三 以农牧民为本，将农牧民增收作为农牧业发展的根本落脚点

库尔勒在加快农牧业发展的过程中，始终将增加农牧民收入作为出发点和落脚点。近年来，在农牧业加快发展的同时，农牧民收入也快速增长，库尔勒逐步探索出了一条城乡统筹发展的新路子。

（一）农村经济收入和农民收入快速增长

2013年，库尔勒市农村经济总收入达231733.6万元，比上年219579万元增加12154.6万元，增幅5.54%；农牧民人均纯收入达15057.2元，比上年13356.14元增加1701.06元，增幅为12.74%。第一、二、三产业对农民人均纯收入的贡献率分别为76.78%、3.06%、11.83%，分别为11561.31元、461.29元、1780.64元。

其中，第一产业农牧民人均纯收入较上年增加1106.89元，增幅10.59%。农业支柱产业布局日趋合理，对农牧民收入的影响较为显著。四大农业支柱产业香梨、棉花、蔬菜、畜牧业在农民人均纯收入中占比分别为27.15%、29.58%、4.87%、11.28%，其中：香梨人均纯收入达4087.53元，较上年增加227.45元，增幅为5.89%；棉花人均纯收入4454.57元，较上年增加408.32元，增幅为10.09%；蔬菜人均纯收入733.24元，较上年增加110.32元，增幅为17.71%；畜牧业人均纯收入1698.3元，较上年增加261.63元，增幅18.21%。另外，全市除香梨以外，红枣、杏等特色林果业农牧民人均纯收入达182.26元，增加77.69元，增幅达74.29%。

（二）城乡居民收入均衡增长

由于库尔勒重视农牧民积极分享经济发展成果，多方面推动农牧民增收，因此，库尔勒城乡差距绝对值比较小，而且呈现出不断缩小的趋势。

由表2-1可知，库尔勒城乡收入差距比较小，2007年以来，城乡收入比一直都低于1.8，近两年来，甚至低于1.4。由表2-2可知，尽管库尔勒城镇居民收入总体上比新疆平均水平低，且绝对差额有扩大的趋势，农牧民收入水平却远高于新疆平均水平，且绝对差额有扩大的趋势。与全国平均水平比，库尔勒城镇居民收入水平较低，仅相当于全国平均水平的68%；但库尔勒农牧民收入水平却远高于全国平均水平，约为全国平均水平的169%。

表2-1 库尔勒市城镇居民与农牧民收入比较

注：城乡收入比＝城镇居民人均可支配收入/农牧民人均纯收入。

表2-2 库尔勒市与新疆、全国收入对比

图2-1表明，2007年以来，全国城乡收入比一直高位运行，尽管近年来城乡收入差距有所缩小，但城乡收入比仍然高于3。与此形成鲜明对比的是，库尔勒城乡居民收入比一直低于2，且近年来有不断缩小的趋势。截至2013年，库尔勒城镇居民收入仅为农牧民人均纯收入的1.35倍。

图2-1 库尔勒与全国城乡收入比

上述对比分析表明，随着农村经济加快发展，库尔勒农牧民收入也快速增长，城乡差距逐步缩小，已经逐步探索出一条城乡统筹发展的新路子。