二、存在问题与短板

（一）农业农村数字化资金投入偏低

《2021年北京农业农村信息化发展水平评价报告》数据显示，2022年北京市乡村人均农业农村数字化财政投入18.01元，与2021年相比增加4.21元，但与东部地区均值（67.3元）相比，仍处于较低水平。全市仅有4个区的乡村人均农业农村数字化财政投入高于全国平均水平，有7个区人均农业农村数字化财政投入不足10元，财政资金投入严重不足。北京市农业农村数字化社会资本投入较2019年有明显下降，比2019年的3.19亿元下降0.46亿元，人均投入减少10.63元，仅有3个区高于全国平均水平，而昌平区、海淀区、怀柔区、顺义区在北京市农业农村数字化社会资本人均投入均为0，区域间发展极不平衡。社会资本投入激励不足，导致北京市发展环境水平下滑。

（二）农业生产数字化水平严重滞后，电商发展有待加强

《2021全国县域农业农村信息化发展水平评价报告》数据显示，2020年北京市农业生产数字化水平为16.46%，排名全国第25位，比全国平均水平低6.04个百分点，比全国最高的中部地区低14.34个百分点，比浙江省、上海市分别低25.14个、22.94个百分点。其中大田种植发展较快，为18.7%，排名第23位；设施栽培为5.84%，排名全国第29位。北京市生产数字化水平在各指数指标中最低，其发展水平与全国先进地区差距明显。《2021年北京农业农村信息化发展水平评价报告》数据显示，除延庆区外，其他12个区生产数字化水平均低于全国平均水平。北京市农产品基本采用线下销售的方式售卖，仅有5个区网络零售额占比高于全国平均水平（13.8%），有4个区网络零售额占比不足3%，例如，北京市排名第一的门头沟区（36.06%）与全国排名前100的县（市、区）（43.2%）相比仍有一定的差距。而怀柔区、延庆区、朝阳区等6个区农产品网络零售额占比较2019年有所下降，北京市网络零售发展缓慢，导致经营数字化水平难以提升。

（三）乡村治理数字化水平发展不平衡，“三务”公开水平仍然滞后

在乡村治理信息化方面，北京市各区之间差异极大。《2021年北京农业农村信息化发展水平评价报告》数据显示，怀柔区行政村“三务”公开水平、“雪亮工程”覆盖情况与在线办事率三项均为100%，位列各区第一。但从总体情况来看，共有7个区乡村治理信息化水平低于北京市平均值，其中朝阳区总体信息化率仅14.59%，其应用信息技术实现行政村“三务”公开水平、“雪亮工程”覆盖情况最为落后。另外6个区分别为昌平、大兴、密云、顺义、通州、延庆，其落后原因为应用信息技术实现行政村“三务”公开水平、“雪亮工程”覆盖情况中的某一项数值过低。因此，推动各区之间乡村治理信息化水平共同发展，需加强应用信息技术实现行政村“三务”公开水平与“雪亮工程”覆盖。