3.3 电子商务在国民经济发展中的地位和作用

2008年开始的全球金融危机，使中国经济的发展面临前所未有的困难。电子商务作为“重要的新兴产业”，在帮助中国企业拓展新的虚拟市场、巩固实体市场、降低交易成本、提高生产经营效率等方面发挥了重要的作用。

3.3.1 发展电子商务有利于提升现代服务业在国民经济中的比重

发展电子商务对于提高现代服务业在国民经济中的比重具有极为重要的意义。作为现代服务业的一支新生力量，电子商务在国民经济中的比重持续上升。2004年，中国电子商务交易总额为9293亿元人民币（下同），仅占当年国内生产总值（GDP，159878.3亿元）的5.8%。但到2006年，中国电子商务交易总额已经相当于当年GDP（211923.5亿元）的7.3%。2009年电子商务交易额达到3.66万亿元（约合5358亿美元），相当于当年GDP（335353亿元）的10.9%。电子商务在国民经济的发展中正在发挥越来越重要的作用。图3-6显示了中国近年来电子商务交易额占国内生产总值比例增长的情况。

随着中国网络购物市场的快速发展，网络购物交易额占社会消费品零售总额的比重也在持续攀升，2008年已经突破1%，达到1.12%；2009年达到1.86%。预计未来3～5年内将达到5%左右。网络购物逐渐发展成为传统零售市场的重要补充，且未来的增量空间还很大（见图3-7）。

工业和信息化部发布的《中国中小企业电子商务发展报告（2009）》显示，2009年我国中小企业通过电子商务创造的新增价值占我国GDP的1.5%，拉动我国GDP增长0.13%。除了对GDP的拉动，中小企业电子商务对国内贸易和国际贸易的贡献也非常突出。

在一些互联网应用比较活跃的行业，电子商务的作用更为明显。2008年中国网络招聘市场规模占整个招聘市场规模的比重达到11.5%，2009年这一比重继续增大，达到11.7%。2009年中国网络广告市场规模突破200亿元，达到206.1亿元，相比2008年同比增长21.2%，占2009年中国广告市场总投放量（5075.18亿元）的4.06%。

3.3.2 发展电子商务有利于推动传统产业结构的转型与升级

加快推进产业结构的调整，不失时机地推进产业结构的升级，是关系到改革开放与社会主义现代化建设全局性的重大问题，是摆在我们面前的重大战略任务。电子商务作为现代信息技术的典型应用，将对传统产业结构的转型与升级发挥重要作用。

人类社会经济的发展曾经历过由农业经济向工业经济的转变，现在正在经历由工业经济向信息经济的转变。农业经济向工业经济的转变属于同一形式下不同模式的经济转变，而工业经济向信息经济的转变却是由实体经济形式向虚拟经济形式的转变。后者对经济发展的影响要比前者深远得多、广泛得多。而在这样一种转变过程中，电子商务是一种非常重要的、关键性的措施和手段，因为它是将信息技术与传统经济连接起来的最有效的桥梁。

1.“重点引导工程”推动传统产业结构的转型与升级

2007年11月发布的《电子商务发展“十一五”规划》提出了六项电子商务发展的重点引导工程：政府采购电子商务试点工程、公共电子商务服务工程、国际贸易电子商务工程、移动电子商务试点工程、物流公共信息服务工程、电子商务支撑体系建设工程。经过两年的努力，这六项工程已经在传统产业结构的转型与升级中发挥了积极的引导作用。

1）政府采购电子商务试点工程

2008年以来，财政部加快推进电子化政府采购建设进程，不断提高信息化对政府采购工作的贡献度。2008年全国政府采购规模达到5990.9亿元，2009年，财政部大力推动全国电子化政府采购管理交易系统建设，初步形成了全国电子化政府采购管理交易系统建设的总体思路，并成立电子化政府采购业务系统建设工作组，着手实现政府采购部门、供应商、银行、财政、税务、工商和监管机构之间的信息共享和业务协同，为各级政府部门提供采购信息发布和交易、支付、物流、信用、监管等服务。卫生部已经要求公立医疗卫生机构全面实行药品网上集中招标采购。

2）公共电子商务服务工程

2008—2009年，各类公共信息服务平台大量涌现。国家科技成果信息服务平台、中国农业信息网、中国物流与采购网、中国轻工业网、中国电子商务就业创业服务工程网，以及很多城市都设立的中小企业服务网，推进了企业间的电子商务应用，降低了中小企业的信息化成本，提高了中小企业的电子商务应用水平。同时也有力地促进了网络的就业和创业。

3）国际贸易电子商务工程

面对世界性的金融危机，商务部整合了各方面的资源，搭建了国家级电子商务平台“诚商网”。该网站将依托国家商务部，亚洲PKI联盟秘书处等国内、国际强大权威机构和技术优势，为世界各地用户提供从信息撮合、合同签订、电子结算、诚信体系认证到航贸通检等一系列囊括“信息流、资金流、物流”的“全流程”无纸化电子贸易服务。

自2008年5月国内首个地方性的国际电子商务应用平台——福建平台建成开通之后，中国国际电子商务中心相继与天津、江西、广西、湖南、汕头、自贡、绥芬河、青岛等省市地方政府联手建立了各具特色的地方性国际电子商务平台。截至2009年7月，已经建成和正在建设的区域平台27个，国内覆盖率达到84%。一个遍及全国的国际电子商务平台体系正在逐步形成。

4）移动电子商务试点工程

2009年，中国移动电子商务试点示范工程在关键技术、支付平台、运营体系等方面取得突破性进展，移动电子商务技术体系基本完备，手机支付平台和多应用管理体系已经建成，上下游产业链和产业集群开始形成，试点示范工程的经济和社会效益初显，为下一步大规模商用奠定了基础。

中国自2007年开始推进国家移动电子商务试点示范工程以来，优先应用于公共交通票务支付、公共事业缴费、网上及超市消费购物、自动交易等方面，先后明确了湖南、重庆、广州等地为国家移动电子商务试点示范工程试点地区，并于2009年分别在湖南、重庆建立了手机支付系统全国中心平台和全国密码管理中心，明确了手机钱包终端方案。2009年9月起，工业和信息化部和中国移动公司联合确定在湖南、重庆等10个省市开始全面部署试商用。

2009年，移动电子商务应用已在多个试点省份取得突破。湖南试点了手机公交应用；重庆试点了RFID现场手机支付；广州移动则结合本市实际，开展了“推进建设移动电子商务10项应用示范工程”。电信运营商还以上海世博会手机票为典型应用，打造全自动交易过程。

5）物流公共信息服务工程

2009年，国务院总理温家宝对上海、江苏等地的物联网企业的考察，有力地促进了物联网技术的研究与开发。物联网所涉及的射频识别技术、传感器技术、芯片技术、网络技术、智能嵌入技术的研发和产业化受到高度重视。一批网络、手机终端、芯片设计等物联网相关的重大成果也得到成功转化。基础条件较好的物流信息服务企业，广泛采用了地理信息系统、全球定位系统、无线射频识别等先进物流技术与装备，建设了物流公共信息服务平台，有效地降低了物流成本，提高了物流效率。

鉴于电子商务对物流的依赖，物流已经成为电子商务网站下一个争夺的主要目标。淘宝网与多个快递公司合作，打造淘宝配送体系，争取从地域上形成了一个覆盖全国的物流网络；新蛋网在上海嘉定工业区新增投资7000万美元，建设覆盖北京、广州、南京等城市的八大仓库；京东商城投资2000万元成立了自己的快递公司；凡客诚品也开始组建自己的快递公司。

6）电子商务支撑体系建设工程

为支撑电子商务的正常发展，各类支撑系统建设及时跟进。商务部建立了中国反商业欺诈网（中国市场秩序网），为企业和消费者提供了维权咨询服务的窗口。2009年11月，中国人民银行电子商业汇票系统建成运行，这是继大额实时支付系统、小额批量支付系统、全国支票影像系统、境内外币支付系统之后，中国人民银行组织建设运行的又一重要跨行支付清算系统，是我国电子商务深入发展的重要支撑系统。2009年中国大陆获得电子认证服务行政许可的认证机构达到30个，分布于全国大部分行政区域。不同地区的电子商务交易都可以方便地通过这些认证机构获得安全认证服务。

2.电子商务促进中国服务业结构的优化

大力发展服务业是经济发展方式转变的关键环节。目前，中国服务产业发展过程中还存在知识密集程度低、服务产业结构不合理、国际化水平低、改革开放步伐缓慢等问题。电子商务服务业作为“重要的新兴服务产业”，涉及金融、人才、第三方物流、信息服务、软件开发、CA认证、教育培训等多种行业，基于网络的电子商务交易服务、业务服务、技术服务的服务模式和服务产品不断创新，促进社会分工进一步细化，成为服务业结构调整和优化的强大引擎。

（1）2009年，B2B电子商务服务业服务收入超过220亿元；网络购物市场交易规模达到2327.3亿元，同比增长138%，占社会消费品零售总额的比例达到1.86%。

（2） 2009年中国网络广告市场规模突破200亿元，达到206.1亿元，相比2008年同比增长21.2%。

（3）2009年中国搜索引擎服务市场规模达到69.5亿元，相比2008年的50.3亿元年同比增长38.2%。

（4）2009年中国网上支付将达到5766亿元，预计增速为110.2%。用户规模增长同样迅猛，相比2008年的5200万人增长至9000万人，增速达到73.1%。

（5）2008年中国网络游戏市场规模为271亿元，同比增长30.2%。使用游戏服务人口总数约在2亿，活跃用户约在6000万～7000万。

（6）2009年中国网上旅行预订市场规模为37.4亿元，相比2008年的29.4亿元同比增长27.2%。

（7）2009年移动互联网市场规模达到147.8亿元，同比增长25.8%。

（8）2009年中国网络招聘市场规模将达到12.0亿元，相比2008年的11.0亿元年增长9.2%。

上述数据显示，互联网技术的创新和应用推广加速了服务业专业化分工，为电子商务服务业提供了广阔的发展空间。电子商务不仅带动了包括网络基础服务、仓储物流配送、支付渠道、网络营销、网络广告等延伸行业或互联网其他领域，也由此催生了专职网店卖家、网店装修师、网络模特等一大批新兴职业。电子商务服务业正成为新的经济增长点，推动经济社会活动向集约化、高效率、高效益、可持续方向发展。电子商务发展中所形成的“咨询服务提供商”（帮助企业建设电子商务）、“技术服务提供商”（提供电子商务相关技术服务）和“信息提供商”（提供相关信息服务）等新型服务正在对传统服务业的转型产生越来越大的影响。

3.3.3 发展电子商务有利于现代商贸流通体系的形成

连锁经营、物流配送、电子商务是现代商贸流通体系的三大支柱。发展电子商务不仅能够为商贸服务业提供更多的就业机会，而且可以为连锁经营和物流配送提供强大的现代信息技术的支撑。

1.电子商务提升了连锁经营的经营水平

2008年，我国连锁行业销售额与店铺数继续保持20%以上的增幅。其中，连锁超市、百货、便利店、家电、药店等各业态销售增幅均有增长，而通过新开店铺等方式拉动各业态平均的增幅达到10%。同时，“中国连锁百强”销售规模达到11999亿元，同比增长18.4%。

2009年，国美电器启动了以网络优化和提升单店盈利能力为核心的转型战略，二、三级市场，如广深、川渝、烟台、威海及辽西区域，已成为企业利润重要的增长点。在这些地区，信息化建设已不单纯是厂商之间的信息互通，而是形成了一个有效的电子商务供应链。商家的上游是厂家，厂家的上游是配件制造商，而商家的下游是消费者。这一链条连通着消费者和最上游的厂家，在这个开放的系统中，厂家可以看到顾客需要什么货，什么价格的商品比较好卖，这些都将放在产品计划中。这个链条正是供需的链条，可以让链条的上下游迅速实现互动。

上海百联集团股份有限公司2009年实现营业收入和净利润双增长，该公司下属的百联电子商务有限公司拥有百联E城、百联股份网上商城等网销平台，主要的零售业态几乎都已上线。此外，上海百联还将逐步推行在第一八佰伴试营成功的“百货+食品超市”模式，以增加百货商店对消费者的聚客力。

王府井百货集团作为一个拥有19家门店，年销售额120亿元，并且在全国14个城市都拥有自己主营店的大型销售集团，从2007年便开始涉足网上商城，凭借着几十年在商业零售行业打拼的领悟力和丰富的经验积累，连续几年保持了50%的增幅。凭借电子商务，集团一是建立了以组合互联网为特征，以信息服务为特色的网络零售服务体系；二是进行了全程化的信息服务；三是建立了完备的网络零售服务体系，从而大大提高了自身的竞争力。

利群集团积极应用电子商务手段寻找市场新机遇，创新各种渠道营销策略。以集团各个供应链为基础，利群电子商务形成了多渠道的主要营销模式，包括利群网上商城（互联网络平台）、大型呼叫中心（电话网络平台）、利群“易家佳”社区综合服务点（实体平台）。网上商城每日访问量近万人次，带来了持续增长的订单量；呼叫中心综合承载网上商城、易家佳等项目业务，为各项目提供坚实的服务后盾。

2009年，美宜佳与淘宝网正式确立新的合作关系，联手打造淘宝网指定实体代购点平台，在全体门店推广“淘宝网代购”业务，门店可“零投入”实现新增200个商品的经营。该业务的开展，将进一步丰富美宜佳的增值服务平台，为门店提高收益、提升竞争力创造了机会。

2.电子商务促进物流配送业务的拓展和物流技术的升级

电子商务迅猛发展，吸引快递企业纷纷涉足网络零售商品的配送业务。2009年中国登记在案的快递企业超过5000家，从业人员超过30万人。2009年由网络购物带来的快递企业收入为192.7亿元，相对2008年的120.9亿元增长了59.4%。申通快递有限公司2007年进入淘宝行业，现在已经达到每天50万～60万件货物的快递业务量。

在线仓储与运输服务提供商“发网”在上海推出专业面向中小电子商务企业的物流支持服务。发网遍布全国的优质物流服务网络可以根据客户需求提供全国范围内的及时、准确的配送服务，大大提高配送速度，有效提高交易成功率。客户（发货方）可以利用发网管理配送订单，了解仓储库存情况，确保对整个配送过程和库存一目了然。

电子商务的发展，促进了物流技术的升级。网络技术、RFID技术、信息跟踪技术和物流信息系统的整合技术都得到广泛应用。

3.电子商务促进了商贸服务业的就业

网络创业对于个人创业者来说具有门槛低、经管方式灵活、交易有安全保障、市场前景广阔等优势，同时还能有效拉动直接就业及相关产业的就业。

截至2009年6月，电子商务服务企业直接就业人员超过50万人。中小企业通过开展电子商务直接创造的新增就业超过130万人，相当于2008年城镇新增就业的11.7%。每增加1%的中小企业使用电子商务，就能带来4万个新增就业机会。

以网络第三方电子商务平台阿里巴巴集团为例，截至2009年年底，淘宝网创造了80.88万个直接且充分的就业机会，带动物流、支付、营销等产业链就业机会为230.51万个。成立十年来，阿里巴巴集团不仅雇用了近1.8万名员工，还创造了大量新的社会就业机会。这些就业机会大多属于新经济环境下的新型工作，包括阿里巴巴B2B平台、淘宝网等实现的就业和个人创业，以及为合作伙伴（如第三方物流、支付、IT、营销等）增加的就业机会。

根据艾瑞咨询的调研数据，近两年网上开店的用户占比超过50%，每年新增网店占比30%左右。同时，在问到用户网上开店原因时，11.5%的卖家选择“以网店为生，生存需要”。这种情况说明，网店进入门槛较低，正成为越来越多人解决就业问题的途径。从以上数据可以看出，C2C网店确实为部分人群提供了就业或创业的新平台，满足了社会部分就业问题，也显示出其相应的社会价值。