政府电子服务能力指数报告(2018)
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三 省市政府政务微博服务能力指数

(一)直辖市政务微博服务能力指数

1.直辖市政务微博服务能力指数

表2-4 直辖市政务微博服务能力指数

2.整体概况

4个直辖市中,北京市政务微博(“北京发布”)和上海市政务微博(“上海发布”)分列第一、第二位,在微博影响力、信息服务能力和服务创新能力上均有良好表现。“上海发布”在信息原创率和数据的权威性上稍逊于北京。重庆市政务微博在影响力和信息发布的权威性、及时性等方面表现较好,但受注册时间短的影响,排名第三位。天津市政务微博的信息服务能力相对落后,排名第四位。

图2-10 直辖市政务微博服务能力指数

从微博服务能力的子能力维度指数来看,4个直辖市的各项服务能力均达到中等以上水平,其中信息服务能力、服务提供能力较为出色;服务创新能力、微博影响力处于中等偏上水平。具体而言,各直辖市的信息服务能力、服务提供能力相对均衡,而服务创新能力、微博影响力则参差不齐。

图2-11 直辖市政务微博服务子能力总体指数

图2-12 各直辖市政务微博服务子能力指数

与2017年版微博服务能力指数对比,直辖市排名没有发生变化,但4个直辖市的微博服务能力指数均有明显增长。从微博服务能力指数的组成维度来看,服务提供能力、信息服务能力和微博影响力较2017年版有明显增长,但服务创新能力相较2017年版增长不大。

(二)省级政务微博服务能力指数

1.省级政务微博服务能力指数

表2-5 省级政务微博服务能力指数

表2-5 省级政务微博服务能力指数续表

2.整体概况

在省级政务微博服务能力指数中,四川省、吉林省、甘肃省分列前三位。这3个政务微博的上线时间都比较早,在日均发博数量、粉丝规模以及微博影响力的表现上也相对突出。排名末位的省级政务微博大都注册较晚,在粉丝规模和微博影响力上与其他省(自治区)存在较大差距。

图2-13 省级政务微博服务能力指数

从微博服务能力的组成维度来看,各省级政务微博服务提供能力相对突出,指数均值高达85.19;服务创新能力、信息服务能力处于中等水平,指数均值分别为68.35、77.01;微博影响力水平较低,指数均值仅为65.12。具体而言,各省(自治区)的服务提供能力相对均衡,而信息服务能力、微博影响力以及服务创新能力则参差不齐。

图2-14 省级政务微博服务子能力总体指数

从微博服务能力的区间分布来看,四川省、吉林省、甘肃省等7个省(自治区)的微博服务能力处于较高水平,占比11.11%,指数均值为89.67,高于全国平均水平22.6%;贵州省、广东省、湖北省等17个省(自治区)的微博服务能力处于中等水平,占比66.67%,指数均值为71.88,低于全国平均水平1.72%;福建省和辽宁省的微博服务能力水平较低,占比22.22%,指数均值为54.90,低于全国平均水平24.94%。

图2-15 省级政务微博服务能力指数区间分布

表2-6 省级政务微博服务能力指数区间分布

与2017年版省级政务微博服务能力指数相比,吉林省政务微博发展水平大幅提升,由2017年版的第七名跃升为第二名,各项指标表现突出。在省级政务微博指数区间分布方面,微博指数大于80的省(自治区)数目大幅度增多,微博指数小于60的省(自治区)大幅度减少。

(三)地级市政务微博服务能力指数

在地级市政务微博服务能力指数中,深圳市、宿迁市和青岛市位列前三名。这3个地级市的政务微博在微博影响力、服务创新能力、信息服务能力上均有出色表现。排名靠后的地级市中,有一些尚未开通政务微博,难以发挥微博互动交流的媒介作用;另一些得分较低的地级市多为新注册账号,尚未积累一定的粉丝数量,且发布微博的形式单一,缺乏原创性,难以吸引微博用户。

从微博服务能力的子能力维度来看,各地级市整体的信息服务能力、服务提供能力仍未达到较高水平,指数均值分别为68.11、69.04;服务创新能力、微博影响力水平较低,指数均值分别为56.38、45.90,说明当前地级市政府在政务微博的运营管理和使用上仍处在探索时期,且主要将微博作为信息发布的工具,其他功能有待进一步开发。

图2-16 地级市政务微博服务子能力总体指数

从微博服务能力的地域分布来看,四川省和广东省位居前两位,分别有10个和8个地级市达到高水平,较其他省(自治区)遥遥领先。安徽省、广东省、湖北省、江苏省、江西省、山东省、四川省、新疆维吾尔自治区、浙江省均有10个及以上的地级市微博服务能力达到中等水平及以上;其中,江西省全部地级市的微博服务能力皆在中等水平之上。此外,辽宁、河南、广西等过半省(自治区)均有一定比例的地级市尚未开通政务微博。

图2-17 地级市政务微博服务能力指数地域分布

从微博服务能力的区间分布来看,深圳市、宿迁市、青岛市、南昌市等64个地级市的微博服务能力较强,指数均值为84.89,占比19.16%,高出全国平均水平42.86%;北海市、巴彦淖尔市等159个地级市政务微博服务能力处于中等水平,占比47.60%,指数均值为70.70,高出全国平均水平18.98%;金华市、黑河市等57个地级市政务微博服务能力较低,指数均值为52.82,占比17.06%,较全国平均水平低11.11%;南阳市、黄南藏族自治州等5个地级市政务微博服务能力低,指数均值为32.33,占比1.50%,较全国平均水平低45.59%;此外,仍有49个地级市尚未开通政务微博,占比14.67%。

图2-18 地级市政务微博服务能力指数区间分布

地级市政务微博指数方面,指数大于80的地级市大幅增多,指数在40—60的地级市大幅减少,地级市政务微博逐渐向高水平发展。从微博服务能力的各个维度来看,与2017年版相比,地级市政务微博服务提供能力增长明显,且高于其他3个维度。