浙江省

2014年，浙江省版权局认真履行版权保护工作职责，进一步推进政府机关和企业软件正版化工作，积极组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等专项行动，着力打击损害公共利益的侵权盗版行为，开展丰富多彩的版权宣传培训活动，努力促进版权产业发展，取得了良好成效。

一、版权宣传工作

在第14个“4·26”世界知识产权日来临之际，为进一步提升公众版权保护意识，牢固树立保护正版、拒绝盗版的观念，浙江省版权局起草下发了《关于组织开展2014年知识产权宣传周活动的通知》（浙权发[2014]2号），对活动时间、主题、宣传内容作了统一部署，活动结束后，又向国家版权局上报了《关于开展2014年全国知识产权宣传周版权宣传活动情况的报告》（浙权发[2014]3号），对全省宣传周开展活动情况进行了全面总结。

在部署好各地宣传活动的同时，浙江省版权局与浙江工商大学联合举办了浙江省第二届“知识产权杯”创意设计大赛，2014年4月26日上午在浙江工商大学举行了颁奖典礼及“4·26”全国知识产权宣传周宣传活动启动仪式，浙江省版权局副局长单烈、浙江工商大学副校长李金昌出席会议并讲话。相关单位领导、教师、学生代表及新闻媒体记者共150余人参加了现场活动。《浙江日报》《浙江在线》《都市快报》等多家媒体进行了报道。

此外，还集中推出了系列宣传活动：一是参加了2013年长三角地区知识产权发展与保护状况新闻发布会；二是用精练的文字、翔实的数据、生动的图片在推进使用正版软件工作部际联席会议办公室编写的《软件正版化在中国（2014）》专刊中集中展示浙江省软件正版化成果；三是播放版权保护公益宣传片，浙江电视台钱江都市频道、经济生活频道、教育科技频道从2014年4月23日至26日排播了公益宣传片《版权保护》，长度45秒，白天时段排播2次，晚间时段排播1次；四是在杭州市公交K290、K401车体上发布公益广告，宣传保护正版、打击盗版的理念。

二、打击侵权盗版和加强市场监管工作

（一）打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品绩效考核工作

从2012年起，各省的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作（简称“双打”工作）纳入综合治理考核范围。2014年2月5日至6日，全国“双打”工作领导小组办公室对浙江省的“双打”工作进行考核，浙江省版权局牵头的打击侵犯著作权行为工作、政府机关软件正版化工作纳入考核范围，分值各为6分，总分为12分。经过考核，全国考核组给出满分12分。

（二）打击网络侵权盗版“剑网2014”专项行动

根据国家版权局等四部门颁发的《关于开展打击网络侵权盗版“剑网2014”专项行动的通知》（新广出明电[2014]14号）要求，浙江省版权局、省公安厅、省通信管理局、省互联网信息办公室联合下发了《浙江省打击网络侵权盗版“剑网2014”专项行动实施方案》。“剑网2014”专项行动从2014年6月开始，2014年11月结束，重点任务一是保护数字版权，二是规范网络转载，三是支持依法维权，四是严惩侵权盗版。

（三）2013年度全国查处侵权盗版案件有功单位及个人推荐工作

根据国家版权局通知要求，浙江省版权局推荐了2013年度全国打击侵权盗版重大案件以及查处侵权盗版案件有功单位及个人名单。经评选，浙江省版权局经办的“爆米花”网传播侵权影视作品案被评为全国2013年度打击侵权盗版十大重大案件之一，浙江省版权局版权处被评为2013年度查处侵权盗版案件有功单位一等奖，浙江省义乌市文化市场行政执法大队等7家单位被评为二等奖，浙江省宁波市文化市场行政执法总队等4家单位被评为三等奖；肖斌被评为有功个人一等奖，侯化槐等6人被评为有功个人二等奖，郑忠良等18人被评为有功个人三等奖。

三、政府机关和企业软件正版化工作

（一）中央检查组检查政府机关软件正版化工作情况

2014年4月2日至4日，由商务部条法司副司长杨国华等5位同志组成的检查组，对浙江省金华市、绍兴市政府机关软件正版化工作进行了实地检查，听取了金华、绍兴两市的政府机关软件正版化工作情况汇报，重点检查了政府机关软件正版化工作机制建立、管理监督责任落实以及经费保障、软件采购与资产管理、软件使用与日常监督、考核与责任追究等长效机制建立情况；查阅了相关文件、工作记录、合同文本、软件授权协议、软件资产台账等资料；根据检查规则，随机抽查了金华市、绍兴市3个市级机关及义乌市、柯桥区的3个市（区）政府机关，每个机关检查3个职能处室共6台计算机；本次检查共实地检查了12个政府机关36个职能处室72台计算机，对被抽查到的每台计算机操作系统软件、办公软件、杀毒软件等进行详细登记和核查。2014年4月4日上午，检查组在杭州听取了浙江省政府机关软件正版化工作情况汇报，浙江省政府副秘书长李云林和浙江省使用正版软件工作领导小组办公室主任、浙江省版权局副局长单烈代表省政府向检查组汇报了浙江省政府机关及党群系统软件正版化工作情况。

检查工作结束后，检查组对检查情况进行了反馈：浙江省政府在推进软件正版化方面，领导高度重视，组建了专门领导机构，投入了大量人力和资金，具体工作人员认真投入，取得积极进展，消除了政府机关使用非正版办公软件和杀毒软件的情况，实现了办公软件和杀毒软件的正版化，软件正版化长效工作机制和各项基本制度初步建立，部分市县区形成了具有本地特色的一些工作方法，成绩值得肯定。

（二）软件正版化工作成为常态性工作

2013年国务院办公厅下发了《政府机关使用正版软件管理办法》，对政府机关使用正版软件提出了明确要求。根据上级要求，浙江省制定了《2014年浙江省软件正版化工作方案》，对全年软件正版化工作作出了总体部署。2014年9月9日收到《国务院办公厅关于市县级政府机关软件正版化工作检查情况的通报》（国办发[2014]40号）后，浙江省副省长郑继伟，浙江省政府副秘书长、办公厅主任王晓峰分别作出批示，要求各单位强化软件正版化整改责任，采取有效措施，切实纠正软件正版化工作中存在的问题，防止类似问题发生。

根据领导的指示，结合国务院通报要求，浙江省做了以下工作：一是及时调整充实浙江省使用正版软件工作领导小组成员，新增了浙江省审计厅、浙江省工商局、浙江省法制办为领导小组成员单位；二是召开了领导小组成员会议，明确了各成员单位工作职责，完善了工作机制，同时，针对国务院通报中指出的问题，共同研究，制定切实可行的整改计划；三是下发通知，要求各市按照中央检查组检查模式，认真开展自查；四是对个别市县开展现场检查，2014年9月22日至24日，由浙江省版权局、省财政厅、省审计厅、省经信委等单位组成联合检查组对杭州、宁波部分政府机关软件正版化工作进行了实地检查，对检查出的问题进行了现场反馈，并提出了明确的整改要求；五是对国务院通报指出的金华市、绍兴市政府机关及相关部门存在的软件正版化问题，专程到现场召开整改任务部署会，要求对检查出的问题，认真研究，逐条整改，对暂时无法整改到位的，要制定整改计划，明确整改措施，限期整改到位。

根据上级关于推进软件正版化工作的部署，2014年10月30日，浙江省版权局在杭州召开了全省软件正版化工作会议。会上，通报了国务院办公厅关于浙江省市县级政府机关软件正版化工作检查情况及存在的问题，部署了下一步的工作，要求各地进一步建立健全长效管理机制，巩固软件正版化工作成果，根据中央检查组的检查模式，开展自查，防止反弹。

在做好政府机关软件正版化工作的同时，还继续抓好企业软件正版化工作。2014年工作重点是抓好7家新闻出版企业集团130家二级单位的软件正版化工作。

四、版权对外交流和合作工作

浙江省版权局和省商务厅、省委宣传部、省文化厅等4家单位共同确定2013—2014年度浙江省文化出口重点企业和重点项目，有7家省级新闻出版单位被确定为文化出口重点企业，5家省级新闻出版单位的7个项目被确定为文化出口重点项目。同时，还举办了新加坡、南非浙版精品图书版权贸易展，2014年6月11日在新加坡友联书局展出，2014年6月15日在南非华文图书馆展出；在新加坡国家图书馆、新加坡南洋理工大学孔子学院、南非华文图书馆新设了海外“百柜工程”——悦读浙江专柜。中国驻新加坡大使馆教育处官员、中国贸易促进会驻新加坡首席代表、新加坡国际企业发展局中国司副司长、人民日报新加坡频道编辑、中国驻约翰内斯堡总领事馆领事等出席了相关海外“百柜工程”——悦读浙江专柜启动仪式，人民日报海外网新加坡频道、《南非时报》、《华侨新闻报》等专门做了报道。

2014年9月17日至19日，浙江省版权局组团参加了第五届中国国际版权博览会，浙江省绍兴中国轻纺城、杭州市版权局、杭州龙象广告公司等单位展示了自己的特色产品。

五、版权公共服务工作

2014年，浙江省共登记各类一般作品15025件，计算机软件15168件，核准登记出版境外图书合同344件，办理涉外图书、音像制品、电子出版物制作合同登记1026件，计算机软件著作权合同备案182件。

（严庆荣）