一、问题的提出

我国是一个发展中国家，也曾是实行“统包统配”用人制度的计划经济国家。正因为如此，我国的劳动力市场中介服务体系很不成熟。即使在经济高速增长的今天，这一问题仍然相当突出。已有的研究发现，我国的自然失业占总失业的比重很高(曾湘泉、于泳，2006)。这也就意味着失业人口中摩擦性失业和结构性失业是其主要部分。对于求职者来说，有效的工作搜寻方式可以减少工作搜寻时间，降低搜寻成本，从而提高劳动力市场上工作—个人匹配的效率，最终降低摩擦性失业。因此，深入和系统地开展对劳动力市场中介组织的研究，将具有十分重要的理论和实践意义。

本报告在对已有的劳动力市场中介问题研究成果回顾的基础上，通过文献研究、问卷调查和深度访谈等方法，对国内外劳动力市场中介组织的起源与发展、功能与作用、信用体系、队伍建设、绩效管理、规制与法律、不同地区求职者工作搜寻渠道的选择及其影响因素、保险行业中介使用等进行了系统和全面的理论分析与实证研究。希望这一研究对于认识当前我国劳动力市场中介组织发展的状况，帮助求职者特别是失业人员选择适合自身特点的工作搜寻渠道，推动各级政府加强劳动力市场中介服务体系建设，实施有效的就业发展战略等提供一些有价值的政策建议。