江苏省

2014年，江苏省版权局在省委省政府的领导下，在国家版权局的指导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照局党组对版权工作的总体要求，围绕中心，服务大局，认真落实年度工作安排，各项重要工作有序推进，取得了较好的工作实效。

一、版权工作领导机制建设与版权工作战略规划工作

（一）完善版权工作领导机制，召开全省版权工作座谈会

为加强对版权工作的组织领导，进一步推进江苏省的版权创造、运用、保护和管理各项工作，促进文化强省和知识产权强省建设，经省政府领导同意，将江苏省使用正版软件工作领导小组改名为江苏省版权工作领导小组，并首次以省政府名义召开了全省版权工作座谈会，省版权工作领导小组成员及各市分管副市长及版权局长参加了会议，副省长曹卫星从优化版权服务、发展版权产业、强化版权执法、推进软件正版化和加强版权宣传等五个方面部署了下一阶段的版权工作，并要求各地各部门要在健全工作机制、完善政策体系和强化队伍建设等三个方面提供坚实保障。

（二）出台版权工作战略规划

为抓住江苏省委省政府大力加强知识产权强省建设的机遇，力争在即将出台的省知识产权强省战略规划中强化版权部分内容，江苏省版权局着手组织制定版权战略，并委托南京师范大学法学院进行课题研究，撰写了《江苏版权战略实施纲要的研究报告》；并结合研究，对《知识产权强省建设规划方案初步征求意见稿》提出了修改意见。

二、软件正版化与打击网络侵权盗版工作

（一）进一步巩固政府机关软件正版化工作成果

江苏省版权局以省版权工作领导小组名义向各市和省级机关转发了推进使用正版软件工作部际联席会议《关于贯彻落实〈政府机关使用正版软件管理办法〉的实施意见》，下发《关于进一步做好市县级政府机关软件正版化工作的通知》，并按照国家版权局要求，落实了省市县三级政府机关软件正版化工作责任人制度。为推进政府机关软件正版化长效机制建设，还联合省财政厅、省机关事务管理局拟出台政府机关在新购置计算机硬件时同步购买办公软件的指导意见。

（二）市县级政府机关软件正版化工作顺利通过国家检查组考核

2014年3月，推进使用正版软件工作部际联席会议第四检查组对江苏的市县级政府机关软件正版化工作进行了检查后，检查组组长柳文福评价江苏省市县级政府机关软件正版化工作是“认识到位，目标明确；领导重视，上下一心；讲究协同，各司其责；保障有力，成果显著”。检查组指出，从检查的情况来看，江苏的工作很到位，这也印证了国家版权局对江苏版权工作的一贯良好印象和评价。

（三）基本完成新闻出版行业企业软件正版化工作

江苏省版权局通过下发通知、组织培训、电话催办、现场督办等多种手段，顺利完成了对全省新闻出版印刷行业企业软件正版化的验收工作，全省包括各市市委机关报社在内的112家新闻出版和印刷企业完成正版化整改工作，共采购各类正版操作系统和办公软件5000余套，采购金额达911万元，较好地完成了国家版权局部署的工作目标。

（四）加强对全省版权执法工作的指导和督办

按照国家版权局等四部门部署，江苏省版权局大力组织开展打击网络侵权盗版“剑网2014”专项行动。江苏省版权局与省公安厅、省网信办、省通管局等制定了打击网络侵权盗版“剑网2014”专项行动的工作方案，赴徐州、常州、扬州等地进行督查，全省各地对重点网站进行主动监管，大力搜集线索，查办大案要案，有效震慑了侵权盗版违法犯罪分子，深刻警示互联网版权产业从业人员，切实规范了互联网版权秩序。在国家版权局通报的“剑网行动”三批共30起大案要案中，江苏查处的就有6起，受到国家版权局领导的高度赞扬。

2014年全省共立案侵权盗版案件59起，办结38起，并调解了2起侵权案件，对国家版权局移交的18件案件转移函，件件有回复，其中山东菏泽“建工之家”网站侵犯软件著作权案，由扬州市版权执法部门和山东菏泽市跨省联合办案，在收到国家版权局案件转移函之后不到两个月就迅速侦破并办结案件，并为跨区域打击侵权盗版积累了经验。在国家版权局评选的2013年全国打击侵权盗版十大案件中，江苏查办的扬州“动漫屋”网站侵犯动漫作品著作权案和南京“6·4”销售侵权盗版光盘案两起案件入选；在国家版权局表彰的2013年度全国打击侵权盗版执法有功集体和有功个人名单中，江苏共有16家单位被评为有功集体，47名个人被表彰为有功个人，其中省局版权处被表彰为有功集体一等奖，省局版权处的宋晓春、袁学术、万进萍三人被表彰为有功个人一等奖；在2015年1月国家版权局等四部门通报的2014年“剑网行动”十大案件中，江苏查办的“建工之家”网侵犯软件著作权案和“高清影视下载网”侵犯影视著作权案两起案件入选。

（五）通过典型案件评选扩大版权保护宣传力度

为发挥典型案例的示范引导作用，提高社会对版权保护的认知度，充分发挥典型案例的示范引导作用，江苏省版权局评选并公布了江苏省2013年度打击侵权盗版十大案件，配合国家版权局2012年度有功单位和有功个人评选活动，审核上报江苏省申报材料，并在全年组织的各类版权宣传活动中对这些典型案件进行公示和宣传。

三、版权宣传与版权示范创建工作

（一）创新开展版权宣传，提高社会公众的版权认知度

为深入宣传江苏省版权管理工作成果，展示全省在版权创造、运用、保护和管理中的先进典型，提高公民版权保护的意识和能力，提高社会对版权保护的认知度，创造有利于版权保护的社会环境和有利于版权相关产业发展的市场环境，江苏省版权局开展了系列版权宣传活动。

一是正式发布《江苏省版权产业的经济贡献（2012）》报告，分析了江苏省版权产业在行业增加值、就业人数和对外贸易三个方面对国民经济的贡献。

二是在江苏书展期间举办了江苏版权产业成果展，共有来自影视、软件、工艺品、设计等行业的59家版权相关企业参展，成交额达到了27.7万元。

三是策划编撰了中小学知识产权教育系列丛书“知识产权零距离”，并在高邮市举行的“版权保护中小学校园行”的启动仪式和首站活动中开展了新书首发仪式、赠书、版权保护签名等活动，取得了良好的社会效果。

四是在全省各地电视台和公共区域滚动播放国家版权局制作的版权保护宣传片，提高了公众的版权认知度。

（二）以版权示范创建工作为抓手，积极推进各市著作权作品登记、软件正版化和版权保护工作

按照《江苏省版权示范城市、示范单位和示范园区（基地）管理办法》，2014年在南京、淮安、张家港等地验收了一批企业和园区，批准了淮安市为省版权示范城市，南京新城科技园、淮安科技园为省版权示范园区，江苏国泰新点软件有限公司等三家企业为省版权示范单位。8月，国家版权局正式批准苏州国际科技园为全国版权保护示范园区，江苏国泰新点软件有限公司、苏州浩辰软件股份有限公司、张家港金陵纺织有限公司等三家单位为全国版权示范单位。

四、版权公共服务工作

（一）顺利实施一般作品免费登记，作品登记量实现较大幅度增长

江苏省自2013年10月开始对全省一般作品实行免费登记。省政府明确全省2014年作品登记任务为4万件，为完成该任务，江苏省版权局经过深入调研后，为解决各地版权作品登记人员和经费不足的问题，与省财政厅共同发文，要求各地方财政做好经费保障。对登记量较大地区的一线作品登记人员进行轮训，从而大大提高了受理效率，江苏省版权局版权处和具体负责作品登记的版权保护中心工作人员深入全省各地，就如何提高作品登记效率听取意见和建议，并巡回进行作品登记工作培训辅导，2014年全年共完成一般作品登记53010件，超额完成省政府下达任务的33%，比上年增长63.2%。2014年10月，因及时高效地完成了2014年首届江苏文化创意设计大赛参赛作品的著作权登记工作，江苏省版权局被省文化改革发展领导小组和江苏文化创意设计大赛组委会授予组织促进奖。

（二）积极助推版权相关企业“走出去”

江苏省版权局积极组织省内18家出版企业，携1804种图书、期刊、数字产品参加了第21届北京国际图书博览会。在此次展会上，江苏的版权交易数量再创历史新高，其中共向非华语国家输出版权87种，华语国家10种，引进版权97种。并组织徐州、苏州、连云港等5个市20余家版权相关企业参加第五届中国国际版权博览会，江苏符号精彩亮相，得到了国家版权局领导的高度赞扬。

（万进萍）