重庆市
2014年，重庆市版权局认真贯彻落实国家版权局的工作部署，围绕全市中心工作，着力优化监管，强化服务，促进发展，较好地完成了各项目标任务，有力促进了全市文化与科技事业和产业的发展。
一、软件正版化工作
（一）加强区县政府机关软件正版化常态化管理
市版权局协调市政府出台《关于进一步加强政府机关软件正版化自查整改工作的通知》（渝府办发[2014]114号）和《关于贯彻〈政府机关使用正版软件管理办法〉的实施意见》（渝府办发[2014]127号），召开市推进软件正版化委办局联席会议成员单位会议，研究部署对区县政府机关软件正版化检查工作。从15个部门抽调人员组成5个检查组，分赴万州、涪陵、江津、大足、武隆、沙坪坝、南岸等15个区县进行抽查。深入渝中、江北、渝北、南岸、巴南、九龙坡、大渡口、江津、永川、大足、綦江、万盛、武隆、彭水、万州、梁平、开县、铜梁、璧山、潼南、荣昌、忠县、丰都、城口、巫溪、巫山、云阳、秀山、酉阳、黔江、南川等区县，指导和培训区县政府加强软件资产管理、建立健全软件正版化长效机制。同时，重点检查软件正版化工作第一责任人的责任落实情况和上半年检查发现问题的整改情况与长效机制建设情况，敦促各区县（自治县）政府、各部门按照国务院和市政府要求建立软件正版化工作机构，确定责任领导和责任处室（科室）、责任人。将软件纳入本单位资产管理体系，建立软件资产管理制度和台账。加强考核和责任追究，建立机关计算机软件责任追究制度，对责任不落实、工作进展缓慢的进行约谈和通报。完善计算机办公设备程序，采取切实有效措施，确保新购计算机产品预装正版操作系统软件。各单位申报计算机办公设备采购计划时，均须附有配套使用正版软件的解决方案。协调市经信委印发《关于公布2014年重庆市正版软件推荐目录的通知》，协调市审计局印发审计工作方案，确保不出现违规购买和使用未列入政府采购目录的操作系统，并要求各区县、各部门在推进使用正版软件工作中，注重与本单位信息安全及信息化工作相结合，审计部门必须对本级政府机关软件正版化情况进行审计监督。
国家“双打”办、国家推进使用正版软件工作部际联席会议检查组先后3次对重庆市梁平、渝北、璧山、荣昌、巴南等5个区县和3个市级部门推进使用正版软件工作进行检查，随机检查了132台计算机，听取了工作情况汇报，查阅了相关文件、工作记录、合同文本、软件授权协议、软件资产管理台账等相关材料，予以充分肯定，认为：落实工作有序，从动员部署、自查整改、采购配备到建章立制，分步推进了工作，较好地完成了各项部署，并初步建立了长效机制。整改措施有力，从动员部署、自查整改、采购安装、检查核实、督导推动到建章立制，分阶段、突出重点抓落实；工作有创新
、有亮点，敦促相关单位与责任人签订整改目标责任书，明确落实责任，将软件正版化工作延伸到镇街，建立各机关软件正版化工作责任人数据库，建立软件资产管理机制；在推动软件正版化方面具有典型示范效应，探讨了很好的经验，如以场地授权的方式进行国产软件的采购，降低了正版化成本；同步推进序列外机关软件正版化工作，在全国力度较大。
针对检查中发现的资产管理、安装使用中存在的问题，明确责任人和完成时限。责成渝北区、璧山区等区县政府对存在的重复采购操作系统、突击安装办公软件、未建立软件正版化工作考核与责任追究制度等问题进行集中清理和整改，切实解决“重购轻管”的问题。
（二）积极推进企业软件正版化工作
积极推进企业信息化与软件正版化工作有机结合。会同重庆市企业联合会、重庆大学软件学院、重庆市促进国产软件产业化发展中心共同举办了2014年重庆企联第三次联络员工作会议。重庆对外建设（集团）有限公司、隆鑫控股有限公司、重庆大江工业有限责任公司、重庆市轨道交通（集团）有限公司、西南兵工局、重庆市电力公司、中铁十一局五公司、重庆商社（集团）有限公司、西南兵器工业公司、重庆医药（集团）股份有限公司、重庆望江工业有限公司、重庆市能源投资集团有限公司、华能重庆珞璜发电有限责任公司等近100家企业代表出席了会议。
（三）扎实推进政府以外机关软件正版化工作
召开全市政府序列外其他机关（单位）软件正版化工作电视电话会议，制定工作方案，加强组织协调，开展业务培训，大力推进市和区县（自治县）两级党委、人大、政协、法院、检察院、人民团体、民主党派等部门使用正版软件工作。
通过召开全市软件正版化培训会等形式，从政策法规、工作措施、技术保障、长效机制等方面进行宣讲，对市级各部门、各区县（自治县）机关干部职工进行软件正版化工作实务培训，让大家理解为什么要做、怎么做，着力提升各区县（自治县）、各部门的软件版权保护意识，加深对推进软件正版化是实施国家知识产权战略、建立创新型城市、推动经济社会发展的迫切要求的认识，敦促市级各部门、各区县（自治县）认真落实国务院、市政府的决策部署，坚定不移地推进政府机关软件正版化工作。深入渝中、江北、渝北、南岸、巴南、九龙坡、大渡口、江津、永川、大足、綦江、万盛、武隆、彭水、万州、梁平、开县、铜梁、璧山、潼南、荣昌、忠县、丰都、城口、巫溪、巫山、云阳、秀山、酉阳、黔江、南川等30多个区县进行指导培训，共举行30余场软件正版化工作实务培训，1000余人参训。
（四）继续推进高校软件正版化工作
会同市教委对重庆邮电大学、重庆交通大学、重庆电子工程职业学院等7所高校进行实地调研，宣传和培训高校软件正版化工作的政策、步骤及要求，结合高校的实际情况进行指导。推动重庆大学、西南大学等6所高校完成2014年度的软件正版化工作。
二、打击侵权盗版日常监管工作
与重庆市高级法院和重庆市公安局打假总队建立会商和案件协调机制，加强沟通协作，建立会商机制，共同打击各类侵权盗版行为，有力维护健康、规范的版权秩序。重庆市何代映制售盗版图书案专案组等9个单位及个人被国家版权局评为2013年度查处侵权盗版有功集体和个人。积极配合相关部门加强对网站使用作品的监管，加大对侵权盗版的打击力度，进一步维护重庆市版权保护秩序。7月，协同重庆市公安局打假总队等部门对“锐读书城网”侵犯著作权案进行调查。该案涉案侵权作品万余部，点击量400余万次，累计广告收入近百万元，位列国家版权局印发《关于“剑网2014”专项行动第二批网络侵权盗版案件查办情况的通报》，同时被纳入公安部2014年扫黄扫赌等第二批部督案件，获得国家版权局专项办案经费6万元。重庆市打击网络侵权盗版工作取得阶段性成果。
三、版权公共服务工作
（一）优化作品登记
严格登记审查，努力优化登记流程，缩短办证周期，全市作品登记的质量和效率双双提升，全年共办理作品著作权登记36288件，同比增长2.6%，创历史新高，为《川江颂》、《青春Rap之姐妹花》、“陶然大包”、“课堂内外logo”等众多设计类、文艺类优秀作品办理版权登记，其中有不少知名权利人前来登记，如知名组合TFBOYS为其歌曲《Heart》《梦想起航》办理了作品登记。同时，创新计算机软件著作权登记服务模式，办理计算机软件著作权登记368件。为西南大学、重钢集团、林同棪国际工程咨询（中国）有限公司等多家单位提供计算机软件著作权登记综合服务，为企业软件产品保护、软件销售、软件产品和软件企业认定、项目申报等创造条件，促进软件行业健康快速发展。为重庆大学出版社、重庆出版社有限责任公司和重庆远望科技信息有限公司等文化单位办理图书版权贸易合同备案登记308件。
（二）改进服务机制
结合版权服务职能，重庆市版权局前往九龙坡、荣昌、梁平、大足、中冶赛迪、中机中联工程有限公司、重庆博鼎建筑设计有限公司、重庆云环文化产业发展有限公司、猪八戒网、重庆黄桷坪艺术园区等版权相关企事业单位，根据它们对版权保护的实际需求，提供作品登记、打盗维权、版权交易和教育培训“四个上门”服务。全年共走访企事业单位79家，开展现场版权服务100余次，派出工作人员200余人次，为企业提供版权专业服务，深受企业和园区欢迎。
（三）提升平台功能
积极探索云计算下数字版权保护新途径。依托市政府“云端计划”，努力将版权云端服务平台打造成版权服务与版权保护相结合的“云”，向版权人“端”提供便捷、高效、低廉、合法的版权保护服务，借助云计算平台的强大处理能力和存储能力，以创新服务形式保护数字版权。通过协调市财政，获得政府对“数字版权保全系统”80万元的财政项目资金支持。项目建成后，将与现有的“版权登记”“版权交易”平台进行对接，打造集版权保全、版权登记、版权展示、版权交易、侵权举报于一体的版权保护云公共服务平台。权利人可通过对数字作品内容和时间进行固定，从而确认版权权属，并以生成特征值方式对侵权证据进行固定保全，对侵权证据与原作品进行校验。版权人创作完成作品后进行登记时，登记时间将以保全时间为准，这样就真正实现了“版权自作品创作完成时产生”。纠纷产生后，版权人可以在线自行保全侵权证据并可进行校验，以便日后举证使用，这将极大地增强和完善重庆市版权云端服务平台的服务功能。
四、版权产业发展工作
（一）狠抓版权兴业
重庆市版权局前往渝北区龙兴镇民国影视基地、重庆广告产业园、重庆云环文化产业发展有限公司，培训版权保护、版权登记的相关知识，现场开展版权保护的法律咨询、法律知识的宣传，对108老教授画廊的相关作品进行梳理、网上申报。将版权保护和服务触角前移，依托綦江版画、广电集团、黄桷坪艺术园区、华岩动漫产业园和市作协等11家版权服务工作站，超前性、个性化地开展作品登记、展示、交易、维权、培训等服务。协助重庆市热岛科技有限公司与重庆文化产业融资担保有限责任公司对“热岛大型横版即时格斗网页游戏软件”重新办理质权登记。参加猪八戒网络有限公司关于“大众定制化创意设计众包服务云系统研发与应用”研讨会，就网络作品的版权保护等问题提出优化建议。协助重庆市版权保护中心与猪八戒网络有限公司签署《产学研战略合作协议》，成立中国首个威客创意网络版权保护中心，创立中国威客创意版权保护合作机制。
（二）指导版权相关行业加强版权自律
在重庆市版权局、文化市场行政执法总队的倡导和支持下，中国音像著作权集体管理协会、天合文化集团、重庆天合公司联合各VOD商家在渝成立“重庆VOD版权自律联盟”，签署了行业版权保护自律公约，发出版权保护倡议书，联手版权自律，共同遵守国家相关的法律法规和行业发展规范。严格实行曲库经合法授权方可使用及双授权制度，要求VOD企业必须得到中国音像集体管理协会许可，一场所一授权，严格遵守KTV场所不付费不得发放曲库的自律公约，从源头上杜绝VOD厂商侵权。
（三）协助建设西部国际版权总部基地
促成市版权局与北京国际版权交易中心和协信地产（中国）有限公司在京签署“中国西部（重庆）国际版权总部基地”项目合作框架协议，这是重庆市版权行政管理部门与外省市版权企业及重庆本地企业的首次合作，开创了推动中国版权保护及产业发展的新模式，将带动中国西部地区版权事业和产业的大发展。
（四）开展版权保护产值统计
为助推产业纵深发展，在优化服务、强化监管的同时，积极创新工作思路和方法，指导和协助市版权保护中心开展对作品版权保护产值的统计，截至2014年11月底，重庆市版权保护产值达到40.2亿元，这标志着版权产业正在成为重庆市国民经济和文化产业发展的一大亮点。其中不乏一系列产业价值较高的代表作品，如剧本《冯玉祥在陪都》，重庆长安离合器制造有限公司的“JL3G10从动盘总成”和重庆气体压缩机厂有限责任公司的“天然气压缩机M055607”等工程和产品设计图，以及重庆视美动画艺术有限责任公司《东方少年之击斗战车》等动漫影视作品，冯启晏﹑刘高的《方呆呆动物园》三维卡通形象等美术作品，袁琦﹑何维嘉﹑李静涛合作的大型交响合唱《川江颂》等。此举在版权产业界系开先河之举，有利于准确掌握本市版权作品的经济价值，科学评估版权产业对全市经济的贡献，为全市版权产业纵深发展奠定大数据基础。
此外，按照《中共重庆市委办公厅关于印发〈2014年重庆市全面深化改革重点任务分解〉的通知》（渝委办[2014]19号）第89项规定“将知识产权纳入全市经济社会发展统计体系”，以及中共重庆市委全面深化改革领导小组、科教体制改革专项小组《关于印发2014年科技体制和教育领域综合改革重点任务分解的通知》（科教体改[2014]2号）第25项规定“将知识产权纳入全市经济社会发展统计体系”、第31项规定“研究确定《规模以上工业企业知识产权统计报表制度》，进一步完善规模以上工业企业知识产权统计指标体系，将专利、商标、著作权、集成电路布图设计等知识产权创造、运用、保护情况作为主要统计内容”的要求，会同市统计局、市经济信息委、市工商局、市知识产权局多次召开会议，征求部分区县知识产权局（科委）、规模以上工业企业的意见，制定了《规模以上工业企业知识产权统计指标体系》，首次将著作权纳入《规模以上工业企业知识产权统计报表制度》，并最终纳入《重庆统计年鉴》。统计调查内容包含规模以上工业企业的主要知识产权（专利、集成电路布图设计、商标、著作权）创造、运用情况，更加全面、科学、合理地反映知识产权对工业经济发展的贡献，并为相关部门、区县政府提供决策依据，受到社会各界和广大企业的广泛好评。
五、版权宣传工作
在“全国知识产权宣传周”期间，参加重庆市政府新闻办举行的新闻发布会，接受《重庆日报》、重庆电视台等媒体的采访。做客华龙会客厅，就“版权保护下的纸媒网媒之战”等话题与广大网友进行交流。会同重庆市“扫黄打非”办在观音桥步行街广场举行重庆市2014年非法出版物集中销毁暨版权保护宣传活动，公开销毁盗版图书、盗版音像制品、盗版电子出版物及非法报刊，共计30多万件，举办打击侵权盗版工作图片展，举办“生活中的版权”主题宣传讲座，接受市民关于作品登记、版权鉴定等方面的咨询，深受社会各界好评。深入重庆邮电大学、重庆文理学院、重庆科创职业学院、重庆勘察设计协会、荣昌县、梁平县等地以案说法，向广大师生和权利人宣讲版权专业知识，提高勘察设计、服装、陶器等行业的版权保护水平。全年共举办版权培训10余次，100余家企事业单位700余人参训。
（许家伟）