武汉市知识产权局

2004年，国家知识产权局批复同意武汉市知识产权局为“全国专利管理信息平台试点单位”。十年来，按照国家知识产权局的有关要求，武汉市知识产权局大力开展知识产权信息化建设，对内建成电子政务办公平台局域网，对外完善“武汉知识产权网”，并成功开发投入成本低、服务性能优的专利文献检索分析应用软件，基本实现了局内部管理和业务工作的信息化，对外信息的公开化和专利信息服务的自主化，从而提高了行政效率，节约了行政经费，促进了政务公开，强化了专利信息服务，有力地推动了知识产权保护和管理工作，为建设高效、责任政府与和谐社会起到了积极的作用。

一、开发专利检索软件，服务企业自主创新

市知识产权局下属的武汉·中国光谷知识产权信息中心（以下简称中心）成立以后，为了满足企业对专利文献利用的需求，在国家知识产权局文献部的帮助下，为一些企业制作了专利数据库，但是由于检索软件版权归相关公司所有，制作专利数据库成本较高，不利于专利文献利用的推广，中心在开放源代码的中文检索软件的基础上自主开发了第一代Epatent专利全文检索软件，基本满足了企业专利数据库的基本建库需要，陆续为一批高新企业制作了行业专利文献数据库，共提供中外专利文献500余万条。但是第一代的专利检索软件还存在操作不方便、检索速度慢、使用效率低、检索成本高，且不具有统计和分析功能等弊端，满足不了企业日益扩大的需求。为此，武汉市知识产权局投入数十万元资金，与武汉大学联合研制开发了具有统计和分析功能的第二代系统——专利数据库检索统计分析系统。该系统的后台采用的是Postgre开源代码，利用其强大的功能，实现了专利数据库建设方面的两个突破：一是把专利数据库的检索和统计分析功能合二为一，达到检索分析一体化的目的；二是通过互联网进行浏览查询和数据统计分析，大幅度提高了数据库的检索速度。自投入应用以来，收到了使用成本低、技术性能优等良好效果。武汉市知识产权局利用此智能软件，先后为武汉中冶南方集团、湖北省化学院、武汉长利玻璃公司、471所及广西企业等近30家企业制作了专利数据库，及时为企业安上了信息千里眼，为企业提高自主创新的起点和预防解决专利纠纷的能力提供了帮助，受到企业的普遍好评。

二、加强电子政务建设，提高行政管理水平

武汉市知识产权局确定了领导挂帅、全员参与，整体规划、模块集成，内外结合、再造流程，重软兼硬、实用好用，立足自力、体现特色的电子政务建设原则，在此基础上，武汉市知识产权局开发了知识产权行政管理电子政务办公平台——“武汉市知识产权局综合办公系统”。现已实现以下六个方面的功能。一是公文处理无纸化。收发文件、领导批示、信访办理、宣传稿件和信息上报全部在局域网上起草、流转、传阅、审批和归档。二是业务管理流程化。专利纠纷处理、查处冒充专利、专利资金资助、专利产业化项目管理等业务全部在网上实现流程实时监管和结果查询统计分析的自动化。三是后勤管理公开化。车辆管理、公务用餐、来宾接待、固定资产管理、办公用品申领等各项事务全部实现网上审批和信息公开。四是通知提醒短信化。工作人员能随时随地在本人的手机上收到待办事宜的信息，及时了解和处理相关事务。五是异地办公无缝化。远在江南的东湖分局和信息中心的工作人员通过VPN方式登陆局电子政务办公平台，局长出差时通过无线上网也可实现异地办公。六是绩效管理电子化。将各部门的年度考核内容分为重点工作、日常工作和文明建设三个方面。其中日常工作过电子政务平时记载累计考核，其余两项和所有考核内容全部实现网上综合评价计分。

武汉市知识产权局通过使用电子政务办公平台，提高了工作效率，节省了行政经费，加强了政务管理，实现了信息共享，促进了廉政建设，得到了国家知识产权局领导的充分肯定及全国部分省市知识产权局的广泛好评。天津、青海等局已采用这套办公系统。

三、完善知识产权网站，促进行政信息公开

武汉知识产权网是一个集网上政务公开、政务服务于一体的政务门户平台，包括12330维权援助与举报投诉系统、诚信档案公开系统、执法维权信息库、企业服务系统、区级管理系统等，是武汉市知识产权局对外宣传、党务公开、政务公开、信息公开，进行政务服务的信息服务窗口和采集社会意见和建议、举报投诉、业务申报信息的渠道。

其中，执法信息系统服务于全市知识产权行政执法部门、司法部门，系统功能集12330知识产权举报投诉和维权援助、知识产权保护与执法协同工作、知识产权诚信档案公开、知识产权保护与执法信息库于为一体。通过该系统，能够拓展知识产权违法犯罪行为线索获取渠道，实现知识产权案件受理、立案、办案、结案全过程网络化办理和实时监控，披露侵犯知识产权的违法企业和典型案件，推动社会诚信体系建设，进而实现全市知识产权保护与执法工作的电子化、网络化、公开化。

企业服务系统结合武汉市知识产权局服务企业的各项举措、制度，实现对企业、社会公众专利资助、项目申报等事项的“外网受理、内网审批、外网反馈、全程监控”，实现行政权力运行的电子化、网络化、公开化，真正做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力。

区级管理系统以武汉市知识产权相关管理业务为核心，将武汉市知识产权局现有电子政务综合服务平台相关应用延伸到各区知识产权局，形成市、区两级知识产权信息化管理体系。通过该体系建设，为市局与各区局之间工作联系、信息传递、数据报送搭建了一座桥梁，为市局及时了解各区局工作动向、收集各类信息数据、监督专利执法效能提供了有效手段，也为各区局及时获得市局工作指导，有效进行工作反馈，提高知识产权管理工作效率和水平，进而促进各区知识产权管理工作正规化、科学化和法制化提供辅助工具。

（武汉市知识产权局 周麒）