海南省

2014年，海南省版权工作坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，遵循依法治国的治国理念，根据《著作权法》及著作权相关法律法规，积极打击侵权盗版，大力维护著作权人合法权益，努力促进版权产业的健康发展，为海南经济社会建设作出贡献。

一、软件正版化工作

2014年，根据国务院关于推进使用正版软件工作要求和国家推进使用正版软件工作部际联席会议工作计划，海南省进一步巩固政府机关使用正版软件工作成果，落实软件正版化相关制度，逐步形成软件正版化长效机制，继续推进企业软件正版化工作，完成新闻出版行业企业软件正版化工作任务。

（一）切实加强和巩固政府机关软件正版化工作成果

贯彻落实推进使用正版软件部际联席会议和国家版权局版权工作要求，制发《海南省2014年推进使用正版软件工作计划实施方案》，部署全年工作。组织开展软件正版化检查，进一步巩固海南省政府机关软件正版化成果。国家推进使用正版软件部际联席会议分别于3月和11月派检查组对海南省政府机关软件正版化工作情况进行了检查，省内自行组织检查2次。根据国家检查组和省检查组对省直机关和市县软件正版化工作的检查情况，制发政府机关使用正版软件工作情况通报，提出整改意见，巩固正版化工作成果。拟订《海南省政府机关使用正版软件工作考核细则》，在征求各市县政府和省直单位意见的基础上，经分管副省长批准，拟由省政府办公厅印发，省版权局负责组织考核，计划于2015年实施。

（二）按期完成省内大型出版行业企业软件正版化整改任务

按照国家推进使用正版软件工作部际联席会议的要求，完成海南报业集团、海南凤凰新华书店有限公司等省内两家大型新闻出版企业的28家二级企业软件正版化工作，采购操作系统、办公软件130套，采购金额达19.246万元。

二、版权保护工作

（一）开展“剑网2014”专项行动

2014年6月20日，按照《关于开展打击网络侵权盗版“剑网2014”专项行动的通知》（新出明电[2014]14号）要求，省文化广电出版体育厅厅长、省版权局局长朱寒松批示，要求分管副厅长杨浩强负责主抓专项行动的落实。省版权局迅速联合省公安厅、省通信管理局、省互联网信息办公室等部门召开了打击网络侵权盗版专项行动工作会议，成立了海南省“剑网2014”专项治理行动领导小组，制定了《海南省2014年打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”工作计划》。省版权局版权处负责协调、联络开展专项行动，省公安厅治安总队、省通信管理局互联网管理处、省互联网信息监管处等分别明确了各自的职责分工，启动海南省2014年打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”，同时在《海南日报》、南海网等省内主要媒体上发布了海南省开展“剑网2014”行动的消息，并公布了网络侵权盗版的举报方式。

专项治理行动期间，省版权局开展了以南海网、天涯在线、凯迪网络等省内大型网络企业为主的网络侵权盗版自查自纠活动，加强了对主动监管网站和重点监测网站的网上监察，并组织“剑网2014”行动小组成员开展查处工作。查处了南海网举报琼海在线、儋州在线、屯昌123网、乐东视窗网、三亚网及搜房网等6家网站非法转载新闻报道一案。根据国家版权局移转的“霸图中文网”涉嫌网络侵权盗版线索开展了调查，并将结果及时反馈给国家版权局。

（二）进行计算机预装盗版软件市场整治

为加强计算机预装盗版软件源头治理，省版权局分别于上半年和下半年各组织开展了计算机预装盗版软件市场整治。整治期间，各市县文体（版权）部门联合工信、工商、税务等部门对辖区内计算机销售场所进行了检查，共出动检查人员500多人次，检查计算机销售商铺112家次，对存在预装盗版软件的13家商户提出了整改要求，并记录在册。

（三）开展盗版制品集中销毁和“绿书签活动”

按照全国“扫黄打非”工作领导小组的统一部署，4月24日上午10点，海南省“扫黄打非”领导小组办公室组织各成员单位在海口市蓝天路名门广场门前，举行全国统一时间的“2014年全国侵权盗版及非法出版物集中销毁海南分会场活动”，此次活动销毁侵权及非法出版物26万多件。海南省委常委、宣传部长、“扫黄打非”领导小组组长许俊出席了此次活动。活动中，省文体厅厅长、省版权局局长、省“扫黄打非”领导小组副组长朱寒松发表讲话，省“扫黄打非”领导小组成员单位有关负责同志，各市县“扫黄打非”办负责同志，海口市文化场所经营业主及学生代表近千人参加了此次销毁活动。活动现场还开展了现场签名和发放绿书签活动，表达对“打击侵权盗版、支持正版，保护知识产权”的坚定决心。

（四）打击侵权假冒专项治理行动

根据《国务院办公厅关于开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项治理行动通知》和海南省“双打”办工作要求，结合全省文化市场监管工作实际，全省各级文化市场执法机构在互联网文化、出版、印刷、图书发行、音像制品发行等领域进行了专项或者不定期的执法检查工作。2014年，在打击制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政执法检查及案件查处工作中，全省共出动检查人员11991人次，检查经营单位8019家（次），立案调查6件，移送案件4件，罚款115000元。其中：对互联网文化出动检查人员94人次，检查经营单位89家（次）；对互联网视听节目服务单位出动检查人员69人次，检查经营单位182家（次），责令改正11家（次）；对音像（电子）出版物经营单位出动检查人员6334人次，检查经营单位4169家（次），责令改正53家（次），查处销售非法音像制品摊点33个，收缴非法音像制品125036张；对书报刊经营单位出动检查人员5494人次，检查经营单位3567家（次），责令改正29家（次），查处销售非法图书摊点2个，收缴非法图书692册。

（五）查处侵权盗版案件有功单位及个人表彰

组织2013年度查处侵权盗版案件有功单位和个人表彰的初评和推荐工作，组织公安、检察、法院、文化稽查、海关、工商等系统推荐参评单位和个人。根据国家版权局通知要求的评选标准对各单位报来的材料进行了严格审查，最终确定推荐4个集体参评有功单位、5名个人参评有功个人。

三、版权宣传培训工作

一是开展2014年知识产权宣传周活动，联合海南省知识产权局、海南省工商局、海南省公安厅等单位举办知识产权宣传周广场宣传活动，开展现场著作权咨询，发放了版权知识小手册。

二是组织政府机关使用正版软件培训班，70多家省直机关和19个市县分别派信息主管人员参加了培训；三亚市、海口市分别组织开展了全市政府机关软件正版化培训，各市直机关代表参加培训。

三是为提升企业及相关工作人员保护版权的自觉意识，省版权局与行业主管部门联合对所属行业企业的分管领导及信息部门工作人员进行了企业软件正版化知识培训，举办培训班3期，参加培训企业32家，参培人员78人。

四、版权公共服务工作

组团参加8月在成都举行的第五届中国国际版权博览会，省版权局版权处和海口市、三亚市版权局相关负责人一行7人分别参加了国际版权论坛、观摩了版权博览会展览。2014年，海南省继续做好作品自愿登记工作，全年受理作品自愿登记申请98件，发放作品自愿登记证88份；受理全省出版单位涉外图书出版合同登记申请196件，备案登记合同186件。

（曾伯林）