劳动力市场中介的起源和发展

杨伟国 邱虹雁

摘要 劳动力市场中介起源于私人中介组织，随后出现了地区乃至国家层面的公共中介组织。由于私人中介组织初期的弊端，国际劳工组织(ILO)建议各国实行垄断的公共中介组织。然而第二次世界大战后，公共中介组织的垄断局面被打破，公共中介组织开始向私人中介组织外包业务，两者的竞争和合作不断加强，公共中介组织自身的职能也不断发展。与此同时，私人中介组织快速发展，出现了许多新形式的私人中介组织，其中，临时帮助机构(THA)成为最重要的劳动力市场中介组织。本报告以时间为脉络阐述了劳动力市场中介组织的起源和发展，并从市场、技术和制度三个方面分析了影响劳动力市场中介组织发展的因素。

关键词 劳动力市场中介 起源 发展