第1章 平台公司

国务院《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》明确地方政府融资平台公司的定义为：由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。“地方政府融资平台公司”由三个关键词构成，分别是“地方政府”“融资平台”和“公司”。“地方政府”主要包括省、地级市、县三级政府。由于整体和局部的关系，地方政府的局部利益与寻求可持续发展的中央政府的利益并不一定完全相同。“融资平台”中“融资”是指企业进行货币借贷和资金有偿筹集的活动；“平台”是人们发生互动行为的舞台。“公司”指具有《公司法》规定的组织形式，多出现的是有限责任公司（尤其是国有独资公司）、股份有限责任公司。