镇硕士、博士人员情况，并由分管人才工作的镇委委员、镇人力资源局局长、镇科技办主任等专人对接联系企业，宣传东莞市、道滘镇相关人才政策，积极引进硕士、博士人才，协助他们将人事档案关系转入道滘。截至目前，共引进36名高端人才。持续落实镇领导干部联系服务高层次人才工作制度，镇领导班子成员加强与高层次人才的沟通联系，累计走访高层次人才77人次，深入了解他们的心声及需求，想方设法创造条件解决实际问题，落实好人才前来创新创业的各项服务保障。同时，及时落实人才政策的申报跟踪服务工作，确保在道滘创新创业的人才能够充分享受有关政策保障。三是加强城市品质提升工作。道滘镇紧紧围绕城市品质提升“一治三建六优化”的核心任务，以“综合治理水环境、建设城市亮点工程、建设美丽幸福村居、建设科技创新走廊、优化城市规划布局、优化城市产业结构、优化城市交通路网、优化中心城区形象、优化公共设施配套、优化城市管理机制”为重点，完善城市建设项目统筹平台和实施机制，把道滘打造成为承载能力较强、文化内涵丰富、城市特色鲜明、宜居宜业宜游的岭南水乡文化名镇，努力创造优质的生活环境，吸引更多人才到道滘落地生根。
（三）搭建人才交流平台，营造创新创业的良好氛围
以“三个积极”为途径，全面搭建创新创业平台，加速人才的交流学习、培养提升。一是积极承办高层次人才活动周。积极承办“2018东莞高层次人才活动周（道滘会场）”，高层次人才代表，企业代表，商会、银行、金融机构代表，村党工委书记（主任），媒体代表共约300人出席活动。活动宣布由道睿石墨烯研究院在道滘牵头成立东莞市石墨烯行业协会，促进东莞市石墨烯行业快速发展；同时，道睿石墨烯研究院分别与广东中天集团和云天化集团签署了战略合作框架协议，推动了石墨烯研究成果转化，加快了道滘新材料产业布局。二是积极探索项目路演常态化。道滘镇以项目引才为抓手，积极推动产业发展以及高层次人才招引。先后组织华润集团、水乡委、弘启资本等资本方参与安博特项目路演；组织东莞市科技金融集团、龙浩资产、联景资产等资本方参与生物芯片项目路演，积极推进社会资本与优秀项目深度对接，搭建“项目—资本—人才”交流平台。同时，有意成立道滘创新创业基金，进一步整合全镇资源，作“一盘棋”统筹，对发展前景好的项目进行入股，为优质项目提供资金保障，有效促进优质项目落地与高层次人才招引。三是积极突出“高精尖缺”导向。充分发挥高层次人才创业基地与服务中心的作用，突出“高精尖缺”导向，围绕大罗沙特色健康小镇、滨海联科智造港、华侨城项目地块，以华润大健康、石墨烯、粤晖园旅游项目等公共平台为支撑，打造创新集聚区；加强银禧、雄林、国立、墨睿等龙头企业集聚联动，构建新材料集群；加速大量具备先进性、前瞻性、创新性、高端性的企业、项目和人才落户道滘。
二、2019年工作计划
随着道滘镇产业布局的提升、创新驱动能力的增强、人才政策体系的完善、人才公寓配套支持的推进、城市品质的提升等，道滘镇创新创业环境得到明显提升。但同时也对道滘镇人才工作提出了更高的要求。2019年，道滘镇将突出抓好以下几点人才工作。
（一）突出抓好人才招引培育工作，加速人才集聚发展
加大创新创业环境的宣传推介工作，加大人才招引力度，积极承办、参加各类高层次人才活动，积极探索研究以项目招引带动人才引进机制，大力发挥产业基金对人才引进的积极作用，积极与高层次人才开展对接联系，积极开展各类创新创业培训和竞赛活动，强化校企合作工作，建立促进人才引进、合理配置与开发利用的有效机制，努力探索建立企业与人才之间的供需平台，努力营造爱才、尊才、惜才的社会环境。突出发挥“三个中心”“千人计划”专家创业基地等集聚作用，推进高层次人才的集聚发展。
（二）突出抓好人才服务管理工作，努力打造人才高地
进一步优化人才服务管理工作，建立健全人才服务管理工作制度，落实好相关职能部门人才工作的职责，加强沟通联系，形成人才工作合力，努力提升道滘人才工作队伍的水平和业务能力；注重抓好人才信息的收集整理，建立健全道滘人才信息库，努力实现人才信息的定期更新和动态跟踪服务。持续深入开展领导干部联系工作机制，畅通人才联系渠道，及时收集、解决、处理好人才各方面的需求。落实专人对“高尖新”人才进行“一对一”管家式服务。
（三）突出抓好人才环境优化工作，提升人才吸引力
针对道滘镇目前人才创业的城市配套不齐、人才生活的公共服务不强和人才创新的产业层次不高等问题，着力全面优化人才的工作环境、生活环境、交流环境、创业环境、政策环境。特别是政策环境，根据实际工作需要和企业需求，结合《东莞市新时代创新人才引进培养实施方案》有关要求和操作细则，有针对性地对《道滘镇人才公寓建设扶持办法》《道滘镇中央“千人计划”专家配套资助实施办法》《道滘镇吸引高层次人才奖励办法》等人才政策进行修订。