序
如何走进新加坡

陈　抗

新加坡国立大学李光耀公共政策学院教授、经济学家

当今世界国际交往频繁、跨国旅行便利，为人们认识和了解不同国家的社会与文化提供了良好的条件。然而，这并不意味着不同国家人民之间的相互了解加强了。在很多情况下，互联网制造的“信息茧房”让人们形成了既定的心智模型和既有偏见。很多人带着这些偏见到其他国家如走马观花、蜻蜓点水般地旅游一番，就自以为对这个国家有了深入了解。很多时候，这样的主观臆断只是验证和加强了自己原有的对一个国家的刻板印象，并不能够了解真实的异国文化，更无法真正认识异国社会。

有这样一批人，他们为了能够真正走进新加坡社会，花费了将近一年时间。他们不仅通过课本、讲义、宣传册、旅游景点、美食中心等途径了解新加坡，还实地考察政府部门、法定机构、社会组织和企业，参加当地的社会活动，与新加坡人交朋友。他们综合了多方信息，去粗取精、去伪存真，再运用自己的批判性思维，为读者呈现了《走进新加坡》一书。

本书是新加坡国立大学李光耀公共政策学院MPAM项目第13期学员集体智慧的结晶。在可读性方面，本书有以下三个特点：

第一个特点是对城市治理的全面了解。有人说，所有政治都是地方性的（all politics is local）。这种说法虽然过于偏激，但也体现了地方性议题对国家政治的重要性。新加坡是个城市国家，在应对公共管理的挑战时城市治理最为关键。李光耀等新加坡第一代领导人采用“新加坡特色思维”与新加坡选民建立了长期的社会契约。“新加坡特色思维”和新加坡官方语境在早期虽然饱受诟病，但经过50多年的不懈努力已经逐渐为世人所接受。“新加坡特色”特别在什么地方？在实践中有什么可以借鉴的地方？本书提供了部分答案。

第二个特点是本书作者的多样性。他们到新加坡国立大学学习之前，有的来自政府部门和监管机构，有的来自医院、学校和企业等各行各业，平均拥有超过15年的工作经验。丰富的阅历和不同的社会背景让他们具备了从不同视角观察和分析问题的能力，他们对于新加坡经济社会的种种思索，在新加坡国立大学的课堂内外、在本书中互相碰撞，擦出智慧的火花。

第三个特点是本书的实用性。同类书籍的重点都在于介绍新加坡的社会治理经验，但是本书在讨论公共管理问题的同时，不吝篇幅详细介绍了新加坡在教育、医疗、住房、工作、生活、移民等方面的政策和信息，为有意来新加坡投资、工作、学习和生活的读者提供了非常实用的指南。

新加坡成功的经验是什么？现今还有没有借鉴意义？这些问题的答案“仁者见仁、智者见智”。阅读了本书，相信您也会对这些问题有自己的思考。