本章对农村公共文化服务供给有关国内外相关文献进行研究，目的在借鉴前人研究的基础上，寻求本书的研究空间，为后续理论与实证研究奠定基础；对文化、农村文化、农村公共文化服务、农村公共文化服务供给和农民基本文化需求等核心概念进行界定，进一步明确农村公共文化服务供给的内涵和外延；优化农村公共文化服务供给，解决农村公共文化服务的供需匹配及平衡的问题，必须有理论基础作支撑，本章也对供需关系理理论、新公共管理理论、公共物品理论和公共选择理论等理论进行了梳理，为后续研究奠定理论基础。
