武汉市旅游局

为贯彻落实国家旅游局建设智慧旅游城市和武汉市政府建设智慧城市的总体要求，充分发挥旅游关联性强的产业优势，全面推动现代互联网、物联网、云计算、地理信息、移动通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等新技术在旅游“食、住、行、游、购、娱”行业的广泛应用，武汉市于2011年开始着手智慧旅游城市建设。同年，智慧旅游被列入武汉市智慧城市率先启动的13个重点产业之一。2012年4月武汉市被国家旅游局确定为18个国家智慧旅游试点城市之一。

一、智慧旅游工作内容与整体架构

（一）武汉智慧旅游建设目标

按照以人为本，以游客需求为中心的原则，以建设幸福武汉、幸福旅游为出发点，通过运用现代信息技术，促进“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素资源的高度系统化和深度智能化，提升旅游产品与资源的文化品质和科技含量，推进旅游消费、旅游服务、旅游经营、旅游营销和旅游管理由传统方式向现代方式的转变，提高旅游公共服务和管理体系的智慧水平，形成立足武汉、面向中部、走向全国的智慧化旅游发展新格局。

（二）武汉智慧旅游设计框架

武汉智慧旅游建设任务为：全力打造智慧旅游“1123N工程”，即“1体系、1中心、2平台、3门户、N服务渠道”。

1．感知体系：建设全市旅游一体化的基础感知体系和旅游基础通信网络。

2．云数据中心：整合现有旅游信息资源，以数据交换和服务融合为目的，建设武汉旅游信息云数据中心，实现旅游信息无障碍共享。

3．平台：基于云数据中心支撑，建设面向政府管理部门、旅游企业、游客和公众的旅游行业管理平台和旅游公共服务平台。

4．门户：基于应用平台支撑，建设旅游公共服务门户、旅游政务门户和旅游WAP门户。

5．N服务渠道：门户网站、手机、智能导览仪、旅游公共信息服务站、呼叫中心、咨询服务中心等。

（三）武汉智慧旅游重点建设项目

武汉智慧旅游重点建设项目主要包括以下8个方面：

1．武汉智慧旅游系统集成与公共信息服务平台。

2．武汉智慧旅游城市移动导览系统。

3．武汉智慧旅游触摸屏自助服务系统。

4．武汉旅游一卡通。

5．武汉智慧旅游团队出行服务系统。

6．武汉智慧旅游视频监控中心。

7．武汉智慧旅游体验中心。

8．武汉智慧旅游示范单位建设。

二、前期工作情况

（一）研究制定武汉市智慧旅游项目规划

以国家旅游局建设智慧旅游城市和市政府建设智慧城市的总体要求为基础，经过深入调研和相关行业专家的交流，武汉市组建武汉智慧旅游课题组，在前期《武汉智慧旅游数字平台建设概念设计与工作方案》的基础上，组织编制了《武汉市智慧旅游项目规划与设计方案》，对武汉智慧旅游项目总体思路、设计框架、技术应用、项目设置、运作方式等方面进行了系统阐述。

（二）组织成立智慧旅游相关机构

智慧旅游是一项庞大的系统工程，为夯实各项工作基础，确保武汉市智慧旅游项目建设的全面顺利实施，成立了武汉智慧旅游产业联盟，组建了武汉智慧旅游专家组。武汉智慧旅游产业联盟与智慧旅游相关的IT与信息技术、通信服务商、旅游电子商务服务商等企业及相关院校的专家和学者聚合在一起，深入研究细化具体项目建设内容。武汉智慧旅游专家组成员由相关院校、高新技术企业及政府部门专家组成，审定了智慧旅游建设项目内容的科学性、全面性、合理性。

（三）深入研究确定武汉智慧旅游八大重点建设项目

在市领导的关心指导下，在省市相关部门帮助下，在武汉智慧旅游产业联盟和武汉智慧旅游专家组专家学者支持下，经过深入探讨研究确定了：武汉智慧旅游系统集成与公共信息服务平台、武汉智慧旅游城市移动导览系统、武汉智慧旅游触摸屏自助服务系统、武汉旅游一卡通、武汉智慧旅游团队出行服务系统、武汉智慧旅游视频监控中心、武汉智慧旅游体验中心、武汉智慧旅游示范单位建设为八大重点建设项目。

（四）突出重点，扎实做好“五个一”项目基础工作

根据智慧旅游系统工程建设规律和市领导指示，按照以人为本，以游客需求为中心原则，确定了武汉智慧旅游系统集成与公共信息服务平台、武汉智慧旅游城市移动导览系统、武汉智慧旅游触摸屏自助服务系统、武汉智慧旅游团队出行服务系统、武汉旅游一卡通为2012年率先启动的“五个一”项目。武汉智慧旅游专家组专家及武汉智慧旅游产业联盟单位的专家对云数据库架构、标准与设计建设；武汉旅游政务服务门户、武汉旅游公共服务门户和武汉旅游电子商务系统的整体架构、模块构成、主要内容、网站风格、电子自助导览导游功能应用等方面进行了细致研究，拟定了各项目建设方案，进行了项目投资核算。武汉旅游一卡通已发行，武汉智慧旅游触摸屏自助服务系统已完成一期建设，武汉智慧旅游城市移动导览系统、武汉智慧旅游政务网建设正稳步推进。

（五）稳步推进武汉旅游一卡通项目建设

按照省旅游局推行旅游一卡通的要求，本着整合城市旅游资源、服务市民的原则，制定了武汉旅游一卡通项目实施方案，成立了武汉旅游一卡通管理有限公司。通过与湖北银联、工商银行、交通银行、湖北移动等单位积极有效的商谈，发行了“2013年武汉景区旅游年卡”和“武汉旅游联名卡”。“2013年武汉景区旅游年卡”的发行被武汉市政府列为2013年为市民办的“十件实事”之一，目前，已有21家收费景区参与，受惠市民达15万人次。

（六）积极推行行业智慧旅游电子化工程

通过在行业内召开全市智慧旅游建设推进工作会，明确了全市智慧旅游建设的指导思想、建设目标、建设任务、建设内容、实施步骤及旅游行业单位智慧建设内容，进一步提高了行业单位对智慧旅游城市建设的认识。通过甄选，确定黄鹤楼、东湖风景区两家景区为武汉市智慧景区建设示范单位，黄陂区作为武汉市智慧旅游建设示范区。黄鹤楼、东湖风景区以景区智能导游服务系统建设、景区历史与特色文化智慧体验和智能监控系统综合管理调度系统建设为核心稳步推进示范景区建设。黄陂区智慧旅游门户、手机导览软件均已完成一期建设，投入运行。

（七）领导重视，多部门协同推进

自2011年以来，市人民政府刘英姿副市长、周元副秘书长等领导，10余次听取智慧旅游工作情况汇报，一起研究全市智慧旅游工作，对全市智慧旅游工作的组织实施和项目建设进行具体指导，提出了明确要求，并积极协调有关部门给予政策和资金支持。在市科技局、市信产办的支持下市旅游局顺利完成武汉智慧旅游系统集成及公共信息服务平台、武汉智慧旅游城市移动导览系统、武汉智慧旅游触摸屏自助服务系统、武汉智慧旅游团队出行服务系统等四大项目的科研、示范项目申报工作。

三、2013年智慧旅游项目建设进展情况

（一）武汉智慧旅游数据库及资讯网

武汉智慧旅游数据库及资讯网项目已完成公开招标程序，最终确定由软通动力信息技术有限公司、中国电信股份有限公司武汉分公司、武汉世纪金桥安全技术有限公司组成的联合体中标，中标金额598万元。该项目已进入深化设计阶段，基本完成武汉旅游基本信息资源规范的拟定，统一了数据规范和数据标准，在此基础上正在建立统一的数据采集与交换平台、统一的数据管理中心和综合统计分析中心。数据库架构方面经过多次研究讨论，为了实现旅游有关领域、体系和各业态单位数据的集中统一采集和存储，以及相互之间的信息的互通互联，并提供及时的数据服务定义了体系可扩展、动态维护、网状化关联体系、数据可视化、可分析、便捷易用、高效互动等原则，承建单位与其他项目就此进行过多次沟通，正在进行开发和测试；数据采集客户端基本功能已完成开发；门户网站旨在为游客提供武汉市旅游综合性资讯服务、智能化搜索和行程计划辅助服务、网上旅游预订支付结算服务、旅游分享服务，同时为旅游管理部门提供旅游行业智能化管理。各项子系统的功能正在进行开发，网站界面设计进行经过多次的修改，基本形成初稿。

（二）武汉旅游政务网

武汉旅游政务网项目已初步完成项目开发建设。武汉旅游政务网经过竞争性谈判，于7月5日确定力龙数码信息科技有限公司为中标单位，中标金额19万元。市局指导该公司项目组成员制定了详细的《武汉旅游政务网建设方案》，并按照建设方案稳步推进项目开发工作，同时多次对局机关各处室及下属事业单位职能及实际工作需要进行了充分调研和梳理，整合市局原有OA办公系统，基本形成了新的OA政务公开一体化模式的全新政务网站。该网站功能模块化，网站中每个版块都有相应的处室负责，工作人员办文可在OA系统中走完办公流程后直接上网，方便群众办事，有效整合各部门网络及信息资源，初步形成一个综合性、一致性、完整的电子政务门户网站管理体系，集政务公开、网上办事、互动参与等各项功能于一体，便于管理，使其更加符合信息化发展的需要，网站已进入上线调试阶段。

（三）武汉智慧旅游掌上导游服务系统

武汉智慧旅游掌上导游服务系统项目已完成一期开发。该项目通过甄选市局于2013年7月与北京飞舜信息技术有限公司签订了项目委托协议，由该公司投资建设，市局对部分公共服务功能进行补贴的形式进行手机APP软件开发，11月完成一期资讯版开发，基本具备预定、查询、咨询、定位及行程设计等功能，为群众出游带来极大的便利。

（四）武汉旅游一卡通

旅游一卡通项目有序推进。本着整合城市旅游资源、服务市民的原则，2013年全年开通工行、交行、中百、移动等780家武汉景区旅游年卡销售网点，售出年卡43532张，受惠市民达213673人次。同时市局注重建立完善的年卡资金分配使用监管制度，并每月为景区进行预结算，截至2013年年底分配金额近400万元。11月前完成了2014年年卡版面设计、景区签约工作，将九峰森林野生动物园、大余湾、东湖游船和长江夜游船纳入2014年旅游年卡签约单位，并于11月12日启动年卡发售工作，还同时还开发了青少年生态旅游年卡和自驾游旅游年卡两种主题卡。

（五）武汉智慧旅游团队出行服务系统

武汉智慧旅游团队出行服务系统项目完成公开招标程序，最终确定由武汉世纪金桥安全技术有限公司、武汉美博旅游营销管理有限公司和上海棕榈电脑系统有限公司组成的联合体中标，中标金额192万元。该系统充分利用信息化手段，分别面向旅游行业管理部门、旅行社、导游（领队）人员、游客，提供旅游团队出行监控管理与综合服务。通过该项目的建设实施，武汉市旅游局整合旅游各行业要素，实现对全市旅行社、景区景点、酒店、餐厅、购物点、车辆、导游领队、游客等的全面服务与管理。

该项目涉及面广，因此市局采取的方式是让中标单位先设计一个原型系统，然后在个别旅行社中试用，根据旅行社动态的业务以及操作人员的便捷性不断的调整修改，直至满意再普及推广。该原型系统正在设计中。

（六）武汉智慧旅游触摸屏自助服务系统

武汉智慧旅游触摸屏自助服务系统项目完成全市火车站、飞机场、市民之家五处市级咨询中心，及分布在景点景区、特色商业街区、红色旅游景区十四处区级分站点的全部建设，每个市级咨询中心及分站点配置的信息触摸屏涵盖食、住、行、游、购、娱六大旅游资讯，为抵汉游客及本地市民的出行带来极大便利。

（七）武汉智慧旅游体验中心

启动了武汉智慧旅游体验中心方案设计工作。

（八）武汉智慧旅游视频监控中心

启动了武汉智慧旅游视频监控中心及感知体系建设项目的方案设计。

（九）智慧旅游示范单位建设

黄鹤楼公园和东湖旅游风景区两个智慧旅游示范景区的建设按照既定方案已初步完成。东湖旅游风景区已完成门户网站、电子商务、远程浏览、网管系统建设；电子导游及体验中心也已投入使用；黄鹤楼智能停车系统、电子门禁系统、游客互动体验系统已基本完成；黄陂区智慧旅游试点区建设也已初见成效，在市局指导下黄陂区旅游局进一步优化完善了区级智慧旅游建设实施方案，基本完成全区智慧旅游公共服务门户、智慧旅游中央管理平台以及景区电子门禁系统、自助导游导览系统建设，黄陂游客助手手机客户端软件也开发成功并上线投入使用。

（十）加强部门联动，推进旅游企业智慧化建设

抓住武汉市推出的对武汉市社会力量建设无线局域网扶持政策的机遇，积极协助市信产办组织全市旅游企业申报武汉市社会力量建设无线局域网示范项目，扶持14家行业单位做好智慧旅游基础服务设施建设并争取到相应奖励。

（武汉市旅游局 周栋）