组织工作是管理的重要职能之一，当管理者制订了组织的工作计划之后，接下来要做的就是为实现目标而进行的各种活动。在这个过程中首先需要的就是明确目标实现所需要的人、财、物等资源，并对其进行合理有效的配置，明确每个员工的职责和权限，并事先确定分工与协作的相关规定。

为了保证以上各类资源都能尽量在合适的位置执行相应的职能，就需要有一个有权威的、相对稳定的权力机构作为实际工作执行过程中的组织保障，将一个又一个不成体系的“散沙”集结成为“扭成一股绳”的“团体”。