第5章 初出茅庐的调查局特工(1)
埃德加·胡佛的家庭与联邦政府有着千丝万缕的关系。中学毕业以后，他的家庭出现了问题，他不得不选择半工半读的生活。但他的亲属帮了他的大忙，使他年纪轻轻就进入了司法部工作。因为聪明、勤奋、能干，他在司法部逐步站稳了脚跟，不久又被调到调查局，被下一届政府所器重，成为一颗冉冉升起的政治新星。
勤工俭学的大学生涯
1913年胡佛从中区高中毕业时已将眼光转向法律。他在他的年鉴照片下题着：“‘神速’打算进大学学法律，并且毫无疑问将会学得同在中区高中一般优秀。”
对于在西沃德广场长大的胡佛来说，他非常明白要想在政府内供职自己应该具备哪些条件。除了他对政府机构的了解和他在中区高中获得的信心外，他还知道对于联邦政府中的一般工作来说，并不需要名牌学校的证书。有个在政府部门供职的华盛顿人，他的学历无非是公立学校毕业，可能是中高、西高，或者是乔治·华盛顿大学的夜校毕业。一个人应很快成为联邦文职机构中高级职位中的一环，越快越好。法律学位可能很重要，但是更重要的是参加工作要早，而且要连续、不间断。解决这个问题最普遍的办法是上乔治·华盛顿大学的夜校。这是胡佛走的路，这也曾是他哥哥所走过的路，并将是他侄女以及他在司法部和调查局的许多高级助手所走的路。
乔治·华盛顿大学是走进联邦机构的一条捷径，成立于1821年。开始叫哥伦比亚学院，它期望着能成为哥伦比亚特区“儿童”计划中设想的“全国性”大学。这所大学的校舍多年来一直是华盛顿商业区的麦克珀赫松广场附近的简易楼群。1912年，本科生院搬到了福吉博托姆现在的校址。当学校的其他部分都搬走时，法学院留了下来，在共济会大厦的二楼，地处由第13街、纽约大街和“H”街西北角形成的三角地区。对一个眼光盯住政府工作的学生来说，这是一个很方便的位置，因为那时司法部就坐落在“K”街和第15街，与学校相距只有几个街区。
乔治·华盛顿大学法学院是1900年美国法学院协会的创始成员之一。从学术方面严格地说，在华盛顿地区它比不上乔治城和弗吉尼亚大学，它的真正吸引人之处就是学生可以越过大学本科直接进入三年制的法学学士学位课程，再上一年的实习和诉讼程序课便可得到法学硕土学位，而且它有夜校，这样，就使穷学生可以在白天挣钱糊口。这正是胡佛要走的路。
胡佛为了自谋生计，请时任司法部当高级法官的舅舅威廉·希兹在国会图书馆找了一个当信使的差事，每周挣30美元。图书馆就在离西沃德广场不远的宾夕法尼亚大街。后来，他又到定货部工作，年薪360美元。他负责送信，这是职员中最低的一级。
1913年，著名的艾尔伯特·普特南正准备将国会图书馆改建成全国第一流的研究汇集中心，这是官僚集团建造者们的早期样本，后来在罗伯特·摩西、海曼·内奇奥弗和胡佛的手里成为现实。普特南的专业知识、学术声望、组织才能和操纵国会议员的手腕，让胡佛很是佩服，他仔细研究普特南是怎样通过他的办事效率高的名声和在处理国会议员之要求时所运用的手腕，来赢得他个人的安全和官僚政治的独立性的。
胡佛在国会图书馆定货部待了四年半，其中1915年下半年有一段时间他被派到编目部工作。这段经历对他1919年在情报总部编制档案索引的工作是非常有益的，而且他有机会观察政府机构如何按照健全的行政原则行事。
胡佛在国会图书馆的日常工作是：早9：00～下午4：30为工作时间，然后穿过市区去乔治·华盛顿大学上夜校，夜校上课时间是下午4：50～6：30。夏季里，在最热的日子到来前，课改在上午上，从早7：50～8：40，然后，他在图书馆度过一天的其余时间。在这一严格的时间表中规定用来学习的几个小时里，他写了满满26本装订成册的笔记，每本都在100～200页，并在他的笔记和阅读材料上加上批注。他参加了法律救助学会的工作，取得了一些实际的工作经验。虽然他既要工作又要学习，但他能很好地应付社会生活。
在乔冶·华盛顿大学里，本科生与法学院学生间没有年龄差别，因此，法学院的学生们能够参加大学生联谊会，甚至还能加入大学体育代表队进行比赛。胡佛成了卡帕阿尔法的一员，这是一个由威廉和玛丽发起的主要具有南方特点的联谊会（他毕业后还与此会保持着联系，甚至在20世纪20年代早期还是该联谊会的主席）。
胡佛用了三年时间于1916年完成了学士学位的课程，之后他为获法学硕土学位又在乔治·华盛顿大学上了一年的课，这期间，他保留了他在国会图书馆的工作。1917年4月2日，伍德罗·威尔逊向国会发表了他的战争咨文。6月6日这一天，所有21～31岁的男子都必须登记服役。胡佛当时22岁，身体状况极佳，正合军队的需要。因此，6月初，他除获硕士学位和参加律师资格考试外，还填写了选征兵役表。1917年7月3日，他被通知已获律师资格，可以在哥伦比亚特区最高法院面前辩护了。
第一次走进司法部
1917年4月17日，胡佛的家庭出现了危机。他久病不愈的60岁的父亲不得不从内政部退休（他患有精神病，胡佛的一个侄女后来将之称为“某种程度上的精神崩溃”），这使胡佛一家的年收入减少了2000美元。于是，生病的双亲（老狄克逊活到1922年，安妮活到1938年）就得依靠埃德加和狄克来赡养了。由于狄克有家小，因此，这份重担就落到了埃德加的肩上，他不得不考虑能否谋求一份更高薪水的职位。
1917年4月，威尔逊总统代表美国向德国宣战。同年夏，胡佛从乔治·华盛顿大学毕业了，先后获得了法学学士和法学硕士学位（在完成大学课程基础上再取得一定的学分即可取得硕士学位）。当时的年轻人出于疆场立业、建不朽战功的战争狂热，纷纷加入了迅速膨胀的美国武装部队，但胡佛却弄来了一份“暂缓入伍证明”。对于自己未像同龄人一样入伍，他后来作出了自我解释：“上级认为我担负的反间谍工作比上战场更重要。”
胡佛的舅舅希兹给了他莫大的帮助，把他介绍到司法部工作。威廉·希兹认识司法部部长格雷戈里，他们是在哈佛认识的。格雷戈里后来成为胡佛上司约翰·洛德·奥布莱恩的好朋友。
胡佛与希兹交往甚密。胡佛与华盛顿这样一位有成就的法官保持这种联系，这对他在司法部谋职自然非常重要。律师只有在离开法学院投入实际工作时才算开始接受实际的法律教育，因此，在选择第一份工作时，他们主要考虑能学到多少法律知识，而不是薪水多少（胡佛后来常把他的头一份工作称为职员，在正式的联邦调查局人事档案里也提到他在档案部任职员，这种工作不需要法律知识，也用不上法律知识）。
1917年7月26日，埃德加正式进入司法部。此时司法部长托马斯·格雷戈里正计划成立司法部战时应急局，该局于夏末正式成立。奥布莱恩是纽约州布法罗市的著名律师，是格雷戈里心中领导该局的最佳人选。奥布莱恩刚刚成功地经办了一件重要的国内安全案件，即德方宣传人员弗朗兹·林特伦的反垄断诉讼案。奥布莱恩接受出任战时应急局局长的任命是在1917年秋季，也就是说，胡佛找工作的那个夏天，奥布莱恩正与格雷戈里就此事进行联系。
奥布莱恩按照惯例出席了希兹法官在宇宙俱乐部的星期六午餐会，他们俩都是该俱乐部的成员，希兹在将奥布莱恩介绍给华盛顿法律界要人一事中起了重要作用。直至多年后，奥布莱恩仍一直以感激的心情回忆说，希兹“在形成我的早期生活方面起了重要作用”。很可能是奥布莱恩在宇宙俱乐部的一次午餐会上向希兹提起过他在司法部的新单位需要律师，而希兹告诉他，他有个外甥刚从乔治·华盛顿大学法学院毕业并正在找工作。舅舅与奥布莱恩的关系也使胡佛坚信他能够从档案室里解脱出来，因为若非有人向奥布莱恩引荐，一个这样靠近司法部上层的人是无论如何也不会注意到一个如此接近底层的职员的，即使像胡佛那般努力也不行。
胡佛最初在司法部的年薪为990美元，比他在国会图书馆的840美元年薪要多，但这仍是一份低薪工作。一年后，他便升为了“律师”，年薪1800美元，较原先多了一倍，这正是他用来替代他父亲那2000美元进项所需的数目。
司法部里的“特工”
胡佛初到司法部时令人费解的一点就是他被称为“特工”，这更说明了胡佛最初的任命（或许只是一种行政手续）是被分配在部里的侦探部门——调查局，而非司法部本身。约翰·洛德·奥布莱恩第一次正式提到胡佛时（1917年12月14日）称他为“特工”，但由于调查局的许多侦探都在调查局外做军需工作，与胡佛所干的办公室工作相同，奥布莱恩是很容易将胡佛的职位搞错的，因为他不可能对属下所有职员的情况都了如指掌。
另一方面，1919年的华盛顿姓名地址录也将胡佛列为了司法部的“特工”，这一版的姓名地址录可能是1918年早期根据胡佛或其双亲提供给选区争取选票的游说者的情况而编制的。胡佛之所以首先能进司法部的调查局当特工是因为当时（1916年7月）调查局有扩招特工的名额，因此，1917年7月司法部调查局是提供工作机会最多的一个部门。胡佛后来也并不想让他的属下得知这一情况，因为调查局在1924年之前的声名不佳，并且如果他的下属知道他曾在局里接受过命令，就像他给他们发布命令一样，这样会有损他的形象。不管怎样说，如果胡佛曾经做过特工，那么他在以后的生活中肯定对此做了隐瞒。
当埃德加·胡佛于7月26日第一次乘电车从西沃德广场穿过城区去N·W·“K”街来到司法部上班时，他感觉到了一股将造就他的未来的力量。不过，他一开始并没有参与反间谍活动，而是利用在国会图书馆整理图书卡片的经验，在档案复审处工作。
虽然胸怀大志的胡佛对这样的工作极为不满，但他却丝毫没有表现出来，反而把工作干得有声有色，整天在办公室里忙个不停。因为胡佛相信机遇只会眷顾那些有准备的人。他忙碌的身影给邮件室主任乔治·迈克森留下了深刻的印象，而迈克森一次无意间的闲聊改变了胡佛一生的命运，甚至美国的历史也因为这次闲聊而被改写。
1917年一个很平常的早晨，乔治·迈克森在电车上遇到了他熟悉的调查局局长布鲁斯·比拉斯基，闲聊中无意间提到了埃德加·胡佛。迈克森很自然地提到胡佛如何勤勉地工作，并夸他是个聪明的小伙子。比拉斯基很感兴趣，说道：“这样聪明的年轻人放在你那里不是屈才了吗？”
“如果您需要，尽管把他拿走好了。”
在迈克森推荐胡佛之后，比拉斯基并没有立即把这位聪明的小伙子调过来，因为当时联邦调查局并没有合适的位置留给胡佛。比拉斯基把他推荐给了战时行动处处长威廉·弗林。1917年12月14日，22岁的胡佛正式加入战时行动处，担负起对付德国间谍的任务。
侨务工作如鱼得水
胡佛进司法部时，美国已参加第一次世界大战有四个月了，这四个月是战争天昏地暗的四个月，而司法部又正处在战争天昏地暗的中心。胡佛进入的司法部由于战争的缘故扩大很快，但很守旧。司法部的办公室原先设在佛蒙特和麦克珀赫松广场“K”街的总部从四周围租来的楼群中，直到1934年，司法部搬到现在的宾夕法尼亚和第9街的地址时，它才集中在了自己的一幢楼房里。托马斯·W.格雷戈里，即胡佛服务过的19位司法部长中的第一位，是一个出生在密西西比的得克萨斯人，他是伍德罗·威尔逊的早期支持者之一，被认为能说服豪斯上校这个重要人物支持威尔逊竞选总统。
因为舅舅的关系，胡佛很快从普通职员提升为“律师”，并立刻被赋予重任，这种情况对像他这般年龄的人来说是不多见的。在战争期间，他没有介入任何重大的决策，但他清楚地注意到了政府大规模消除异己的运动。他的任务是帮助司法部管理对德国侨民的监督。
胡佛在司法部的第一项工作就是处理因德侨管理规定而导致的大量文书工作。自1914年以来，司法部一直在准备被视为危险分子的外侨名单。“在1917年4月6日，国会通过联合议案前，”格雷戈里报告说，“对逮捕63名敌侨已做了精心的准备。过去的调查表明，如果让这些人逍遥法外，将对合众国之和平与安全构成威胁。”到1917年6月30日，已逮捕了295名侨民，到10月30日逮捕了895名侨民，战争结束时，司法部已逮捕4000名敌侨。