附件5 北京市海淀区社区登记失业人员状况统计分析报告

廖 毅

一、 调查及统计方法说明

(一)调查目的

本次问卷调查作为“劳动力市场中介与就业促进”课题研究的一部分，主要目的在于了解北京市登记失业人员的基本情况及其就业信息搜寻和培训状况，为课题研究中相关问题的分析提供数据支持。

(二)调查对象和样本

在本次调查中，我们将登记失业人员界定为“有非农业户口，在劳动年龄(16岁至退休年龄)内，有劳动能力，无业而要求就业，并在当地就业服务机构进行求职登记的人员，但不包括正在就读的学生和等待就学的人员”。问卷调查时间为2007年1月25日—2月28日，共回收有效问卷272份。

(三)调查问卷的内容及测量方法

调查问卷主要包括登记失业人员的个人基本情况、失业状况、近期工作搜寻情况以及培训状况四部分内容，由21个问题构成。问卷填写方式为无记名填写。

(四)采用的主要统计方法

本问卷调查的统计中，将对各题目进行描述性的统计分析，主要采用以下统计方法：

(1)频数分布分析。通过频数分布表了解各变量的数据分布特征。

(2)交叉分析。通过交叉列联表反映两个分类变量之间的频数分布关系，并对行变量和列变量的独立性进行皮尔逊卡方检验，当其显著性水平低于0.05时，表明两变量之间存在显著差异，否则相反。

二、 调查揭示的问题

(一)调查样本的基本情况

1.性别结构——男性失业人员居多

在260个有效回答中(即有些有效样本没有回答此题)，男性157人，占60.4%；女性103人，占39.6%。

2.年龄分布——登记失业人员年龄偏大

被调查者的平均年龄为39.93岁，其中最大年龄59岁，最小年龄19岁。45~54岁和35~44岁两个年龄段的样本比例最大，分别占到了总样本的36.0%和32.4%。此外，16~24岁的人员占10.3%，25~34岁的人员占16.5%，55岁以上的人员占4.8%。从被调查者的年龄分布可知，登记失业人员整体年龄偏大。

3.受教育程度分布——登记失业人员受教育程度不高

登记失业人员受教育程度不高。在本次调查样本中，受教育程度为高中、中专或职业学校的比例最大，占到了总样本的50.9%。其次是初中或以下和大专、高职，分别占总样本的29.4%和14.7%。大学本科的占3.8%，硕士或以上的占1.1%。

从年龄分组来看，高年龄组的受教育程度明显低于低年龄组。在35~44岁、45~54岁的登记失业人员中，学历在高中、中专或职业学校以下的分别占79.7%和93.7%。55岁以上登记失业人员的这一比例更是达到了100%，远大于16~24岁失业人员的相应比例(50.0%)。

4.工作年限分布——拥有工作经验的失业人员约占六成

在被调查者中，拥有工作经验的占58.4%。他们的平均工作年限为16.63年，其中最长工作年限为38年，最短工作年限为1年。工作经验为20~25年和15~20年的登记失业人员居多，分别占总样本的26.5%和20.5%。

(二)登记失业人员的失业状况

1.毕业后直接失业现象较为普遍

调查数据显示，41.6%的登记失业人员没有工作经验，即毕业后直接失业。

从性别分组来看，女性毕业后直接失业的比例明显高于男性。调查数据显示，毕业后直接失业的女性登记失业人员占女性总体的51.3%；而男性失业人员中，毕业后直接失业的占男性总体的36.4%。

从年龄分组来看，年龄越小，处于毕业后直接失业状态的人员所占比例越大，且这种差异显著。调查数据显示，16~24岁的登记失业人员中，属于毕业后直接失业的占81.5%；而在55岁以上的登记失业人员中，这一比例仅为20.0％。

从受教育程度分组来看，学历为大学本科的登记失业人员中，毕业后直接登记失业的比例最大，占该类样本总体的70.0%。学历为高中、中专或职业学校的登记失业人员的相应比例仅为32.7%，且这种差异显著。

2.失业时间较长

本次调查的登记失业人员的平均失业时间达到了86.63个月，其中失业时间最长的达到了297个月，最短为1个月。失业时间处于5~10年和1~5年的样本比例较大，其有效百分比分别为41.9%和27.5%。

调查数据显示，年龄越大，失业时间越长，且这种差异显著。16~24岁的登记失业人员的失业时间全部小于5年；25~34岁的登记失业人员中，超过半数(57.1%)失业1~5年；而在35~44岁、45~54岁和55岁以上的登记失业人员中，失业5年以上的人员比例超过了70.0%。

3.非实际失业现象严重

国际劳工组织将失业定义为“在被调查前一周内没有为取得收入而从事一小时以上的劳动；如果有工作机会能够在两周内去工作；在被调查的三个月内寻找过工作”。根据此定义，本次接受调查的登记失业人员中，仅有23.3%的人员属于实际失业人员，如表1所示。

表1实际失业人员的频数统计

调查数据显示，非实际失业人员在调查前一周平均工作了35.82小时，其中最长的工作了111小时，最短的工作了3小时。调查前一周工作了24~40小时的样本比例最大，占总样本的52.4%。

(三)失业原因分析

1.自愿失业人员所占比例不低

在调查前三个月内没有寻找工作的登记失业人员中，有23.1%主要是因为自身暂不要求就业，由此可见自愿失业现象并不罕见。另外，还有35%的登记失业人员是由于身体不好而没有寻找工作，如表2所示。

表2非实际失业人员三个月内没有找工作的原因

2.学历和年龄是找不到合适工作的主要影响因素

在近三个月内寻找过工作的登记失业人员中，有47.2%的人认为“学历太低”影响其找到合适的工作，分别有41.7%和35.7%的人认为“年龄限制”和“没有职业资格证书”是其没有找到合适工作的主要影响因素，如表3所示。

表3影响登记失业人员找到合适工作的原因

3.女性更易受性别限制

调查数据显示，在寻找工作的过程中，女性受性别限制程度较大，且这种差异显著。调查数据表明，有11.2%的女性样本认为没有找到合适工作是因为存在“性别限制”，其比例大于男性样本(0.7%)。

4.受教育程度越低，受学历限制程度越大

调查数据显示，在寻找工作的过程中，不同受教育程度的失业群体受学历限制的程度存在着显著的差异。受教育程度越低，受学历限制的程度越大。数据显示，受教育程度为“初中或以下”的失业人员有73.4%认为“学历太低”影响其找到合适工作；“高中、中专或职业学校”的失业人员相应的比例为49.6%；而“大学本科”和“硕士或以上”的失业人员认为受学历限制的比例仅为11.1%和0%。

5.工作年限较短的失业人员受工作经验限制的程度较大

不同工作年限的失业人员在寻找工作过程中受工作经验限制的程度存在显著差异，工作年限较短的失业人员更可能受到工作经验的限制。工作年限在5年以下和5~10年的失业人员中，分别有33.3%和29.4%的人认为“缺少工作经验”影响他们找到合适的工作，其比例大于工作年限为25~30年的失业人员(7.7%)。

6.年龄较大的失业群体受年龄限制的程度较大

不同年龄层次的失业人员在寻找工作过程中受年龄限制的程度存在着显著差异。对于年龄为45~54岁和55岁以上的失业人员而言，认为在找工作过程中受到年龄限制的比例高达75.9%和66.7%，远大于年龄为16~24岁和25~34岁的失业群体(分别为3.6%和2.4%)。

(四)工作搜寻渠道分析

1.传统的工作搜寻渠道仍然占主流地位

登记失业人员在搜寻就业信息时最常使用的渠道为亲友、公益性职业介绍机构和社会招聘会，分别有58.6%，49.4%和39.8%的样本曾经使用过这三种渠道寻找就业信息。曾经通过直接与企业联系来寻找工作的失业人员占12.0%，通过网站寻找工作信息的有10.8%，而通过劳务派遣公司寻找工作的失业人员仅占0.8%。

2.年轻人通过网络寻找就业信息的比例相对较大

随着互联网的发展，越来越多的人把网络作为自己搜寻工作信息的途径，而企业也越来越依赖网络来招揽人才。调查发现，不同年龄段的失业人员在网络的使用上存在显著差异，青年失业人员使用网站搜寻工作的比例高于老年失业群体。调查数据显示，16~24岁和25~34岁的登记失业人员分别有25.0%和23.3%曾使用过网站寻找工作，而这一比例在35~44岁和45~54岁的登记失业人员中仅为5.9%和4.8%。

3.具有较长工作年限的失业人员更倾向于通过亲友寻找工作信息

调查数据表明，具有不同工作经验的失业人员通过亲友寻找工作信息的情况存在显著差异，具有较长工作年限的失业人员更倾向于通过亲友寻找工作信息。调查数据显示，工作经验在5年以下的登记失业人员中仅有33.3%曾通过亲友寻找工作信息，这一比例小于工作经验为5~10年和11~15年的失业人群(分别为77.8%和60.0%)，而调查中100.0%的工作经验在30年以上的登记失业人员都曾通过亲友寻找工作信息。

4.传统工作搜寻渠道效果相对较好

在工作搜寻渠道的效果方面，亲友、公益性职业介绍机构和社会招聘会是对找工作最有帮助的三个渠道，同时，它们也是失业人员最常使用的三个工作搜寻渠道。调查数据显示，有45.0%的失业人员认为“亲友”这一渠道对寻找就业信息最有帮助，而认为公益性职业介绍机构和社会招聘会最有帮助的占总样本的30.8%和10.0%。

在年龄层面上，35~44岁的登记失业人员与其他年龄组所选择的最有帮助的工作搜寻渠道存在显著差异。调查数据显示，43.9%的35~44岁的失业人员认为公益性职业介绍机构是最有用的工作搜寻渠道，其比例大于选择其他渠道的比例。而其他年龄组的人更多地选择“亲友”为最有帮助的工作搜寻渠道。

5.各种就业信息搜寻渠道的优势有所不同

调查显示，可信度、费用和成功率是失业人员判断信息搜寻渠道是否有用的三个主要因素，分别有69.6%，32.1%和26.7%的失业人员在判断信息搜寻渠道的效果时考虑了这三个因素。

如表4所示，对于亲友、公益性职业介绍机构和社会招聘会这三个对登记失业人员最有帮助的信息搜寻渠道而言，“可信度高”毫无例外地成为了第一有用因素。除此之外，“亲友”这一渠道对失业人员有帮助还因为它具有“成功率高”和“免费”的优势；“公益性职业介绍机构”对寻找工作有帮助主要还因为其“免费”且“待遇有保障”；而失业人员认为“社会招聘会”对其有帮助的原因还包括“可以对企业了解更多”和“成功率高”。

表4最有帮助的三种信息搜寻渠道的有用因素

(五)登记失业人员的培训状况

1.失业培训尚未普遍开展

在调查的登记失业人员中，有248人对“是否接受过培训”作出回答，仅有52人接受过培训，占21.0%；196人未接受过培训，占79.0%。

2.培训内容以政策和技能培训为主

在接受过培训的登记失业人员中，分别有52.9%和45.1%的登记失业人员接受了政策培训和工作专业技能培训，而仅有29.4%的登记失业人员曾接受求职技能培训。

3.免费培训占主要地位

在接受过培训的登记失业人员中，有93.8%曾接受过免费培训，仅有18.8%接受过收费培训。

4.失业培训具有一定的效果

调查数据显示，接受过培训的登记失业人员中，54.7%认为培训增加了他们寻找工作的机会，43.4%认为培训使他们掌握了一门技能。同时，22.6%的登记失业人员认为培训对他们之后寻找工作没有帮助。

5.女性更有可能通过培训提高工资

通过培训提高工资的效果不大，接受过培训的失业人员中仅有5.1%认为培训提高了他们的工资，然而这种效果在不同性别之间具有显著差异。男性通过培训提高工资的比例(3.8%)明显低于女性(4.8%)，这表明女性失业人员更有可能通过培训提高工资。

6.失业时间长的失业人员更有可能通过培训得到工作单位的重视

虽然通过培训得到工作单位的重视的效果不明显，但是这种效果在不同的失业时间分组之间存在显著差异，失业时间在10年以上的群体更有可能通过培训得到工作单位的重视。调查数据显示，30.0%失业时间长达10年以上的失业人员通过培训得到了工作单位的重视。

附录：调查问卷

尊敬的先生/女士：

您好！为实现和谐社会的发展目标，对低收入者和就业困难群体提供更多的就业信息帮助，为政府提供就业政策建议，我们拟开展本次调查工作。希望您对我们的调查积极配合。您所提供的信息仅用于我们的研究工作，我们承诺对您所提供的个人信息予以保密。衷心地感谢您给予的支持！

中国人民大学劳动人事学院

2007年1月

1.性别：(1)男 (2)女

2.年龄：______

3.受教育程度：

(1)初中或以下 (2)高中、中专或职业学校

(3)大专、高职　 (4)大学本科

(5)硕士或以上

4.您以前有工作而现在失去工作了，是吗？

(1)是 (2)否(从学校毕业后一直没有工作)

(请注意：如果选“是”，请继续回答第5~7题；如果选“否”，请直接回答第7题)

5.您是哪年参加工作的？______年。

6.您失去工作的时间是______年______月。

7.您从学校毕业的时间是______年。

8.您在填写本问卷之前的一周内是否为取得收入而劳动了1小时以上?

(1)是(2)没有做任何工作

(请注意：如果选“是”，请继续回答第9题；如果选“没有做任何工作”，请直接回答第10题)

9.您在被调查之前的一周内工作了多少小时？______小时

10.如果有工作机会，您能在两周内去工作吗?

(1)能 (2)不能

11.您在填写本问卷之前的三个月内是否寻找过工作？

(1)是 (2)否

(请注意：如果选“否”，请继续回答第12题；如果选“是”，请直接回答第13题)

12.您在填写本问卷之前的三个月内没有寻找工作的原因是：

(1)身体不好(2)料理家务

(3)暂不要求就业(4)其他(请注明)______

13.影响您找到合适工作的原因是(可多选)：

(1)学历太低(2)没有职业资格证书

(3)缺少工作经验(4)性别限制

(5)缺乏就业信息(6)年龄限制

(7)专业技能达不到要求 (8)其他(请注明)______

14.您知道海淀区劳动局有一家免费提供就业信息的公益性职业介绍机构吗？

(1)知道，亲自去过 (2)知道，但没去过

(3)听说过，但不知道在哪里 (4)不知道，没听说过

15.您失去工作期间曾经通过哪些渠道寻求就业信息(可多选)：

(1)公益性职业介绍机构(免费) (2)社会职业介绍机构(收费)

(3)社会招聘会 (4)直接与企业联系

(5)网站 (6)报纸、杂志招聘广告

(7)广播、电视招聘广告 　　 　　 (8)路牌等招贴广告 　

(9)亲友 (10)劳务派遣公司 　

(11)猎头　　 　　 (12)其他(请注明)______

16.您认为以上12种渠道中哪一种对您找工作最有帮助：______

17.您这样选择的原因是(可多选)：______

(1)可信度高 (2)信息多、全面

(3)效率高 (4)免费

(5)成功率高 (6)对企业了解更多

(7)待遇有保障 　 　　 (8)其他(请注明)______

18.在失去工作期间，您参加过培训吗？

(1)是 (2)否

(请注意：如果选“是”，请继续回答第19~21题；如果选“否”，结束调查)

19.您参加过的培训其内容是(可多选)：

(1)求职技能培训(包括求职信、简历、面试技巧等)

(2)工作专业技能培训(如电工、厨师、家政服务等)(请注明)______

(3)政策培训

20.您参加过哪种类型的培训？(可多选)

(1)政府的免费培训 (2)收费培训

21.您觉得培训对您找工作有什么帮助？(可多选)

(1)寻找工作的机会增加 (2)掌握一门技能

(3)工资有所提高 (4)得到工作单位的重视

(5)没帮助 (6)不清楚