020　本解释与《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》关于立案登记的有关规定存在冲突的处理

《行政诉讼法》第一百零一条规定，《行政诉讼法》没有规定的，适用《民事诉讼法》的相关规定。《行政诉讼法》没有明确规定的内容，如果在《民事诉讼法》中也没有规定，但在《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》中予以规定，而该规定与本解释的规定并不一致，那么人民法院应当适用哪个规定?比如说，对于重复起诉问题，《行政诉讼法》和《民事诉讼法》都没有规定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十二条规定:“裁定不予受理、驳回起诉的案件，原告再次起诉，符合起诉条件且不属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，人民法院应予受理。”根据本解释第三条规定，重复起诉的不予立案。对此，我们认为，从效力角度看，司法解释是其所解释的法律的组成部分，《行政诉讼法》司法解释已作相应规定，就不属于《行政诉讼法》没有规定的情形，也就不存在适用民事诉讼法的问题。因此，在本解释与《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》对立案登记规定得不一致的情况下，应当以本解释的规定为准。

解读依据：《行政诉讼法》第101条;本解释第3条;《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第212条。