观察与思考:2011-2015年100次经济杂谈
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简政放权要有“含金量”

职能转变、简政放权是本届政府开门第一件大事,也是政府的一场自我革命。但越到深水区,利益牵绊越多,那些“含金量”比较高的审批事项越舍不得放。简政放权要到位,必须进行观念革命和技术革命。

首先,要让简政放权在全面深化改革的快车道上提速。深化改革的大幕已经拉开,如何处理好市场“无形的手”和政府“有形的手”的关系,是摆在各级政府面前的一个重要命题。应当抓紧推动对原来的审批事项进行全面、系统的梳理,进行必要的取舍,增加紧迫感和推动力。同时积极探索制定政府的权力清单和责任清单。更要创造权力运行透明的环境,让公众参与监督,避免审批权力变成“福利”。更进一步说,要让公职人员深感权力是一种沉甸甸的责任。

其次,要让简政放权融入信息技术的浪潮。许多地方虽在几年前就建立了网上行政审批中心,但因为没有“在线客服”,大部分业务还得到行政大厅办理,影响了效率。其实,不妨借鉴杭州市上城区团区委的一个做法。他们曾主动在淘宝网上开办“党员服务站”网店,店里不卖普通商品,而是由来自机关、街道的100多名党员当“店小二”,义务在此提供生活咨询服务。只要象征性地给支付宝打入一分钱,党员们就会根据自己的特长,提供生活、工作难题的解决方案。简政放权也应该插上信息化的翅膀,把“审批的章”变成“服务的键”,做到“简政”不减服务,“放权”不放责任。

改手中的权,革自己的命。不是喊出来的口号,而是要克服实践困难,把自上而下的决心化成实实在在的行动,切实推进工作方式调整和部门利益裁撤

(原文刊于《人民日报》,2014年3月11日)