二 着力培育龙头企业，做大做强支柱产业

由于独特的地理气候环境，以及绿洲农业生产方式，形成了许多具有浓厚地域特色的农产品。与国内其他棉区相比，由于其生产条件得天独厚，单产水平高，效益好，是我国出产优质长绒棉的省区和彩棉主产区。特色林果业和特色农业基本框架已经形成，许多特色林果产品和农产品，比如库尔勒香梨，在国内外已经具有一定的影响力和竞争力。近年来，根据库尔勒市的农村实际，市政府适时提出了“突出一个基础，抓好四个支柱产业建设”的农业产业化发展思路，为库尔勒市农业发展奠定了坚实的基础。“一个基础”就是以粮食为基础；“四大支柱产业”，即特色林果业、棉花产业、农区畜牧业和设施农业。

对特色产业发展按照“现代农业产业基地”建设规划，因地制宜，突出区域重点产业，发展集约化、规模化种植业，真正形成产业集群优势，在引导和扶持上有的放矢。狠抓农业招商引资，着力引进龙头企业，培育农业支撑产业。按照壮大一批、嫁接改造一批、开放引进一批、大力发展一批的思路，做强做大农业产业化龙头企业。根据实际情况，制定优惠政策，从资金、税收、技术等多方面加大扶持力度，鼓励龙头企业（专业合作社）在扩大生产规模基础上，开展特色种养殖产品的精深加工，提升产品质量，创建品牌产品。

“龙头企业培育和产品品牌打造双轮驱动，优势产业集聚发展”，是库尔勒农牧业发展的重要特征。

（一）积极培育龙头企业

近年来，库尔勒市涌现出一批具有一定规模的农牧业龙头企业，在不断发展支柱产业基地的同时，进一步加大农业现代化的建设力度。截至2013年底，国家级、自治区级、州级重点龙头企业分别达到3家、11家、10家，新增农民合作社81家，总数达到213家，农产品加工企业160家，其中收入500万元以上的企业55家，收入上亿元的企业17家。各类龙头企业共带动农户3.4万余户，订单超过4000公顷，有各种农民专业合作经济组织、经纪人队伍23个，带动农户3600户，参加合作组织的农民人均收入达5980元，高出全市农民人均收入近500元，这些龙头企业和专业合作经济组织不仅有力地带动了库尔勒市农户，而且还有效地带动了周边的农户。通过技术服务协议等形成联合技术推广，开展全过程技术服务工作，香梨生产逐步形成了农产品生产、加工、销售一条龙的产业群，促进了棉花、香梨产业的快速发展。

新疆瑞源乳业有限公司已走过10年的发展历程，现已成为集养殖、加工、营销于一体的乳品加工企业，新疆最大的干酪工业化生产企业，形成了以奶牛标准化养殖为基础、奶酪产品为主导、乳清系列产品为新的经济增长点的产业结构，是国家级农业产业化重点龙头企业、国家级学生饮用奶定点企业、自治区产学研联合开发示范基地、自治区两化融合示范企业、自治区企事业知识产权试点工作试点单位、自治区重点培育的100家成长性企业。2012年公司完成营业收入6933万元，同比增长5.03%；利润总额1040万元，缴纳税金548万元，同比增长164.2%。目前公司已形成年产常温液态奶7000吨、酸牛奶2500吨、干酪300吨的生产能力。乳清综合利用项目投产后，将形成年产乳清营养酒700吨、乳清营养醋1500吨的生产规模。通过“公司+基地”与巴州瑞源良种畜生态繁育有限公司、农二师30团良种繁育中心、阿拉尔市5团、10团奶牛养殖场签订了采购订单，公司以高于当地散奶市价0.6元/千克的价格向养殖小区支付奶款，通过建立稳定产销合作关系带动农户5000户、通过其他方式带动农户2700户，促进农民增收7318元。乡镇企业中规模以上企业有23家，带动了企业的发展。

新疆利华棉业股份有限公司为筹划上市，在原库尔勒利华棉业有限责任公司基础上，以整体变更方式设立的股份制企业，现为国家级农业产业化重点龙头企业和国内棉花加工业的领军企业，也是自治区百家重点培育成长性企业。现已形成14个棉花加工厂和1个油脂加工厂的经营规模，在新疆（巴州、昌吉、乌鲁木齐、阿克苏）、上海以及美国、澳大利亚设有8个全资子公司，业务范围已覆盖棉花的收购加工、食用油加工、皮棉国际贸易、农用物资生产等领域，形成了“企业+银行+农户+客户”的产业化运作模式。随着规模的迅速扩张，公司的盈利能力也实现了快速提升，2012年完成皮棉加工量15.02万吨，完成销售10.67万吨，实现营业收入23.73亿元，净利润9714.7万元。

新疆库尔勒香梨股份有限公司资产总额33288.14万元，净资产28457.72万元。公司现有1.2万吨果品保鲜库，采取“公司→基地+农户”的生产管理模式的香梨种植基地27000亩，年经营库尔勒香梨、苹果、红枣、葡萄干等新疆特色果品约15000吨。公司生产的“东方圣果”牌库尔勒香梨、杏冰酒、香梨酒、红枣、葡萄干等产品主要以内销为主，已在北京、上海、长沙、嘉兴、广州等大中城市建立了销售网络。自成立起就建立了果品种植基地，种植面积达27000亩，与农户直接签订承包合同1076户；在果品收购期，直接与农户签订收购合同的有655户。

新疆拓普农产品开发有限公司是一家从事农副产品进出口业务的国际贸易公司，现有气调保鲜库44000吨，并有4万亩香梨基地果园，其中：注册果园13943亩，认证果园3000亩，签约农户为2000余户，带动了当地梨农的发展。拓普是专营果品冷链业的新疆拓普农产品有限公司（以下简称拓普公司）, 2000年在国内率先引进意大利先进冷藏技术，建造了当时全国最大、储量达7600吨的果品保鲜库，专门储存库尔勒市出产的香梨，把销售期从两个月延长到12个月以上。在成功探索出库尔勒香梨冷藏保鲜技术，成为国家标准，实现“库尔勒香梨”全年上市之后，拓普公司又同铁路等有关方面协商，于2001年春节开通了火车专用线路，利用冷藏车皮运输“库尔勒香梨”，减少了运输成本，缩短了运输时间，在一定程度上提高了“库尔勒香梨”的商品性能，健全了物流系统和销售网络。拓普公司已发展成为农业产业化国家级重点龙头企业，也是我国果品冷链业的骨干企业。就“库尔勒香梨”冷链体系“冷”的建设，该公司累计投入近5亿元资金，建起了8.4万吨气调保鲜冷藏库，带动库尔勒市以香梨为主的鲜活农产品储藏能力达到52万吨，成为我国县市中的佼佼者。拓普公司还自建了3000亩有机香梨园，联合农民专业合作社建立了1.1万多亩出口香梨注册果园和上万亩绿色香梨园，保证了所收购、储藏、销售香梨的高品质。在“链”的方面，拓普公司拥有直达国内多个城市、沿海港口的大型冷藏车组成的运输系统，在国内30多个中心城市，以及美国、加拿大、澳大利亚和欧洲、东南亚各国建立了完善的销售网络，将我国重要的出口农产品——“库尔勒香梨”销售到了世界各地。

新疆众力农产品有限责任公司主营新鲜水果销售、仓储服务、果品收购。公司经过多年的发展，已成为一家集农产品收购、加工、销售为一体的自治区农业产业化重点龙头企业，库尔勒香梨自营出口年创汇位列新疆前三。2011年出口创汇392万美元，2012年出口创汇428万美元。公司现拥有一座1万吨果品保鲜库和2000平方米的果品加工厂，三个农民专业合作社，“公司+农户+基地”库尔勒香梨种植基地12000亩，年经营库尔勒香梨、苹果、红枣等新疆特色果品15000吨。公司积极发展“农超对接”经营模式，已与家乐福、麦德龙、人人乐等国内外大型超市建立起了稳定的合作关系，目前已在北京、上海、重庆、武汉、昆明、广州、深圳、成都等30多个大中城市建有销售网点。

沙依东园艺场始建于1959年，地处塔克拉玛干大沙漠北缘，位于巴州首府库尔勒市西郊10公里处的孔雀河畔，是以生产经营新疆名优特产品——库尔勒香梨为主的国有专业化园艺场和龙头企业，是国家确定的第一批优质农产品生产出口基地。全场土地规划面积6万亩，梨园面积4.2万亩。全场下辖10个分场及配套附属单位，全民、集体、个体三种形式并存。

永胜投资集团公司已连续多年被自治区农业银行认定为AAA级信誉企业，为农行巴州分行的重点优良客户。从2006年起连续多年分别被自治区农业产业化领导小组和自治区扶贫办认定为自治区农业产业化“重点龙头企业”和“自治区扶贫龙头企业”，成为巴州首批获此殊荣的企业，连续多年被库尔勒市及巴州人民政府授予“重合同、守信用”荣誉称号，并多次获得“十大爱心企业”、“优秀私营企业”、“优秀企业会员”、“先进基层商会”等殊荣。

库尔勒惠祥棉种有限公司于2007年11月15日成立，注册资金：2000万元。地址位于库尔勒的产棉区普惠农场，占地120亩。公司经营项目：籽棉收购加工，棉花种子加工，批发零售各类农作物常规种子，批发零售农用地膜，化肥等。惠祥种业为农民繁育销售优质种子，带动普惠地区周边70%的农民增产增收，棉花单产以20%的幅度递增。惠祥现为普惠地区最大的棉花种子产业，有多名专业技术人员开展与棉花良种繁育、加工、示范推广的技术研究，多年来与巴州农科所及区内外多家种业科研机构开展种子繁育与示范推广，积累了丰富的种子研发、新品种推广繁育及示范的经验。

通过不断健全和完善“订单农业”模式，库尔勒市使龙头企业与农民联结机制从松散型发展成紧密型，龙头企业与农户之间建立了稳定的利益共享、风险共担的产业化运作机制和利益分配机制。积极实施“农企对接”、“农超对接”，推荐有实力的企业和合作社参加各类农产品洽谈会、展销会、交易会、博览会等，有力地推进了农企利益联结工作进程。

（二）打造农牧业产品品牌

库尔勒市现在主要农产品品牌包括：“库尔勒香梨”获国家地理标志商标和中国驰名商标，产品享誉国内外；阿瓦提农场的“天梨之乡”获“中国著名品牌”。库尔勒香梨由新疆巴音郭楞蒙古自治州香梨协会申请注册为地理标志，具体范围在孔雀河流域和塔里木河流域，塔克拉玛干沙漠的北边缘，冷热空气剧烈冲击地带的塔里木盆地北缘生态气候区。

此外，“拓普”、“盛牌”、“香丽公主”、“沙依东”、“艾丽曼”、“瑞源”、“英康”等品牌相继被授予“新疆著名商标”，“拓普”、“瑞源”通过ISO 9001:2000质量管理体系认证，这些名优特产品品牌陆续出现在国内知名度较高的商品推介会、展销会、博览会上，占领了国内外、区内外市场，有效地提升了品牌影响力和市场占有率。

为保护好库尔勒香梨品牌和香梨产业，2012年，库尔勒市实施了库尔勒香梨品牌策划工作，经过前期调研、走访策划，并经多次沟通和方案修改，最终确定“孔雀河畔”为库尔勒香梨唯一主推品牌商标，并完成注册。“孔雀河畔·库尔勒香梨”品牌着重突出“世界香梨原产地”理念，融合阳光、博斯腾湖水、草甸土壤、种植历史四大要素。库尔勒计划在1～2年内完成“孔雀河畔”的品牌统一，让更多果农和企业意识到品牌统一对香梨产业发展的好处；3～5年内将“孔雀河畔”打造成一个具有影响力的产品品牌和产业品牌；6～10年内将其打造成林果行业的领军品牌。

（三）实施差异化的产业化策略和产业化模式

实施差异化的产业策略。第一，在粮食生产方面。市委、市政府及农业和粮食部门相继出台了一些积极政策，并采取了一系列卓有成效的措施。一是优化粮食品种，二是大力实施农业节本增效工程，三是提高农业机械化水平，四是实施粮食种植直补政策。第二，在林果业方面。库尔勒市主要以香梨为龙头，辅以葡萄、红枣等。为此，库尔勒市着力扩大香梨种植面积，建设香梨生产基地，提高香梨产量，努力培育库尔勒香梨品种，扩大品牌效应。第三，在棉花生产方面。库尔勒市本着“稳定扩大高产棉区，坚决退出低产棉区，主攻单产，提高品质”的原则，大力推进优质商品棉基地建设，抓好高产攻关和植棉效益。第四，在蔬菜瓜果生产方面。库尔勒市本着“依靠近郊，发展周边，借用外商，搞活流通”的策略，采取筑巢引凤，内引外联，先后从国内一些城市引进日光温室栽培技术，带动企业和广大农户参与建设，走出了一条以外地农民投资为主体，政府积极引导的，持续健康发展的“菜篮子”工程。第五，在特色畜牧业方面。推行牲畜品种优良化、畜群结构合理化、生产经营产业化、产品营销市场化、防疫体系网络化，坚持“以草为本”，加快饲草料基础建设，使畜牧业快速发展。

实施差异化的产业化模式。一是“加工企业+农户”的龙头企业带动型模式。公司负责产后收购加工并签订农产品最低保护价。二是“流通组织+农户”的市场带动型模式。以流通组织为龙头，负责种苗、种子供应、产中技术指导，并负责收购，农户根据流通组织反馈的市场需求信息组织生产。三是“科技实体+农户”的技术服务组织带动型模式。带动农户应用先进技术、采用良种良法，按市场需求统一生产。四是“中介组织+农户”的中介组织带动型模式。以各种类型的专业技术协会等中介组织，为农户提供技术、良种、生产资料，组织农户进行销售及加工。五是“主导产业+农户”的主导产业带动型模式。利用优势资源发展特色产业，走一体化道路。通过农民自发组织的合作社带动农民和农产品进入市场。

（四）形成区域化、专业化农牧业生产大格局

近年来，库尔勒市因势利导，提出了“安全保粮、绿色兴果、节水稳棉、规模促蓄、丰富菜篮”的发展思路，经过几年的发展，已经形成了“南棉北梨，近郊蔬菜”的区域性格局。先后统筹规划和建设英康生态园、香梨科技文化园、香梨省力密植示范园、农业科技示范园、西尼尔现代生态畜牧园、农产品物流园、上库产业园、塔什店产业园等。

市政府为进一步加强对农业产业化的组织领导，成立了分管农业的市长为组长，农业畜牧和各乡场等单位主要领导为成员的农业产业化领导小组，负责全市农业产业化发展的组织领导工作，并设立了农业产业化办公室负责有关日常工作，按照“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的原则，将龙头企业建设作为农业产业化经营工作的重中之重来抓，并建立了严格的目标责任制度，要求各级政府一级抓一级，层层抓落实，从而在全市范围内形成了一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，出实招，其他领导配合抓的良好局面。

2012年，全市农产品加工企业完成营业收入654829万元；增加值237269万元，同比增长20.68%；净利润22682万元，同比增长16.26%；缴纳税金3576万元。其中：55家规模以上农产品加工业完成营业收入652352万元；净利润21833万元，同比增长22.56%；缴纳税金2856万元。

（五）大力发展香梨产业

孔雀河是库尔勒市的“母亲河”，从市中心穿城而过。河流两岸土质肥沃，加之良好的光热资源，十分适宜香梨等瓜果的生长，形成了特有的农产品资源优势。盛产的库尔勒香梨是一个地域性极强的名优特品种，其皮薄、肉嫩、酥脆、无渣、香味浓郁，被誉为“果中之王”，距今已有2000多年的历史。

在1924年举行的法国万国博览会上，在参展的1432种梨中，库尔勒香梨名列第二，被评为银奖，被誉为“世界梨后”。从1950年起，库尔勒香梨曾多次在全国果品评比中夺冠，1957年全国梨业生产会议上被评为第一名，1985年又被评为全国优质水果。在1999年昆明世界园艺博览会上，库尔勒香梨获得金奖。自1987年进入国际市场以来，畅销不衰。1986年9月，英国女王伊丽莎白在北京人民大会堂吃了库尔勒香梨后，频频点头，连声称道：“真是果品王子”。从此以后，库尔勒香梨就被指定为招待贵宾的上乘果品。

近年来，库尔勒市通过狠抓香梨生产的科学化、标准化、规范化管理，持续提升香梨品质、不断扩大种植面积、大力拓宽销售渠道，做优做精香梨品牌，已形成集香梨生产、加工、贮藏、保鲜、运输为一体的产业化发展格局，打赢了“果中王子”保牌增值攻坚战。拓普、金丰利、世光、冠农、北方、库尔勒香梨网仓储等一大批以香梨保鲜、营销为主的龙头企业，香梨采摘后入库保鲜率达90%以上，实现了香梨由短期季节性销售为四季均衡上市，有力地促进了香梨产业化发展。目前，市域内香梨包装企业已达32家，年产香梨内外包装5000万套以上，注册登记的香梨农民专业合作社35家，社员达3000多户8256人，初步形成110家仓储保鲜企业，50万吨仓储保鲜规模的特色林果业生产、贮藏、加工和果品中转集散地。香梨年出口2万～3万吨，年均创汇约3000万美元，出口市场已发展到美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等20多个国家。

（六）稳步发展棉花生产

为提高棉花生产能力，从三方面落实棉花高产优质栽培措施：一是狠抓棉花播种质量，严格落实各项技术措施，提高了播种质量，推广棉花滴水春灌技术。在实施双膜覆盖精量播种和测土配方施肥技术的基础上，示范推广了棉花滴水春灌技术20000亩，与常规春灌后耕翻播种作业相比，每亩节水120方左右，可提前10天播种，有效延长了棉花生长期，为夺取棉花丰产打下了基础。二是加强棉花田间管理，分片包村检查播种质量，调试播种机械、指导农民药剂拌种、科学施肥，定期跟踪调查棉花生长情况。三是抓好棉花高产创建示范片工作。实施棉花万亩高产创建示范片5个，强力推进高产品种、高密度加压滴灌、平衡施肥、综合调控及虫害统防措施。四是继续加强测土配方施肥技术推广。2013年，全市共实施测土配方施肥面积57.3万亩，项目区覆盖57个村，其中棉花测土配方施肥面积35.6万亩。

2013年全市种植平均单产皮棉141.5公斤/亩，总产8774.415万公斤。其中亩产皮棉150～180公斤面积22.113万亩，平均亩产皮棉200公斤以上面积1.5152万亩。规划到2020年，全市（市属）棉花播种面积调减到50万亩，总产量8万吨，平均单产达160公斤/亩；创建万亩棉花高产创建示范片5个，单产达180公斤/亩；建设20万亩国家级棉花制种基地，年加工优质棉花良种2000万公斤；棉田全部实现高效节水灌溉，机采率在80%以上。