第2 章　政府协作治理的理论分析

随着中国市场化体制改革的不断深入，中央和地方的关系也发生了重大变化，中央政府不再像计划经济时期那样进行事无巨细的管理，而是逐步把权力下放到地方，加大地方政府的管理权力。地方政府自主权力的加大一方面极大地促进了地方经济的发展，另一方面地区之间的竞争也在不断加剧，有些地区为了自身的发展不惜损害其他地区的利益，行政分割、地方保护主义等问题严重，这阻碍了地区之间的协同发展。因此，在实行区域协同发展的过程中，各地方政府必须重新审视彼此之间的关系，不再彼此孤立、各自为政，而是将自身的发展纳入区域协同发展进程中，进而使自身更好更快地发展。