第8章　高等学校的专业设置和人才培养

一、选择题

1．1952年开始进行的中国高等学校院系调整对高等学校产生的重要影响是（　　）。

A．从单一走向多样　   

B．从精英教育走向大众教育

C．由培养专才到培养通才　

D．由培养通才到培养专才

【答案】D

【解析】1952年院系调整的特点是：除保留少数文理科综合性大学外，按行业归口建立单科性高校；大力发展独立建制的工科院校，相继新设钢铁、地质、航空、矿业、水利等专门学院和专业。因此，这次的高等学校院系调整对我国高等学校产生的重要影响是由原来的培养通才转变到了培养专才。

2．以师资力量雄厚、培养的博士质量高为特点的学校是（　　）。

A．文理学院

B．研究性大学  　 

C．公立大学

D．高等教育学院

【答案】B

【解析】研究性大学汇集着最为优秀的师资和先进的教学科研设备等资源，为研究型人才的培养提供了强有力的保障；这些学校具有学术探索和学术自由的传统，能为研究型人才的培养提供优良的学术环境；同时是先进文化和创新知识产生与传播的基地，能为研究型人才的培养提供知识的源泉。因此，这些学校以师资力量雄厚、培养的博士质量高为特点。

3．以倡导“通才教育”、“读名著”而闻名的教育家是（　　）。

A．赫钦斯　 

B．科南特 

C．马利坦  　

D．克拉克·拉尔

【答案】A

【解析】赫钦斯是美国教育家，永恒主义教育流派的代表人物。赫钦斯提倡永恒主义教育哲学，强调人的理性发展，主张一种适用于任何时代的教育。由此出发，赫钦斯提出了“普通教育”的思想。赫钦斯认为，“普通教育”的核心任务是理智能力的训练。为了训练和发展学生的理智能力，必须对他们进行系统的、整体的、基础的训练。于是，赫钦斯又提出了“通才教育”的思想，试图克服教育过分专业化的弊病。赫钦斯特别强调西方经典名著在大学教育中的地位。赫钦斯认为，西方经典名著不仅有助于学生思考问题，而且有助于解决现代问题。

4．1952年开始进行的中国高等学校院系调整产生了深远影响，其主要的学习和借鉴对象是（　　）。

A．美国

B．苏联

C．日本

D．法国

【答案】B

【解析】我国从1952年秋季开始，在专业设置、教学计划和教学大纲、教材、教学方法等各个方面，全面照搬苏联高校的办学经验和方法。

5．根据学术门类划分或职业门类划分，将课程组合成不同的专门化领域，这些组合被称为（　  ）。

A．课程

B．专业

C．教学计划

D．教学大纲

【答案】B

【解析】专业是指根据学术门类划分或职业门类划分，将课程组合成不同的专门化领域。高等学校的专业结构即不同学科领域的高等教育的构成状态，一般以高等教育机构所授学位、文凭与证书的科类划分为准。高等教育的专业结构应与一定的经济结构及相应的各类专门人才需求相适应。

6．学科发展的稳定性与可持续发展，主要涉及（　　）。

A．学科的发展潜力

B．学科发展的成熟水平

C．学科发展布局的整体性　

D．学科影响的社会性

【答案】A

【解析】学科的发展潜力是高等学校学科设置的影响因素之一，它主要涉及到学科在高等学校设置中的稳定性和可持续发展的问题。因此，答案为A。

7．1998年教育部颁布的《普通高等学校本科专业目类》中确立的专业数是（　　）。

A．510个　

B．671个　

C．504个　

D．249个

【答案】D

【解析】1998年我国教育部颁布的《普通高等学校本科专业目类》中确立了11个学科大类，设立的专业数是249个。主要包括：哲学3种，经济学4种，法学12种，教育学9种，文学66种，历史学5种，理学30种，工学70种，农学16种，医学16种，管理学18种。因此，答案选D。

8．目前我国高等学校学科专业设置共设（　　）个学科大类。

A．10　

B．11　

C．12　

D．13

【答案】B

【解析】1998年我国教育部颁布的《普通高等学校本科专业目类》中确立了11个学科大类，设立的专业数是249个。主要包括：哲学3种，经济学4种，法学12种，教育学9种，文学66种，历史学5种，理学30种，工学70种，农学16种，医学16种，管理学18种。因此，答案选B。

9．高等学校内部的学科和专业设置，不受下列哪项因素的制约？（　　）

A．学科自身发展的学术性　

B．高等学校学科发展与布局的整体性

C．学生发展水平　

D．学科影响的社会性

【答案】C

【解析】高等学校内部的学科和专业设置受到很多因素制约，其中包括学科自身发展的学术性、高等学校学科发展与布局的整体性、学科影响的社会性等等，而学生的发展水平则不是影响因素。因此，答案为C。

10．学科的主干知识和基本结构体系是否完整，与其他学科知识之间的兼容性等，主要涉及（　  ）。

A．学科的发展潜力

B．学科发展的成熟水平

C．学科发展布局的整体性　

D．学科影响的社会性

【答案】B

【解析】学科发展的成熟水平是高等学校学科设置的影响因素之一，它主要涉及学科的主干知识和基本结构体系是否完整，与其他学科知识之间的兼容性等问题。因此，答案为B。

11．制定专业人才培养目标的依据不包括（　　）。

A．国家的教育方针

B．高等教育的总体培养目标

C．学位条例

D．学校教学目标

【答案】D

【解析】专业人才的培养目标要与国家的教育方针、高等教育的总体培养目标一致，同时，学位条例也是制定专业人才培养目标的重要依据，而学校教学目标是更为具体的目标层次，不是制定专业人才培养目标的依据，它的制定也要依据上述三个因素。因此，答案为D。

12．现代社会发展对高等学校所培养的人才的基本素质要求是（　　）。

A．具有创新精神　

B．具有宽厚的基础知识

C．具有竞争意识　

D．具有法律意识

【答案】A

【解析】在诸多方面的人才素质中，突出人的创新精神是时代的需要。现代社会发展对高校所培养的人才提出了很多要求，其中具有创新精神是对高校培养出来的人才的基本素质要求。因此，答案为A。

13．下列有关高等学校专业划分的说法不正确的一项是（　　）。

A．专业划分的依据越来越向学科分类标准靠拢

B．专业的划分与职业分工区别越来越明显

C．当前高等学校的专业设置，往往直接指向某一具体的行业

D．当前高等学校的专业设置，立足于为某一大的行业类别提供人力资源

【答案】C

【解析】从高等教育学科发展的历史来看，专业划分呈现如下发展趋势：划分的依据越来越向学科分类标准靠拢；专业划分与职业划分有着越来越明显的区别；专业设置并不直接指向某一具体的行业，而是立足于为某一大的行业类别提供人力资源。因此，答案为C。

二、填空题

1．（　　）是按学问性质划分的门类或研究领域，是高等学校及专业性质分类的基本标准之一。

【答案】学科

2．学科是一个（　　），专业是一个教学范畴。

【答案】知识范畴

3．专业的划分，主要以社会职业分工、（　　）、科学技术和文化发展状况及（　　）为依据。

【答案】学科分类；经济建设与社会发展需要

4．我国有计划地按专业培养人才的教育模式，是在（　　）年开始的院系调整过程中形成的。

【答案】1952

5．市场经济条件下我国高等学校的专业设置与调整要以社会主义现代化建设和公民个人的需要为（　  ）。

【答案】基本出发点

6．在诸多方面的人才素质中，突出人的进取性和（　　）是时代的需要。

【答案】创新精神

7．按专业组织教学，培养（　　）是现代高等学校的主要特点之一。

【答案】高级专门人才

8．广义的专业是指（　　），尤指需要经过高等专门化教育后方能从事的复杂劳动的职业。

【答案】专门职业

9．高等教育经历了一个从单一性到（　　），从（　　）向专业教育的发展过程。

【答案】多样性；普通教育

10．把学科的设置和选择权利还给学校，其实是把学科的（　　）和（　　）交给学校。

【答案】选择权；发展权

11．专业是高等学校培养专门人才的基本教育单位，主要由特定的（　　）和相应的（　　）组成。

【答案】专业培养目标；课程体系

12．学位条例是制定专业人才培养标准的（　　）。

【答案】重要依据

三、名词解释

1．学科

答：学科是根据学校的任务、学生年龄特征和发展水平，选择必须掌握的某门科学的基础知识所组成的教学科目，也就是某门科学的基础。在中小学，凡在科学上还有争议和未经确定的东西，不应包括在学科之内。学科多是从具体事物和现象的描述开始，然后转向关系、定义、规律的揭示。目前我国中学开设政治、语文、外语、数学以及劳动技术等学科。学科的设置是依据学生的身心发展水平，由易到难，由简到繁，科学合理安排。同时要注意知识之间的衔接性和学科的相对完整性。

2．素质

答：素质是指人们与生俱来的自然特点与后天获得的一系列稳定的社会特点的有机结合。素质结构的最基本的成分是自然素质（或称生理素质、身体素质），心理素质与社会素质。社会素质是后天获得的多种多样的素质的总称，可以划分为多种，主要包括政治素质、思想素质、道德素质、业务索质、审美素质、劳动技术素质等。当今世界，教育在综合国力的形成中处于基础地位，国力的强弱越来越取决于劳动者的素质，取决于各类人才的数量和质量。知识和人才、民族素质和创造能力越来越成为一个国家综合国力的重要标志，成为推动和制约经济增长和社会发展的关键因素。

三、简答题

1．简述高等学校学科设置的影响因素。

答：近代科学的发展，推动了学科的分化，且分化的速度有越来越快的趋势。但并不是所有的学科都能在高等学校中得到专门的设置和发展。一个学科能否在高等学校中得到专门设置和发展，从学科自身的角度看，主要的影响因素有以下几个方面：

（1）学科发展的成熟水平

这主要涉及学科的主干知识和基本结构体系是否完整，与其他学科知识之间的兼容度等问题。一般来说，高等学校在考虑学科设置时，成熟度高的学科比较容易被接受，而成熟度较低的学科，在高等学校中则比较难以得到专门的设置。但这种情况也不是绝对的，特别是对一些高水平的研究型大学来说，它们对前沿科学的研究，很多就是对一些非成熟学科，或者尚处于胚芽状态，甚至还没有出现任何征兆以示可能会发展成为一门学科的研究领域，给予了很大的容忍、关注与发展，结果就有可能会引发或促进一些新兴学科和交叉学科的诞生。

（2）学科的发展潜力

这主要涉及到学科在高等学校设置中的稳定性和可持续发展的问题。学科发展的潜力如何，一方面可以通过学科自身的建设与发展来表现，即作为一门新兴学科，它的发展是否有科学的认识逻辑作基础；另一方面通过对其他学科的影响力和辐射力来表现，即作为一门新兴学科，它的学术规范和学科构架对相关学科，甚至整个科学发展是否能够产生影响。

（3）高等学校的培养目标和办学特色

在高等学校考虑学科设置时，不仅要从学科自身发展的学术性方面来考虑，还要通过学校不同学科的结构状况来系统考虑不同学科的设置增减问题，考虑的出发点主要是高等学校的培养目标和办学特色问题。从学科发展和高等学校的任务目标来看，高等学校是高深知识和高级专业人才积聚的地方。把学科的设置和选择权利交还给学校，其实是把学科的选择权和发展权交给学校。在市场经济条件下，可以说，高等学校最有权利决定某一学科应该得到怎样的发展，这既适用于新兴学科的出现与发展，也适用于传统学科的淘汰与压缩。

（4）学校的现实社会效应

在考虑学科设置问题时，学科的现实社会效应也是一个很重要的因素。学科设置是高等教育与社会需要之间的重要联结点，因此，高等学校在考虑学科设置时，必须同时面对学科对高等学校学术理想的体现程度，以及对现实社会需要的满足程度，顾此失彼，都会对学校的长远发展产生不利影响。

高等学校的学科设置，除了要受到上述因素的影响外，还会受到很多其他因素的影响。在实际操作过程中，各因素之间也会彼此产生影响，不同高等学校要从各方面因素的影响中，从不同角度决定学科设置的标准，从而形成各具特色的学科结构体系。

2．高等学校专业设置和调整的原则与指导思想是什么？

答：专业设置与调整既要遵循现代科技发展的特点，又要依据一定的社会经济发展的阶段特征。专业设置的原则与指导思想包括以下几点：

（1）遵循经济社会发展需要和人才培养的规律

专业设置既要适应社会、经济的发展对人才需求的数量、类型、质量、规格上的变化，又要遵循教育的内部规律，符合学科发展趋势和人才培养规律，注意人才培养的超前性，注重专业设置与调整的社会效益和经济效益。

（2）适应学科、专业本身发展变化的需要

学科是专业设置的基础，专业的内容和发展方向要与学科的形成、发展、变化相适应。致力于培养宽知识面的人才是专业设置与调整的必然趋势。

（3）从实际出发，随时调整专业结构

根据经济结构的变化和专业发展趋势，及时调整专业知识结构，淡化专业界限；并利用新理论、新技术不断更新专业内容，及时反映学科发展的前沿和经济、科技进展的水平。

（4）专业范围覆盖面较宽广

拓宽专业口径，增强人才适应性是当前专业改造的主要方向。

（5）专业设置布局的合理性

人才培养的长周期性和迟效性要求专业设置的布局应在人才预测的基础上做出整体规划，注意在全国范围内合理、统一地布局。

（6）适合学校的办学条件

高校在专业设置上，要力求稳定，避免频繁变动，影响专业的建设，同时又要适应经济、科技和社会发展的需要，及时根据本校办学的实际条件进行合理的专业调整、充实和提高。

3．市场经济体制下，该如何进行高等学校的专业设置和专业调整？

答：我国正在实现由计划经济体制向市场经济体制的转变，经济发展对高等教育提出了新的要求，引起了高等学校的专业设置的新变化。

（1）市场经济条件下高等学校的专业设置与调整的基本要求

①专业设置与调整应以社会主义现代化建设和公民个人的需要为基本出发点。

②专业设置与调整要适应现代科学技术发展的水平和趋势，更新、改造原有专业，积极扶植边缘学科和交叉学科的新兴专业。

③专业设置与调整应符合高级人才成长的规律，以利于提高人才培养的质量，为此应保持专业设置和教学内容的相对稳定性。

（2）市场经济条件下高等学校专业设置与调整的具体做法

在适应当前我国从计划经济向市场经济转变的过程中，高等学校的专业设置和调整可以从以下几方面着手：

①拓宽专业面，变专才教育为通才教育，增强学生适应能力和职业转移能力；

②改变专业培养的方式，如按专业大类培养学生；

③在规划学校专业建设时，要避免出现几种倾向：一是一哄而上，盲目追求大而全；二是缺乏社会需求预测，盲目扩大招生数量。

4．未来社会对人才素质的要求有哪些？

答：教育的基本功能是培养人，任何历史阶段、任何形态的社会都是如此。但是培养什么样的人，在不同时代和不同社会的回答却是不同的。在人类跨入21世纪之际，教育应该培养什么样的人正在引起全社会的关注。对21世纪人才素质的基本要求包括以下几个方面：

（1）未来社会要求人才具有较高的人文精神和道德风貌

面对高度发展的科技与经济带来的物质繁荣和急剧的社会变化，每个人都必须正确对待与他人、与社会的关系，具备较高的人文精神和道德品质。

（2）未来社会要求人才具有优化的知识和能力结构

未来社会需要人才具有扎实宽厚的基础知识和基本技能，具有合理的知识和能力结构，正如世界经济和合作组织的柯林·博尔所指出的，未来人应持有三本教育“护照”，一本是学术性的，一本是职业性的，另一本是证明人的事业心、进取精神、创造能力和协调组织能力的。

（3）未来社会要求人才具有现代意识

这是未来市场经济条件下对人才的新要求。优胜劣汰是市场经济的规律，不论是经济竞争、科技竞争还是经营管理的竞争，最根本的竞争在于人才的竞争和人的观念的竞争。其中观念的竞争要求未来人才具有作为现代人所必不可少的竞争意识、效益意识、法律意识和国际意识等。

（4）未来社会要求人才具有创新能力和协作精神

在诸多方面的人才素质中，突出人的进取性和创新精神是时代的需要。江泽民同志一再强调，创新是一个民族进步的灵魂，是社会发展的不竭动力。进取、开拓、创新是现代社会发展对高校所培养人才的基本素质要求。

5．简述我国高等学校制定专业培养目标和规格的原则。

答：我国高等学校制定专业培养目标和规格的原则主要包括以下几个方面：

（1）专业人才的培养目标要与国家的教育方针、高等教育的总体培养目标一致

党和政府在不同的历史时期制订了不同的教育方针和培养目标，反映了不同历史时期我国社会发展对教育提出的不同要求，高校专业培养目标的制定必须与之相适应。同时，学位条例也是制定专业人才培养目标的重要依据。

（2）培养目标和规格要与社会需要相一致

专业培养目标是学校教学的质量参照标准和依据，反映社会对人才质量、规格与类型的要求，因此，培养质量与规格必须与社会对人才的现实需要保持一致。

（3）培养要求应与个人的发展相一致

专业培养目标应能够体现出个体的差异性与基本规格要求的统一，体现质量标准的相对同一性与个体发展的差异性的统一。

（4）专业人才培养质量规格的国际性

专业人才培养目标与规格的确定，应在充分考虑我国国情的前提下，适当地与国际高等教育接轨，在学习年限、课程体系、学分、教材、学位水平等方面尽可能与国际公认的要求接近。

四、论述题

当前我国高等学校专业设置中的主要问题是什么？该如何解决？

答：（1）当前我国高等学校专业设置中的主要问题

尽管近年来我国高等学校在学科专业结构调整方面做了大量的工作，并取得了一定的成绩，但是，伴随着专业布点的迅速增加，高校专业设置中也出现了一些亟待解决的问题和矛盾，具体表现在以下几个方面：

①高等院校本身扩大规模、拓展发展空间的要求和专业目录中专业数量减少之间的矛盾。在扩大高等院校办学规模、扩招的前提下，各高等院校的积极性非常高涨，积极兴办新专业，以满足扩大办学规模和拓展发展空间的目的。但是，新颁布实施的专业目录，专业数量明显减少，使高校的专业设置增加和办学规模的扩大遇到困难。

②拓宽专业口径对教师本身素质和知识面的挑战。目前的绝大多数教师是在传统的教育模式下培养出来的，其本身的专业面较窄，对拓宽专业口径有抵触情绪，或在实施过程中，没有或没有能力按新的教学大纲实施教学内容。

③专业设置的盲目性和随意性。盲目性主要表现在专业设置的市场预测和科学论证不够，有些学校不研究社会需求，因人设置专业，有什么条件就办什么专业，和社会市场要求脱节。而专业设置的随意性主要表现为一些学校不顾办学条件，看到市场需要什么就设什么专业。这两种极端的情况是比较普遍的，解决专业设置的盲目性和随意性直接关系到今后的学生就业和人才培养的质量以及教育资源的合理、有效配置。

④专业设置滞后于社会发展的需求，不适应社会需求的快速变化。高等教育的最大弊病之一就是人才培养的滞后性，这是因为人才培养的时间周期造成的，比较理想的专业设置模式应该是，对人才需求进行预测，超前设置专业，甚至以超前设置的专业进行超前人才的培养，带动地方产业结构的改造和调整。但是，目前缺乏对学科专业设置工作的科学研究，而且社会评价机制也很薄弱。

⑤目前专业设置的弹性较小，不利于学生的个性发展，也不适应社会多元化和多层次发展的要求，紧贴市场、适应需求的一批专业没有得到充分发展。其主要表现为一方面缺乏精英型，有很大发展潜力和后劲的高层次的综合素质人才，另一方面缺乏大量的面向市场、面向经济建设主战场、具有实践技能的技术应用型人才。

⑥本科专业设置和研究生专业设置目录之间的不匹配。从高等教育本身的发展规律要求，今后的发展趋势为大学本科进行通才培养，而硕士研究生以上教育进行专才培养。研究生专业设置和本科生专业的设置要有一定的连续性和对应性。

⑦新兴、交叉、综合性学科专业发展尚缺乏力度，有利于这些学科专业生长的制度和机制尚未形成，专业壁垒、学科壁垒森严，高校的学科专业、人才培养还不能及时反映新兴学科和交叉学科的发展趋势。

⑧教育资源在新兴学科和传统学科中分配的矛盾。目前的大部分专业都是农业和工业社会经济结构的产物，不适应信息社会发展的需求，要加强新兴学科专业的建设，这需要考虑两个层面的问题：一是传统学科的整合与改造，用高新技术来改造和提升传统学科的技术含量，使传统的产业焕发活力；二是加强新兴学科的建设，带动新兴产业的产生和发展。这要解决好有限的教育资源在这两类学科专业之间的合理配置。

在专业设置和学科调整方面产生的各种问题和矛盾，有体制、机制方面的原因，也有高等学校内部的原因。其主要原因是长期以来受计划经济模式的影响，专业设置的灵活度较小，政府行政行为较强，高等学校的办学自主权不够，有关专业设置的科学研究不力，对人才需求预测和社会发展趋势认识模糊等。

（2）解决问题的建议

①在国务院教育主管部门指导下，各省（自治区、直辖市）、各地区（中心城市）从当地实际情况出发，全面规划、论证本省、本地区高等院校的专业设置和布局，由教育部聘请专家评审，确定后的方案，由有关部门积极创造条件，分阶段逐步实施。

②加强人才需求趋势的研究，以指导高等院校专业设置的调整，该功能应该在国家的领导下，由地方政府组织各高等院校进行研究、实施或委托社会评价咨询机构进行。

③社会评价机构对专业设置的评价。国家政府部门和委托社会评价部门来对大学的专业设置进行评价，对专业设置和办学质量进行评价，这样做相对比较科学，可以较好地处理在专业设置上的政府行为和学校办学自主权的矛盾。

④加强目前在校教师的概念更新和知识结构的改善，以适应拓宽专业口径、改造旧专业和建设新专业的客观需求。