中国就业战略报告2006—2007：劳动力市场中介组织的发展与就业促进

曾湘泉

摘要 本报告在对已有的劳动力市场中介问题研究成果回顾的基础上，通过对北京、上海和石家庄等地284个招聘单位、3 165位在职人员、1 321位求职者(其中882位失业者)进行问卷调查以及对部分单位及求职者进行深度访谈，对我国劳动力市场中介组织的发展历史和现状，就业者和失业者选择的工作搜寻渠道及其决定因素，社会关系网络、公共就业中介、劳务派遣、网络等在个人工作搜寻过程所占有的比重及其对促进就业的影响效果，我国目前公共就业服务组织面临的突出问题等进行了系统和全面的理论分析和实证研究。研究发现，我国劳动力市场不断开放，匹配方式发生转变，中介的作用日趋增强；社会关系网络是求职者寻求就业信息的重要渠道，但求职效果因人而异；求职者基于个人特征选择不同的求职渠道；就业中介组织通过提供信息等对就业发挥着促进作用；信用差、信息缺乏、服务针对性不够等因素制约我国中介组织就业促进作用的发挥。同时，报告就加强我国人力资源管理的基础设施和平台建设、公共就业服务机构和队伍建设、在公共就业服务管理中推行绩效管理的制度和方法、加大公共就业服务组织自身的宣传力度和完善法律及法规等提出了一系列政策建议。

关键词 就业战略 劳动力市场中介 就业促进